防汛工作方案通用15篇
为了确保事情或工作得以顺利进行,我们需要事先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。那么应当如何制定方案呢?以下是小编整理的防汛工作方案,仅供参考,大家一起来看看吧。
防汛工作方案1
为抓实抓细抓牢防汛减灾工作,落实“四个叫应”“三个紧急撤离”,根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规,构建街道领导包行政村(社区)、行政村(社区)干部包组、党员干部包户的“网格化”防汛减灾体系,确保汛期预警信息及时传递到位,保护人民群众生命财产安全,现制定环翠街道防汛抗旱工作包保责任制方案如下:
一、包保责任及方式
(一)实行防汛抗旱“三级包保”责任制。对辖区内防汛抗旱工作进行全覆盖包保,压紧压实领导干部和相关人员的防汛抗旱工作责任:
1.街道领导包保村(社区)的防汛抗旱工作。
2.村干部包保组内的防汛抗旱工作。
3.党员干部包保户的防汛抗旱工作。
(二)严格落实行业部门责任。环翠街道防汛抗旱应急指挥部要认真履行防汛抗旱职责,抓好各项工作,参与极端天气和灾情处置防汛抗旱救灾抢险工作。
二、包保责任人的主要职责
(一)街道包保村(社区)的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.督促指导包保村开展防汛抗旱宣传教育、应急预案编制修订。
3.在汛前、汛期督促联系村做好隐患排查整治工作;
4.第一时间落实“叫应”机制,将预警信息传递到村,督促村(社区)将预警信息传递到组、到户、到人,指导辖区采取措施做好防范工作。
5.将工作开展、灾情、汛情等情况及时报告街道主要领导,重要灾情、汛情及时向县级包保领导报告,并报县防汛抗旱指挥部。
6.当遇有较强降雨或发生灾险情时,第一时间赶赴联系村,指导开展强降雨防范、险情处置、抗灾救灾、群众转移及灾情统计上报等工作,参与指导村居开展防汛抗旱应急救援处置工作。
(二)村干部包保组的主要职责。
1.认真贯彻落实上级防汛抗旱的部署。
2.通过张贴宣传标语、海报、村村通广播等开展防汛抗旱宣传教育。
3.汛前、汛期开展隐患排查工作,及时上报并治理。
4.接到预警及响应信息后,第一时间将信息传递到组到户到人。
5.落实临灾防范措施,提前组织危险区群众做好转移避险准备,熟悉转移路线等,加强24小时巡查防守。
6.参与防汛抗旱的.应急救援处置。
7.及时统计上报灾情。
(三)党员干部包保户的主要职责。
1.加强防汛抗旱宣传教育。
2.提前掌握包保户的情况,特别是落实老弱病残等特殊人群的“情况,做全准备接到预警及响应信息后,第一时间将信息传递到户到人。
3.遇险情时及时组织转移安置人员,落实老弱病残等特殊人群的“一对一”包保转移人员职责。
4.参与防汛抗旱应急救援处置。
5.及时统计上报灾情。
三、工作要求
(一)加强组织领导。各级要严格落实党政同责、一岗双责,切实把防汛抗旱工作作为当前重点工作,主要领导要加强工作调度、周密部署,及时制定工作方案,明确包保责任,层层压实责任。各有关部门要协同推进、形成合力,织密防汛抗旱责任网,确保人民生命财产安全。
(二)严格责任追究。对防汛抗旱工作责任落实不到位,工作不力,致使责任区范围发生有影响的洪涝灾害、旱情和人员伤亡或造成严重不良影响的,由有关单位追究责任。
(三)实行包保责任清单化管理。包保人员因工作调整或职务变动的,由继任者履行成员相应职责,不再另行行文。确保街道、村(社区)、村组、户落实包保责任全覆盖。
防汛工作方案2
为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作,确保学校财产和师生人身安全,最大限度地减轻汛期洪灾危害,根据上级防汛抢险有关要求,结合我校实际,特制定本应急预案。
一、指导思想和要求
以保障师生安全和减轻财产损失为目标,建立校长负责制,按照统一指挥、高效应对原则,有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施,立足学校,坚持自保、自救,防大灾、保安全,确保学校汛期安全。
二、组织机构和职责
(一)防汛抢险工作领导小组
(二)主要职责
1、加强领导,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作的研究,完善各项应急预案制度和制定各项应对措施。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,指导全校师生开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高师生防洪抗汛意识和基本技能。
3、认真做好各项物资保障,使之始终保持良好的戒备状态。
4、指挥和组织师生进行防洪抗汛,把损失降到最低点。
三、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一,预防为主”,加强对全体师生进行开展防汛工作的教育,增强师生的安全意识,提高学生的自防自救能力,如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施,如在上课期间应组织师生有序回家,积极与家长联系接送学生平安返家,暑假期间务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作,如路上有漫水的地方决不强行淌过,并教育学生不到池塘、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩,并视当地雨情、灾情,指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、认真地做好值班工作,确保师生生命安全和校园的财产安全,带班领导与值班人员的`职责是:要加强对汛情的监控,坚守岗位,做好值班情况记录,处置突发事件,紧急情况应及时向带班领导及上级主管部门报告,加强夜巡,确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机24小时开机,学校应保证信息渠道畅通。
四、防汛抢险的应急措施
1、接到紧急警报后,防汛抢险工作小组迅速组织抢险救灾工作。
2、迅速向学校发出紧急警报,立即停课,并组织师生有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻,防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握系统受灾情况,及时汇总上报。
7、值班人员加强巡逻,发现问题及时向校长汇报。当日带班领导为第一责任人。
8、防汛期间,所有人员保持电话24小时畅通。在接到通知后5分钟到达集合地点。
9、汛期各班及时关闭教室的门窗,断开电视电源。微机室、多媒体室断开主机电源及网线。
10、班主任提前教育学生雷雨时关门闭窗,不进行户外活动,注意防汛防雷安全。
总之要高度重视防汛抢险工作,要以对学校财产和学生生命安全高度负责的态度落实各项防汛抢险措施。防汛抢险期间,领导无特殊情况不许离开,并保持每天24小时值班,通讯工具畅通、洪讯灾过后,学校要迅速组织人力检查学校受影响的建筑物,按要求开展防疫工作,并迅速恢复正常教学秩序
防汛工作方案3
为扎实做好今年的防汛工作,确保人民群众生命财产安全,确保安全度汛,保持社会稳定,结合我镇实际,特制定如下方案:
一、指导思想
防汛工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻执行“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”和“以预防为主,防重于抗,抗重于救”的`方针,进一步强化防汛抗旱工作岗位责任制和行政首长负责制,突出防汛抗旱重点,坚持防汛抗旱并举,为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。总体要求是:在规定的防汛标准内,主要防洪河道堤防不决口,水库不垮坝,平原地区排水通畅;全镇安全度汛,全力保障人民群众生命和城镇居民生活用水安全;主要交通干线正常运行;对超标准洪水做好安排,千方百计满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻水旱灾害损失。
二、主要任务和要求
(一)灌区防汛
防汛重点是梅山东干渠、沣西干渠及东干一支渠。全镇境内所有渠系要确保安全度汛,各村要在境内加强管护工作,确定管理人员,按期检查,要严密注视雨情、水情,起闭机要在汛前擦油调试,保证升降自如。定时启闭闸门,提前控制上游来水,及时抢排径流,保证汛时干渠不漫溢、不决口。尤其是对排涝闸站等建筑物要检查养护,同时要组织群众对险工地段进行加固除险,要备齐抢险所必须的木桩、土牛、碎石、塑编袋等,做到有备无患。
(二)水库防汛
我镇四座小型水库均存在着不同程度的病、险情,按照县防汛指挥部下达的《小水库度汛方案》要求,利民水库存在大坝上游冲刷,输水洞平斜漏水等问题;铁铺水库存在启闭设施锈蚀严重等问题;马岗水库存在主坝砼护坡滑坡,付坝冲刷严重,启闭机老化失灵等问题。要求利民、铁铺、丰收水库按限制水位运行,马岗水库要在汛期内空库度汛。同时要求汛期责任人要到岗到位,加强24小时值班,密切注视水情水位变化,及时做好泄洪、调洪工作,所在村要对水库、大塘进行加固除险,做好溢洪道、输水洞的疏浚工作,同时做好水库下游群众安全转移的准备工作,确保安全度汛。
(三)河道防汛
全镇境内河道汛情要清除阻水坝和阻水树木,保证排洪顺畅。汛期各村和农业服务中心要密切注视水位变化,大汛前要及时转移低洼处群众,最大限度地减少群众生命、财产、庄稼损失。
(四)其它防汛
集镇是区域政治、经济、文化中心,镇直部门要对排水沟进行清淤疏浚,以免阻水成灾;湾畈内涝面积大,危害重,各村要组织群众抢排内涝,力争不积水成灾;镇农业服务中心要对公路上的桥涵、路基进行安全检查,确保交通畅通。另外,根据指挥部安排,做好防汛重点镇镇的对口支援工作,我镇对口支援沙河铺镇。
三、加强领导和主要措施
(一)防汛安危事关大局,必须加强领导,统一指挥,充实和加强防汛指挥力量,为此镇成立防汛抗旱领导小组,由政府镇长亲任组长,相关部门和村负责人共同参加,统一指挥全镇防汛工作。要严明纪律,强化防汛责任。防汛分片包干,各驻村镇干部、各村主任为第一责任人,要对本村境内防汛工作逐部位检查,同时要对村内险房、危房逐户排查,特别要对特困户、贫困户、孤寡老人和学校险房、民宅土坯房进行细致排查,汛期转移安置,确保村村不出问题,如因工作不负责任,排查不细,出现人员伤亡事件,将给相关责任人严肃处理。各中小学要加强安全教育,大汛时,做好学生上学、放学途中安全工作,防止出现学生安全事故。
防汛工作方案4
为做好我市今年城市防汛工作,确保我市工程建设施工现场安全度汛,根据《关于贯彻落实国务院安委会办公室要求加强汛期安全生产工作的通知》(安委办〔20xx〕10号)和《河南省住房和城乡建设厅关于做好20xx年城市防汛排涝工作的通知》(豫建城〔20xx〕16号)以及《郑州市人民政府关于做好强降雨衍生灾害防范应对工作的通知》(郑政办明电〔20xx〕49号)文件要求,结合我市工程建设实际和“防灾减灾活动日”活动,现制定防汛工作方案如下:
一、指导思想和总体要求
指导思想:以科学发展观为统领,以市委、市政府城市防汛工作会议精神为指导,以确保我市工程建设施工现场安全度汛为目标,结合“防灾减灾活动日”活动精神,继续贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抢大险、抗大灾,强化领导,精心组织,扎实做好我市工程建设施工现场防汛工作,夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除),坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆),做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位),确保我市工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立郑州市城乡建设委员会防汛工作领导小组。
组长:xx;副组长:xx
组员:xx
防汛工作领导小组下设办公室,办公室设在市建委质量安全管理处,办公室主任由远烁兼任,联系电话:xx,建委办公室电话:xx,夜间值班电话:xx。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各单位要及时组织力量,对施工现场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍,落实好物资储备工作
1、组建防汛抢险队伍,负责在建工程及受影响区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员、团员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的'快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2、市轨道交通公司要根据市防汛指挥部的要求组织相应规模的防汛抢险队伍。
防汛工作方案5
一、基本情况
(一)区位于东经121°~121°25′,北纬30°40′~30°58′。东与奉区接壤,。境内地势低平,东南略高,西北偏低,地面高程一般在3-4米,其中低于3.5米约占总耕地3.54万公顷的24%,绝大部分分布在西部和北部。
(二)全区总面积586.05平方公里,辖有14个镇、1个街道、1个市级工业区。总人口52.86万人(常住户),其中非农业人口20.28万人。区人民政府驻地XX区。中心城区的地面高程为4.1─4.2米(吴淞标高,下同)。境内有上海石化股份有限公司和上海化学工业区两个特大型企业。境内铁路有沪杭线和卫支线,有a4、a8、a30三条高速公路、国家一级公路有320国道、沪杭、亭大、亭卫、新卫等,镇级公路遍及各镇、村。全区河道纵横成网,水陆交通便捷。
(三)台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害对本区域的影响,及历史上上述灾害对本地区造成最大灾害的概况。
1、热带风暴(台风):本区每年汛期遭受12个台风的侵袭。1997年8月19日受9711号台风影响,大桥水位高达4.07米,超警戒水位0.57米,超历史最高水位0.26米(1954年8月2日,3.81米),海洋水文站实测海潮位高达6.57米,超历史最高记录0.6米(1994年8月22日,5.97米),相邻石化水文站实测最高潮位高达6.75米。两站均超过三百年一遇频率。最大风力10级(风速28.5米/秒)。造成全区直接经济损失4500万元。
2、暴雨:全区最大年降雨量1715.7毫米(1999年),最大月降雨量593.6毫米(1999年6月),最大日降雨量210.9毫米(1991年9月5日)。1997年7月11日,全区普降大暴雨,枫泾、廊下等地日雨量均超过150毫米。1997年11月至1998年4月,由于连续阴雨,期间总降雨量达729.9毫米,比常年同期增加一倍以上,创近百年来冬汛降雨记录,水位骤增,大桥水位高达3.79米,造成西北部8000多亩麦子、油菜田受淹,冬季排涝抗灾在本区历史上少见。
3、高潮、洪水:1999年7月2日,因受强梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮顶托等多重影响,大桥水位高达4.08米,再次刷新1997年历史最高水位。汛期内超防洪警戒线103次(梅雨期内53次),是历史上绝无仅有的。
4、龙卷风:1991年8月7日,我区西北部地区遭受龙卷风袭击,伤亡161人(其中死亡3人、重伤25人),民房受损3148户,16.5万平方米(其中全坍414户),企业厂房受损220家,农田5921亩。
(四)防汛设施情况(规划与现有)、存在主要工程问题及对本地区的影响。
本区主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩区的泵闸、护岸工程。濒临杭州湾的区境内海塘总长25.504公里,海塘的塘顶高程最低为7.7米,最高为11米。属石化企业专用海塘长11.419公里,属区海塘所管理的国家海塘长14.085公里,其防御标准均为百年一遇,叠加十一级台风。
根据市水利防洪规划,本区以掘石港为界,分为东、西两片。西片为敞开式行洪区,又是本区主要低洼圩区;东片为半高地区,目前尚未完全控制。为减轻洪涝灾害,全区已建控制圩区39只,一线圩堤总长达368.0公里(其中已建护岸工程254.8公里),总控制面积达37.43万亩。圩区内共建有4米及4米以上防洪挡潮水闸401座(其中套闸89座,单闸312座),排涝泵站217座259台套,总排水能力280.2m3/s。
1、随着社会经济的发展,城市化、城镇化步伐的不断加快,城区面积不断增大,对防洪除涝建设与管理、完善水利规划提出了更高的要求。严格管理、制止各种乱填、乱堵、乱占河道等现象,确保水系畅通、确保水面积不减少十分必要。城区内下水道排水设施建设与改造要进一步加强专题论证。
2、浦南西片畅开式泄洪通道,又是市、区级重要航道,随着上游地区(省嘉善、平湖地区)工情、水情的不断变化,泄洪通道水位逐年抬高,流速加快,护岸滩地冲刷严重,极少数航运船只毁坏护岸现象也有发生,虽经过区、镇两级政府每年投入一定的资金加以维修保养,但部分岸线的险情依然存在,特别是大泖港、掘石港、小泖港沿线的防汛隐患仍然存在。
3、近几年来,我区防汛基础设施建设力度逐年加大,防汛的四条防线齐头并进,日臻完善,防汛保安体系基本完成,设施管理体制和机制也要不断创新,符合发展的需要。要规划改造一部分防汛工程和设施的修理,拓宽更新改造投入的渠道,加强养护管理,防止设备年久失修,促使防汛设施发挥应有的防灾功能。加强河道疏浚,改变部分河道淤积,提高调蓄能力和排洪能力。
4、海塘滩地存在严重冲刷。东片滩地围垦后,由于水流改变,近年来,海塘至龙泉港出海闸段的滩地冲刷严重,已对该地段的主塘塘脚基础构成一定威胁。
二、指导思想与要求
指导思想:坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,充分做好防汛防台预案准备,使我区的防汛防台工作常备不懈,应对突发情况,确保一方平安。
工作要求:一般性自然灾害,所在地区不受灾、不伤人;防御标准范围内的自然灾害,所在地区不出险、不死人;超标准的.特大自然灾害,所在地区少损失、少伤亡;任何时候不造成人为的责任事故、重大经济、重大政治影响,确保人民群众生命的安全,减少财产的损失,确保经济、社会的顺利发展。
三、防御标准与预案启用条件
(一)暴雨
根据《XX市灾害性天气预警信号发布试行规定》,暴雨预警信号划分为三级:有黄色、红色、黑色。
海潮位大于6.58米或大桥水位大于4.00米;当洪水、高潮、台风、暴雨同时严重袭击时
大于10级
暴雨
沪杭公路以南的海塘沿线,运石河南岸的企事业、居民住宅
全部撤至运石河以北或卫铁路支线以北、以西地区,由漕泾、山阳、卫镇政府和XX区管委会、石化街道办负责安置。
西北部低洼圩区和中部半低地圩区地面低于3.8米的住房、仓库、堆场
应撤至住宅地面高程在4.20米以上的安全住房内,由各镇和区有关局组织实施。
四、安全保障体系
(一)人员转移
1、沪杭公路以南的常住人员或临时居住人员
当台风预警信号发布黑色信号后,海塘管理所、民兵哨所大楼,除留少量指挥突击抢险的人员和车辆外,其余人员均应撤至沪杭公路以北安全居住处。上海石化股份有限公司和上海化学工业区按上级批准的预案实施。
戚家墩、海鲜一条街的餐饮业、商店暂停营业,人员撤至就近安全地区。
2、危险房屋人员
(略)
凡预报阵风8级以上且伴有暴雨时,居住在危险房屋的人员在镇、村(街道、居委会)干部的组织下,按照人员就近安置,邻居结对子互助的原则,及时转移到预定的安全居住处。
3、人防工事及地下室人员
(略)
(二)抢险准备
1、险段防守
当市发布热带风暴警报,海潮位超过5.5米,风力8级以上时,或大桥水位超过3.5米警戒水位,暴雨超过50毫米时,沿海、沿江的险工地段(薄弱地段)必须组织昼夜巡逻防守,检查险情。发现险情,立即组织抢险,把险情控制在初发阶段,以免小险酿成大灾。凡地处低洼地段而未被控制的易积水的城镇街道,应快捷组织群众采取小包围形式,挡水抽排。居住在危房简屋、棚舍中的居民、农户和施工人员,必须由其主管单位和部门动员搬迁至附近安全住处。
2、抢险队伍
(1)区防汛指挥部建立以区人民武装部为主体的,由预备役部队和基干民兵组成的快速机动抢险救灾队伍,共21支,总计20xx人,其中朱泾镇、卫镇各200人,漕泾镇、山阳镇、枫泾镇各150人,其余9个镇各100人,街道、局(公司)人数分别为50和20人。由区武装部统一指挥。
(2)各镇、街道分别建立抢险救灾应急队伍,由镇(街道)防汛指挥领导小组统一指挥调遣,以基干民兵为主体,各地区一般不少于200人。
区有关委办局建立各自的应急队伍,由委办局防汛领导小组统一指挥调遣,以本系统职工为主,负责本系统的抢险救灾工作,一般在50—100人。
(3)地处沿海、沿江(河)一线的村民委员会和企事业单位建立由领导干部带队的抢险队伍,实行分段包干责任制。由村委会或企业单位根据其上级指挥机关的指令负责指挥协调。
(4)区海塘管理所建立以职工为主体的150人抢险队伍,由海塘管理所防汛领导小组负责指挥,汛期内加强昼夜巡逻,维护工程设施安全,并负责防御标准内水毁工程的抢险,遇特大灾情、险情,由区防汛防台前线指挥部统一指挥抢险。
(5)遇超标准洪水和特大灾情时,由区防汛指挥部请示市防汛指挥部和上海警备区批准,组织驻金部队、武警部队、预备役部队参加抗洪、抢险救灾。
3、抢险物资
区防汛指挥部直接调用的物资,分别由区供销社、区海塘管理所、区排灌管理所等单位储备。
4、交通工具
在台风警报发出后,区建委负责落实运输卡车10辆和区航务管理所巡逻艇2艘,昼夜待命备用。
各镇、街道、区有关单位均应各自储备好各类防汛防台抢险物资和车辆船只。
(三)要害部位及应急措施
1、供电、煤气系统
供电分公司、上海石化股份有限公司热电总厂和煤气厂等供电、煤气部门,按XX市电力公司、上海石化股份有限公司和区建委批准的防汛防台预案实施。
2、供水系统
上海石化股份有限公司水厂和自来水有限公司必须配备好用于企业内部的应急排涝设备,以确保暴雨、洪水同时袭击时,泵房内部机电设施不受淹,保障正常供水。
3、邮电通讯
区电信部门应确保下属17个分局共17.6万门电话交换机的通信畅通,配备5台车载式对讲机和20只手持机,覆盖全区范围内的通讯,同时保证应急通信车保持可使用的良好状态。区局备用工程抢修车5辆,
流动油机车1辆,通信车1辆,5吨货车和吊车各1辆。
4、粮油部门
全区粮油部门建有25个防汛防台小组,27支抢险队伍,备有油布400张,草包、麻袋7万条,水泥砌块1万块,各类排水泵48台,柴油机12台,以及大量网袋、芦菲、竹签、尼龙绳等各类防汛物资。
5、园林绿化
区园林所对卫城区的公用绿地和城区内16280多株行道树在汛前进行普查和修整加固,汛前内坚持每月两次大检查和经常性检查养护。公路、海塘、区级河道的树木绿化管理、养护分别由区公路管理署、区林场、区河闸管理所负责。
6、环境卫生
区市政署和环卫所对城区道路的下水道、窨井和路面垃圾进行正常疏通、清运外,在台汛期间增派人员和车辆进行突击清运。
7、霓虹灯、广告牌
区建委和市容办负责对XX区、朱泾镇地区大型广告、环棚广告以及灯箱广告进行经常性检查、加固,确保台汛期安全。
(四)工程体系
我区的防汛工程体系主要有海塘工程、江河堤防和圩区挡潮水闸与排涝泵站。详见附表及主要工程示意图。
(五)后勤保障
生活保障由区商旅委和区供销社具体负责组织实施。
医疗救护由区卫生局具体负责组织实施。
治安保卫由区公安分局负责组织实施。
(六)宣传报道
本区防汛宣传由区水务局、区防汛办负责组稿,通过市、区两级新闻媒体和“上海水务报”、“水利”等内部刊物进行宣传教育活动,并于每年3月22日-28日广泛开展《世界水日》宣传周活动,以增强全社会防灾减灾意识,变被动防汛为主动防汛。
(七)救灾及善后工作
本区的救灾及善后工作由区防汛办、区财政局、区民政局、区慈善基金会、区红十字会、中国人民保险公司XX市支公司及有关保险部门等单位,会同受灾地区的地方政府及时处理。
(八)组织指挥
1、指挥决策体系
全区防汛防台指挥决策系统分为区、镇两级。
(1)区级:区防汛指挥部是在区委、区政府领导下的本区防汛防台最高指挥决策机构。在台风(含热带风暴)警报或紧急警报发布后,为了便于指挥沿海地区的防汛防台抢险工作,在区海塘管理所设区防汛防台前线指挥部,负责指挥和协调沿海镇(街道)、上海石化股份有限公司、上海化学工业区的防汛防台抢险工作。
区级有关局、区属企业的防汛领导小组,是本单位的防汛指挥机构,要按区防汛指挥部的统一部署,组织指挥本系统、本单位的防汛防台救灾活动,并配合所在镇(街道)防汛指挥机构的统一行动。
(2)镇级:镇政府的防汛指挥部是本地区防汛防台指挥决策机构。发生灾情时,按预案要求,动员群众撤离危险地段,组织人员抗灾抢险,排除险情,开展自救、互救,及时进行上情下达和下情上报,并服从区防汛指挥部的指令。
石化街道办事处是区人民政府派出机构,按照区防汛指挥部的指令,组织协调辖区内单位、企业的防汛防台救灾和城区内居民的抢险救灾、生活安置等工作。
上海石化股份有限公司和上海化学工业区是本公司系统的防汛指挥决策机构,负责指挥本企业内防汛抢险救灾工作。
2、灾害处理
一旦发生灾情,根据区防汛指挥部的指令,由区防汛办会同区民政局迅即赶赴受灾现场进行调查、处理,并按照“先救人,后抢救物”的原则,主动配合地方党政领导积极开展自救、互救活动,并及时将灾情处理情况上报区政府、市防汛办、市民政局。
3、通讯联络
区防汛指挥部办公室利用防汛信息专网,随时接收市防汛指挥部的指示、指令;收集市发布的气象、水情等信息与预测报数据和本区实测海潮位、内河水位、雨量等情况。再运用电话、传真等通讯工具迅捷传递给区委、区政府及区防汛指挥部成员单位和各镇、街道。
镇、街道、区有关委办局、区属企业将各自的汛情、灾情、抗灾情况等及时传送区防汛办公室。区防汛办将汛情汇总后迅捷传递至区委、区政府总值班室,并同时报告市防汛办公室。
4、指挥职责
根据《中华人民共和国防洪法》第三十八条“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”的规定,按区各级防汛机构工作职责的分工履行指挥职责。
(九)预案附则
本预案经区政府常务会议讨论审定后实施。今后,年度防汛防台抢险队伍组织、物资储备等计划,需要根据变化了的情况,相应作出计划调整的,由区防汛指挥部每年第一季度下达年度计划。总体防汛防台工作实施本预案
防汛工作方案6
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性,防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于早部署、早行动、早落实,全面扎实做好今年的防汛抗旱工作,对保持街道经济平稳较快增长,构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本,特制定本实施方案。
一、认清形势,明确任务目标
近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失,全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工,但是堤防并没有经历大洪水的检验,面临的形势依然非常严峻,防汛任务日益繁重。为此,各社区、村,各部门,各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,狠抓各项措施的落实,确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”,当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低程度。20xx年,受“烟花”强台风和强暴雨的影响,街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重,造成玉米大幅度减产。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求,按照“早准备、抓落实、保安全”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,强化落实各项措施,扎实做好以下工作:
(一)严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
(二)认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人,其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区,每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实,人员要登记造册,落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
(三)全力做好防汛物资的'储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆,挖掘机3台,橡皮舟1艘,尼龙袋2.6万条,铁丝20xx公斤,手电筒200个,钢管(材)5.5吨,救生衣800件,发电机2台,水泵2台,电缆1500米,水泥130吨,桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出、用得上。
(四)加大宣传力度,提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水,致使不少干部群众麻痹思想有所抬头,认为年年防汛不见汛,怕旱不怕涝。为此,要进一步加大宣传力度,充分利用广播、标语、微信等形式,宣传洪涝灾害的危害性,增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识,克服麻痹思想和侥幸心理,做到宁可信其有、其大,不可信其无、其小,防汛物料宁可备而不用、不可用而不备,充分做好防大汛防强台风的思想准备。
(五)加强汛期值班,确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度,各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位,不得脱岗离岗,并负责处理好一切防汛事务,重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具,确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通,以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
沿泗河的14个村,应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查,并按照防汛实施方案的要求,做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起,正式上堤查看,将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点,农田内涝方面,各村要按现有的生产小组,成立5至7人的巡田小组,巡查农田积水,对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通,坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生,保障排水畅通,防止渍涝。
四、加强领导,强化督查
(一)加强组织领导,明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导,经街道党工委、办事处研究决定,成立了王因街道防汛抗旱指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署,明确职责和任务,各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责,切实做到组织、人员、物资三个落实到位,对防汛人员实行定人、定位、定责,落实好各项工作措施,确保安全度汛。
(二)密切配合,各负其责。防汛工作是一个有机整体,各级各部门要积极挑起防汛救援的重担,服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一个有力的战斗集体,团结一致,全力做好防汛工作。
(三)加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时,要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
防汛工作方案7
第一章总则
第一节编制目的
我镇水利设施多,防洪基础设施脆弱,防洪任务艰巨。全镇共有9座水库,其中小(一)型4座,有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库,小(二)型水库5座,有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库,有石河堰28道,山坪塘603口。为减轻洪水灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,在现有工程设施的条件下,针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施,为xx防洪指挥决策和抢险救灾提供依据,并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任,做到有备无患,临危不乱,使我镇抗洪抢险工作科学有序,措施得力,有效地控制洪灾扩展,以达到战胜洪水,保护人民生命财产安全,最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。
第二节工作原则
一、防洪工作实行“全面规划,统筹兼顾,预防为主,综合治理,局部利益服从全局利益;确保重点,统筹兼顾,防汛与抗旱相结合,工程措施与非工程措施相结合;全面布置,统一调度,以人为本,防抢结合,尽可能调动全社会积极因素”的原则,以高度的责任感和使命感,做到防汛保平安。
二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。
镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案,各司其职,各负其责,做好相应的准备和实施工作,并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。
第三节编制依据
为防御江河水,减轻洪涝灾害,做好防汛抗洪工作,保障xx人民生命财产安全和经济建设的顺利进行,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策,参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《xx省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果,结合我镇实际,编制xxxx镇防洪预案。
第四节适用范围
防洪预案适用范围为全镇区域内,由xx镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。
第二章组织指挥体系及职责
第一节组织机构及职责
防汛抗洪工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。xx镇人民政府设立xx镇防汛抗旱指挥领导组,在市防汛抗旱指挥部和县政府领导下负责全镇防汛抗旱工作。xx镇防汛抗旱指挥部领导组下设防汛抗旱办公室,负责防汛抗旱指挥的日常工作。并负责组织指挥各村村民委员会的防汛抗洪工作,xx镇防汛抗旱指挥领导组各成员单位主要职责:
武装部负责落实以应急小分队为主,由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍,担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。
镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作;综合核实灾情,统一灾情上报口径;对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。
经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。
交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全;及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。
派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作,做好防汛抗洪的治安保卫工作,协助组织撤离洪水淹没区的群众,武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。
财政所负责落实防汛抗灾资金,防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金,及时下拨并监督使用。
社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。
卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。
电信负责所辖工程设施的防洪安全,保证防汛抢险通讯畅通。
供电所负责所辖工程设施的防洪安全,保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。
建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。
国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。
水管站负责向防汛指挥领导组提供水情,防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情;并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。
农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备,负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。
其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。
各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况,编制修订防洪预案,落实防汛抗洪责任制,确保战胜可能发生的各类洪水。
第二节指挥体系框架图
第三章基本资料
第一节基本概况
xx镇位于xx西部,距县城22公里,与富顺县交界,是一个较偏避的镇,全镇共有14个行政村,其中农业行政村13个,全镇幅员面积82.5平方公里,总耕地面积38300亩,其中田31000亩,总人口6.2万人,其中非农业人口0.54万人,属浅丘地形,境内无江河,全镇有山坪塘597口,石河堰26道,水库9座,其中小(一)型水库4座,小(二)型水库5座,正常库容848.75万m2,属常年干旱片区,降雨时空分布不均,多集中在5—9月份,属亚热带大陆性季节,四季分明,气候温和,多年平均气温180C,最高气温400C,最低气温-10C,多年平均降雨量1017毫米,最大降雨量1450毫米,最小年降雨量664毫米,最大日暴士雨量290毫米(1998)。
第二节洪水淹没影响分析
xx有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游,防洪标准达不到特大洪水位,如果工程一旦发生失事,将会影响水库下游的农村房屋,人民生命会受到严重威胁,也有部分交通设施受到严重毁坏。
第四章水库溃坝防御方案
xx有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库,若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响,必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。
根据溃坝洪水计算成果,里程滩水库若发生溃坝,其坝址最大流量为5563m3/S,演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/S,怀德镇将要增高10.5洪水,其水位达265.30米,对下游5500人的生命财产安全造成威胁,可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库,最大洪峰流量为2511立方米/秒,演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒,将增高洪峰水位3.2米,溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟,如果工程一旦失事,将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响,将危及海潮胎换水库,可造成经济损失1600万元,白山头水库与里程滩水库相距4公里,如果工程一旦失事,将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库,导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业,下游村民4500人,房屋5万平方米受到严重威胁,后果不堪设想,将造成经济损失2000万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连,水库溢洪断面严重不够,大坝渗漏严重,工程一旦失事,将危及下游的渔儿滩水库,渔儿滩水库大坝均质土坝,xx至xx、海潮的三级路网从大坝经过,有部分农田及房屋5万平方米,有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失,后果不堪设想。
双河口水库大坝均质土坝,上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库,高洞子水库与双河口水库首尾相连,溢洪断面严重不够,大坝均质土坝,属三类病险水库,徐边水库与双河口水库相距1.5公里,水库大坝均质土坝,正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事,将直接影响双河口水库大坝安全,将危及下游的天才、堰坝、xx镇的节龙等村的部分村社农田400余亩,农房4000平方米,机耕道3公里,会造成重大经济损失。
云龙寺水库大坝均质土坝,坝内坡部分滑坡,无溢洪道,工程一旦失事,将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩,同时直接影响xx镇富顺大凹的交通安全,影响村社机耕5公里正常运行,直接影响坪上白酒厂的厂房及设施,经济损失30万余元。
关沟水库地属深丘陵区,大山脚下,水库占地面积17.34亩,集雨面积1.3平方公里,大坝均质土坝,工程一旦失事,将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米,农田450亩,同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道,后果严重。
第五章 应急组织保障
(一) 应急指挥机构及分工
按照行政首长负责制的.要求,根据分级分部门负责的原则,成立xx镇防洪应急指挥组,由xx镇镇长任组长,水务局分管副局长和xx镇分管副镇长任副组长,有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。xx镇政府组织有关部门成立后勤组,负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见xxxx镇防汛工作预案及xx镇防洪应急指挥组成员名单。
(二) 信息的传递和报告
水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况,并将所掌握的情况及时向镇政府汇报,镇政府收到汇报后,立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时,除及时向县防汛指挥部汇报外,同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众,向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。
(三)决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案,xx镇防汛应急指挥组负责执行实施。
(四)抢险队伍
xx镇政府组织由镇武装部部长为队长,由民兵组成的抢险队伍,抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见xx镇防洪抢险队成员登记表。
(五)抢险物资准备
由xx镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件,若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见xx镇防汛抢险物资储备登记表。
(六)通讯保障
镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制,确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见xx镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。
(七)救灾防疫保障
由xx镇政府负责救灾防疫保障,所需药品由xx卫生院储备,xx粮站储备粮食黄谷5吨,由镇政府民政部门调拨,其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障,确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见xx镇救灾防疫物资登记表。
(八)治安及其他保障
在紧急防洪期间,派出所加强灾区的治案、保卫工作,治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等,由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理,供电所负责抢险期间的供电、断电实施,建管所负责排水管网安全保障措施,国土所负责山地灾害的预测及应急措施,卫生院负责医疗救护,消防防疫,各有关部门负责各自的安全保卫工作。
(九)宣传报告
险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由xx镇政府办公室负责。
第六章 主要应急措施
(一) 险情监测和巡视
xx镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查,发现险情后,由xx镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商,提出方案,并及时上报县防汛指挥部。
(二) 工程应急抢险措施
当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时,按照由水库防洪应急指挥组织专家会商,县级防汛指挥部批准的方案,由xx镇防洪应急指挥组负责实施,并负责受灾工程的整治。
(三)超标准洪水应急抢险措施
水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝,防止洪水浸坝,当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时,降低水库水位,并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民,尽最大限度减少下游损失。
(四)预警应急通讯措施
当水库工程出现重大险情时,xx镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、xx政府及下游各村干部的取得联系,并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况,由县防汛指挥部负责。
(五)人员转移应急措施
当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时,xx镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝,xx镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时,xx镇政府及怀德镇政府或xx镇政府迅速赶赴灾区,组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。
第七章实施方案
第一节预警机制和应急响应方案
每年的5月1日至10月15日为汛期,在汛期,防汛指挥组组长负责主持工作,有关人员严格坚守岗位,及时掌握汛情,并按照防洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站,必须及时、准确地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。
在洪期,镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位,并向县防汛办公室汇报汛情,为抗洪抢险当好参谋。
第二节抢险方案
汛期,各水库蓄水不很超过限制蓄水,严格落实水库防洪值班制度,落实责任,严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民兵为主的防洪抢险队伍,准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时要加强监测工作,并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险,迅速按照水库防洪应急领导采取果断措施,排除险情,保护大坝安全,确保工程万无一失。
防汛工作方案8
根据6月28日市城建委防汛救灾应急工作会议精神,为切实做好今年的防汛工作,最大程度预防和减少防汛突发事件造成的建设工程财产损失和人员伤亡,按照东湖开发区管委会、建设局的统一部署,并结合辖区内工作实际,制定本方案。
一、工作要求
成立防汛救灾应急工作领导小组,组建防汛救灾应急抢险队伍,针对每个工程制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,并合理安排汛期施工进度。结合东湖高新区汛期情况和建设工程现状,认真开展拉网式排查,深入排查治理各类事故隐患,消除安全管理漏洞,确保我区工程建设施工现场安全度汛。
二、组织领导
为做好今年的防汛工作,成立东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组。
组 长:XXX
副 组 长:XXXX
成 员:建设局各部门及建设局全体成员
领导小组下设办公室,办公室设在建设局办公室,联系电话:XXXX。夜间值班电话:XXXX。
三、明确任务,落实责任
(一)做好汛前防范准备工作
在汛期到来之前,各参建单位要及时组织力量,对建设工地施工场的排水设施、临建设施、机械设施、避雷设施等进行汛前检查,及时清除隐患,保证人、财、物和生产安全,采取一切措施减少汛情可能造成的损失。
(二)组织好防汛队伍,落实好物资储备工作
1.组建防汛抢险队伍,负责在建建设工程及周边区域的防汛抢险。各施工单位要成立防汛抢险队伍。抢险队伍人员要以干部、党员为骨干,并要定领导、定人员、定工具,明确任务目标,还要进行必要的业务培训和实战模拟演练,增强对突发事件的快速应变能力,保证在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。
2.各施工企业要成立防汛指挥机构,制定防汛方案,完善各种防汛设施,积极备汛,并针对每个在建工地制定出切实可行的雨季施工措施和应急抢险方案,保证生产安全。
3.各在建建设项目要根据施工现场的实际情况储备足够的防汛排涝物资和器材,如抽水机、铁锹、麻袋、水泥、临时照明器材等,确保汛期抢险工作顺利进行。
(三)防汛工作重点
1.疏通工地排水设施,加大防汛物资配备。
2.对一些砌筑不牢固的围墙进行加固处理。
3.要特别注意民工宿舍等临时设施,及时检查并做相应的加固处理,确保民工的生命安全。
4.对已开挖的基础做好防坍塌工作,特别注意对周围较近有建筑物的基坑,要采取防范措施,防止大水冲刷影响到临近建筑物,引发更大的险情。
5.施工现场的井、洞要有警示标志和围护设施,防止因浸水而不易察觉造成的'意外事故。
6.做好工地水泥库和特殊材料库的防水、防潮工作。
7.汛期多雨潮湿是触电事故的高发期,各建设工地要加强对施工用电的管理,做好施工现场和生产车间的安全用电工作,及时检查,对隐患部位要及时维修和更换,防止发生漏电、触电事故,并做到非电气人员严禁动电。
8.做好大风雷雨天气对脚手架、模板支撑体系的防风、防雷的防范措施,并加强对这些设施雨后基础的检查工作,遇雷雨、大风天气要停止室外高空作业。
9.加强深基坑工程防汛安全管理。要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查,及时消除安全隐患。所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点,严格落实各项安全防范措施。
10.加强起重机械防汛安全管理。要切实落实建设工程起重机械管理有关规定要求,做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查,做到基础平整、坚固,排水通畅,无积水,提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
(四)加强防汛报告工作
各单位要认真落实防汛值班制度,保证工作人员每天24小时坚守值班岗位。一旦发生险情,各单位要及时上报东湖开发区建筑工程防汛救灾应急工作领导小组,以便领导小组及时调动人力、物力抢险救灾。对玩忽职守、汛前不检查、遇险不报告、或不执行防汛指令的,要依法追究相关单位和当事人的责任。
四、安全度汛的保证措施
1.各单位必要认清形势,服从大局,克服麻痹思想,加强领导,精心部署,周密设防,把防汛工作作为一项严肃的政治任务抓紧、做好。
2.各防汛工作人员要正确认识东湖开发区防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组的领导下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。
3. 东湖开发区建设工程防汛救灾应急工作领导小组对全区在建建设工程的施工现场防汛工作统一指挥、协调,并对施工现场的防汛抢险工作实施统一调度,并做好汛期前的各项检查工作。检查的重点是:防汛的组织机构设立、责任制细化;各种防范措施方案;防汛的物资准备等。一旦出现汛情,各单位要迅速行动,采取有利措施,快速排除险情。
4.汛期的地下土方工程、基础施工必须制定详细的防坍塌、防雨水倒灌等措施,并提前做好必要的物资准备。对基坑周边的建筑物、构筑物要加强监测,并有确保安全的措施,对施工难度大的施工项目,应合理安排工期错开汛期施工。
5.各单位必须明确防汛工作责任制度,要做到思想到位、指挥到位、责任到位、措施到位,各个环节都要有人负责,凡防汛工作不落实的要追究责任。
防汛工作方案9
一、指导思想
根据“以人为本,以车为本”的理念和以防为主的思想,立足于防早汛、防大汛,克服麻痹侥幸心理,增强防汛工作的责任感和紧迫感,强化措施,落实责任,确保安全顺利度汛。
二、防汛应急救援指挥机构及职责
局领导高度重视,为切实加强对防汛工作的领导,我局成立防汛应急救援工作领导小组,成员如下:
防汛办公室设在我局养护科,李煜同志兼任办公室主任,惠炳军、刘连军同志兼任办公室副主任。
三、落实防汛责任,强化防汛措施
局分管领导按照工作分工,责任到人,行政一把手负总责。重要路段、桥梁、工地、公铁立交桥泵房等分工到人,明确责任。汛期加强24小时值班,确保与市局防汛抢险工作领导小组联络畅通,值班人员车辆到位待命,各公路站也实行汛期24小时值班制度,及时发现和上报汛情。加强请示汇报制度,对发生的重大水毁灾情或难以解决的问题,迅速报告市局防汛抢险工作领导小组及启动我局应急预案。
各科室主要责任分工:
养护科:
责任人:
负责制定防汛抢险工作预案;负责组织对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施;负责道路通阻情况、水毁及水毁抢修情况的收集、汇总、上报。
路政科:
责任人:
负责向市局、上级有关部门汇报道路受阻情况,办理道路封闭交通手续;负责道路中断情况下的道路封闭、交通疏导及危险路段的.交通疏通;负责对防汛抢险工作的监督、检查、考核及实施。
工程项目部:
责任人:
负责工程工地的防汛抢险工作。
安全科:
责任人:
负责防汛抢险工作的监督、检查、考核。
材料科、沥青场:
责任人:
负责对防汛抢险材料采购及保障。
机械处:
责任人
负责对防汛抢险机械的保障及维修。
办公室:
责任人:
负责重大急办事项的督察,防汛值班情况考核,巡查车辆安排;负责发布道路通行信息及宣传报道工作。
四、落实防汛抢险队伍、物资和机械车辆
我局成立防汛抢险突击队,各科室50岁以下所有职工为成员,民工预备队40人。
养护、路政、工程处和个工程工地施工人员必须坚持雨中上岗,特别是大雨暴雨天气,一有险情立即报告,组织人员抢险。防汛抢险工作所需材料由相关科室、场处自行采购,计划科负责对材料的质量、价格、数量进行监督检查。
五、进一步加强养护工程的安全管理
在施工中牢固树立安全责任重于泰山的意识,切实规范施工作业现场,不论是大中修工程还是小修工程,都按国标要求设置醒目的施工安全标志或绕行标志,并指定专人负责交通疏导和安全工作。
汛期内,全局干部职工要坚守工作岗位,听从局防汛应急救援工作领导小组的统一调度,搞好重要路段的抢险工作,确保汛期公路、桥梁安全畅通。
防汛工作方案10
20xx年汛期即将来临,为了切实做好工业城企业防汛抢险工作,特制定以下工作方案:
一、加强领导统一协调
为统一协调防洪抢险工作,及时传递和反馈信息,决定成立包括各企业领导和具体责任人员在内的工业城防汛抢险领导小组(名单见附件),领导小组是工业城防洪抢险工作的统一指挥机构,对工业城企业的防洪抢险工作进行统一协调、督促、处置、信息传递和报送。
领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,同志任办公室副主任,管委会其余同志为办公室成员,负责具体落实处置措施,履行值守应急、信息汇总和综合协调。
二、高度重视,有备无患
1、各企业必须高度重视防汛抢险工作,成立防汛抢险领导机构,法人代表要亲自挂帅,落实防汛抢险责任,制定出防汛抢险工作的应急预案,建立防汛抢险应急队伍,做好防汛抢险物资的`准备。企业要将防汛抢险机构、应急预案、防汛值班电话、联系人等内容。
2、做好重点部位的安全防范。对生产区域、在建工程进行认真排查,对已排查出来的安全隐患,立即进行整改,排除隐患,确保安全。
3、切实保障企业职工和群众的生命财产安全。一旦发生汛情,要在县防汛指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,积极投入到防汛抢险工作中。
三、工业城管委会防汛抢险应急预案
在县防汛抢险指挥部的统一指挥下,视汛情启动工业城防洪抢险应急预案:
(一)责任分工
管委会其余人员按照统一安排,随时投入防汛抢险工作。
(二)工作预案
1、实行24小时值班工作制
2、实行信息报告制
每天向企业了解防汛抢险准备工作情况和存在的问题,重大问题及时向县防汛抢险办报告。
管委会值班电话:
联系人:
3、实行安全排查制
汛期内坚持到工业城企业和现场检查巡视,发现安全隐患及时督促整改。
4、协助企业防汛抢险
发生汛情后,管委会全体干部职工要第一时间到企业协助排涝抢险。
防汛工作方案11
锡太一级公路辛庄收费站按照苏州市交通运输局安全保卫处《关于切实做好当前防汛防灾工作的通知》精神,积极采取各项措施,全面做好防汛防灾工作。
一是加强领导、落实工作。收费站成立了由站长负责、征稽股牵头、一线班组及各安全责任部门为主的防汛防灾工作小组,把防汛防灾工作作为当前的重要工作来抓。
二是加强教育,提高意识。加强收费站职工安全教育,提高防范意识。组织召开防汛防灾工作会议,进一步增强职工做好防汛防灾工作的责任感,全力做好安全生产工作。
三是落实预案,防患未然积极落实防汛防灾应急预案,明确工作职责,实行24小时行政值班与防汛突击队待命联动的'汛期安全保障制度,确保灾害天气及时预警、突发事件先期正确处理、及时准确上报信息、应急处置各项工作、善后工作妥善安排。
四是强化安检,排除隐患。防汛防灾工作小组定期对收费站区避雷设施、安全标志标线等部位开展安全巡查,对车道设施、配电房等重点安全保障部位重点检查,监控、计算机等设施设备加强维护管理,及时排查安全隐患,确保收费人员安全及监控系统、收费系统等设施设备正常运行。
五是加强巡查,确保畅通。收费站在做好安全巡检的基础上,由一线收费班长负责,每日巡查收费站区,对强降雨造成的站区路面积水、泥沙沉积等问题,及时组织当班稽查人员进行疏通、排水、清扫,改善收费车道通行环境,确保不因积水问题产生安全隐患,保证过往车辆安全通行。
防汛工作方案12
为了切实做好今年的防汛工作,确保全镇人民群众生命财产安全,根据市、县防汛工作要求,结全我镇实际情况,现制定防汛方案如下:
一、总体要求
立足于抗暴雨,防大汛,明确各行政村、社区和驻镇有关单位的任务,完善各项制度,落实责任,确保水库、河道、危房和校舍等能安全度汛,预防山体滑坡等地质灾害,确保行洪排涝畅通无阻,确保人民群众生命财产安全。
二、主要措施
今年的防汛工作要坚持防洪、除涝并重,确保度汛安全,努力减轻灾害损失,保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。
(一)开展防汛宣传。
各行政村、社区、驻镇有关单位要在辖区内明显地段至少悬挂一条防汛标语,要利用广播、版面、传单和各种场合宣传防汛工作的重要性,以消除干部群众的麻痹、松懈思想,提高干部群众的防汛减灾意识。
(二)开展防汛隐患排查。
各行政村、社区、驻镇有关单位要对辖区内的危房、校舍、水库、河道、塘坝、私挖滥采、地质灾害、电源安全等进行拉网式排查,在6月30日前,对存在的安全隐患,要及时解决,确保不留隐患。若汛前排除不了的,要设立警示标志,并制定度汛方案和抢避险方案。
(三)保持行洪通道畅通。
马牧河(马牧至县城段)河道、涅河(西城至关河口段)河道、松北至阳城河道、南亭至魏家窑河道、松树庄至雨沟河道是我镇境内的主要排洪通道。各行政村要明确专人进行管理,在汛期河道内禁止一切开采活动,严禁在河道内游泳、玩耍、捕鱼等危险性活动,禁止在河道内倾倒垃圾、渣土、丢弃杂物和其它妨碍河道行洪的活动。对私挖滥采形成的深坑及在河道范围内堆放的弃渣、弃土、砂石等废弃物,按照属地管理的原则各行政村要予以回填、平整、清除,不能立即除险的河段要树立警示牌,确保河道行洪畅通。
(四)做好农村田间排涝。
田间排涝工程是我镇防汛排涝的'一个薄弱环节,也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。在6月30日前,各行政村要以村组为单位,积极发动群众,组织强有力的田间突击队,打通地头沟、竹节沟、枕头沟,做到小沟通大沟、大沟通河流,重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。
(五)组织防汛应急队伍。
根据镇防汛领导组的要求,由城关村30人、东村20人组成镇防汛应急分队。各行政村、驻镇有关单位也要组织不少于20人的防汛队伍,全镇应急防汛力量要达到500人以上。各级防汛队伍要有专人负责,登记造册,落实到人,保证遇险时拉得出、上得去、用的上。
(六)做好防汛物资储备。
每个行政村要储备铜锣1个、撬棍5根、铁锹10把、木桩30根(直径10厘米以上,长2.5米左右)、编织袋100条,集中存放到村委会,作为常备防汛物资。每个行政村在备足上述物资的同时,可以根据自己的防汛任务有针对性储备防汛物资。防汛物资要专人负责、严禁挪用,保证备得足、运得出、用得上。
(七)加强值班值宿制度和建立信息反馈系统。
各行政村、社区、驻镇有关单位从6月20日起,开始安排防汛值班值宿,要实行干部带班,并认真做好记录。“轮班名单”要上墙。值班电话、轮班名单在6月20日前上报镇防汛办公室。
每个行政村至少要有1名信息员,将汛期的汛情、雨情、水情、险情及时地报到村和镇里。即村信息员报至村,村报至镇防汛办公室;情况紧急时,村信息员可以直接报至镇防汛办公室,并在紧急情况下,可以使用铜锣报警。信息员姓名、电话在6月20日前上报镇防汛办公室。
当县城发生险情时,社区负责人上报镇防汛办公室的同时,按要求发布警报信号。
(八)制定完善方案、预案。
各行政村、社区、驻镇有关单位要根据实际情况,制定本辖区的度汛方案。
对松北水库坝体单薄、外环公路南村至雨沟段易发生山体滑坡等防汛重点,要加强监测,制定抢避险预案,并要进行实际演练,保证方案的可操作性,同时,切实加强相关责任制的落实,确保安全度汛。
三、强化领导
遵照《中华人民共和国防洪法》:“防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制,实行统一指挥”的规定,我镇实行行政首长负责制、分级责任制、分包责任制、技术责任制。
镇政府成立了以党委书记、镇长张国红为组长,各职能站所为成员的防汛工作领导组,负责全镇的防汛工作。各行政村、社区、驻镇有关单位也要相应成立防汛工作领导组,行政一把手为第一责任人,担任组长,亲自抓本辖区内的防汛工作,并要层层落实责任,责任到人。各领导组名单和责任人名单于6月20前上报镇防汛办公室。包村干部为该村的主要责任人,包片领导为该片区的直接责任人。镇水利站技术员史宏波为我镇的防汛技术责任人。
我镇防汛工作在镇政府统一领导下实行分级管理、分级调度、分级负责。各行政村、社区、驻镇有关单位要遵循各司其职、各负其责、密切配合、服从大局的原则,在认真完成好所承担防汛任务的同时,协助好全镇的防汛工作。
四、严明纪律
镇防汛领导组对各行政村、社区、驻镇有关单位防汛准备情况进行督查,对准备不到位的村和单位将严肃处理;防汛值班期间,镇防汛办公室和县防汛指挥部将随时对值班情况进行检查,一旦发现有脱岗、漏岗现象,将严肃追究主要领导和相关责任人的责任。
各行政村、社区、驻镇有关单位要密切注意雨情、水情、灾情,确保汛情信息的上通下达和县防汛指挥部、镇防汛领导组命令的落实,对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的,要严肃追究主要领导和当事人的责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人,要给予表彰和奖励。
附件:丰州镇防汛抢险值班领导、值班成员表。
防汛工作方案13
一、提高认识,切实加强对汛期安全工作的领导
当前,雨季即将来临,各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导,镇政府成立了以镇长周树云为组长,副镇长胡伟、宣传员黄顺林为副组长,王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的xx镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组,领导小组下设办公室于镇安监办,由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人(法人代表、矿长、主要控制人)特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任,认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作;要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任,建立健全责任制,做到任务明确,责任到人,;要有“防汛、救灾、抢险”的观念,煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员,建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度,主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施,并要严格组织落实,严禁违法、违规组织生产。
二、突出重点,立即开展深入细致的汛期安全检查
一方面,各煤矿企业在安全检查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点,认真查找各类事故隐患,及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题,要落实隐患整改责任制,按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求,及时彻底排查事故隐患,做到防范于未然,确保煤矿不因汛而淹井和死人;另一方面,煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动,并按规定留足煤柱,禁止违法越层越界开采,禁止开采和破坏保安煤柱,特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿(包括已关闭矿井)及本矿井范围内的水文地质情况,在工作中切实做到“有疑必探,先探后掘(采)”的规定,严禁违章指挥,违章作业;再一方面,各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理,排查并治理各类隐患,制定切实有效的防范措施,落实监管责任,安排专人对矸石山实施监控,一旦有险情发生,要立即启动应急预案,通知周边居民在第一时间撤出危险区域,确保安全。
三、强化各项措施,确保煤矿安全度汛
(一)各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则,认真执行防治水有关规定,健全防治水责任制,落实防治水措施。对矿井内的'采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控,掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑(小窑)不清,有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘;各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案,补充和储备防排水设备和物资,确保矿井排水设备及设施完好,切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。
(二)加强宣传教育工作,提高公众安全意识。各煤矿要加汛期煤矿安全生产工作的宣传力度,广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识,切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识,提高广干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力,切实做到常备不懈,万无一失,安全度汛。
(三)制定暴雨灾害天气预警撤出预案,加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系,建立煤矿安全汛期预报制度,负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时发布气象信息,重点对强降雨和汛情情况进行发布,提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气,应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度,实行24小时值班,及时收集和通报防汛工作情况,一旦接到重汛情通报,要立即启动防汛工作预案,确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通,严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业,一旦有重险情发生,必须立即撤出井下作业人员;各煤矿的领导要坚守岗位,在汛期坚持干部昼夜值班制度,随时掌握雨情汛情动态,努力做到靠前指挥,发现重要情况及时处理并报告镇政府。
镇政府将不定时对各煤矿汛期安全工作的安全监督监察,对迟报、漏报、瞒报的,要给予通报批评,由此影响对重情况及时处置和造成严重后果的,要依法追究有关领导和人员的责任。
此外,各煤矿要举一三,认真分析煤矿安全生产形势和工作特点,查找各类安全隐患和问题,有针对性地提出处置意见,突出“一通三防”、顶板管理、机电运输等煤矿安全工作的重点,按照市政府对煤矿安全专项整治工作的总体部署,采取切实有效的措施,坚决遏制煤矿安全事故的发生,确保煤矿安全生产。
防汛工作方案14
为做好城市防汛工作,确保长清城区在遭遇重大汛情能够高效有序地做好防汛抢险救灾工作,根据区委、区政府防汛工作会议精神,结合城区实际情况,制定本预案。
一、指导思想和总体要求
指导思想:以省、市城市防汛工作会议精神为指导,以确保城市安全渡汛为目标,坚持“安全第一,预防为主”和“建重于防,防重于抢”的方针,立足于防大汛、抗大洪、抢大险,强化领导,精心组织,夺取城市防汛工作的全面胜利。
总体要求:突出“三早”(防汛工作早安排、防汛物资早准备、防汛隐患早排除),坚持“三个保证”(领导、汛期24小时值班、抢险队伍和车辆)、做到“四个到位”(防汛物资落实到位、防汛措施落实到位、防汛行政首长负责制落实到位、防汛抢险队伍落实到位),确保城市安全渡汛。
二、组织机构和网络
为加强城区防汛工作的领导,区政府成立由副区长徐宾任总指挥,区建委主任赵贵华任副总指挥,全区各部门、各单位及文昌街道主要负责同志为成员的城市防汛指挥部(名单见附件一),负责对城区防汛、抗洪、抢险的组织、指挥、调度和协调工作,指挥部办公室设在区建委二楼,赵贵华兼任办公室主任,程庆勇任办公室副主任,值班电话:87222973。全区八大口和文昌街道也成立城市防汛指挥部,配备抢险器具和物资,负责指挥各自系统和单位的防汛,同时按照区城市防汛指挥部的要求,积极开展防汛工作。
城区防汛指挥部的主要职责:
1、贯彻执行市委、市政府、区委、区政府关于城市防汛工作的重要部署,统一领导、指挥全区城市防汛工作;
2、负责对城区整个防汛地段进行摸底查处险情隐患,并制定整治方案;
3、组织准备防汛物资;
4、及时掌握汛情,提出紧急应对措施,并组织指挥开展抢险工作;
5、及时研究解决城市防汛中遇到的重大问题。
指挥部下设三个保障组,九个抢险队(名单见附件二)。
三、防汛工作的主要任务和措施
(一)落实责任制。城区防汛责任重大,接到汛情通知后,防汛指挥部全体成员必须在最短的时间内到指挥部办公室集合,统一指挥调度城市防汛工作。文昌街道办事处、城区各机关、企事业单位要按照防汛指挥部的要求,各司其职,紧密配合,做好工作。城市防汛采取以现有的单位、部门、企业、村居为责任单位,每个责任单位以对所辖区域自防为主,必要时由指挥部统一调度力量,重点防范。各防汛单位也要把防汛制度、职责、责任落实到人,确保防汛队伍覆盖整个城区。
(二)制定防洪防汛应急预案。结合城区部分路段实际,各防汛成员单位,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定防汛应急预案。尤其是文昌街道办事处及所辖城区各村居以及公安、交警、交通、供电、教育、卫生等单位,都要制定相应的防汛应急预案,以确保工作的主动性。
(三)认真开展防汛检查。抓好汛前各种隐患的全面排查整治工作。
1、对经十西路城区段、马山路、石麟路、文昌路、五峰路、莲台山路、龙泉街西段、水鸣街、清河街、宾谷街、中川街、玉符街的污水井口的清挖维修由区建委负责,要逐个井口进行清理,以保证积水排泄畅通。
2、对东关大街(电影院—老中医院)的排水沟要重点清挖,针对该路段地势低洼,雨水形成的淤积物常年滞留下水道内的特点,能揭开盖板清挖的必须彻底清挖,保证积水排泄畅通。
3、区建委负责护城河内的污泥清挖,打捞河内飘浮物及杂草、树枝以及有影响排洪的障碍物。文昌街道办事处、市容环卫局负责清理沿护城河的各类垃圾,尤其是老县委大院东侧的东北关桥下面及两侧,老县委大院北侧护城河内周围居民倾倒的垃圾等。
4、一中南排水沟倒灌水鸣庄问题由文昌街道办事处、建委和水鸣庄协调解决。
5、堆放在城区道路上的建筑材料、建筑垃圾,特别是老城区的“三大堆”由城管执法局牵头,文昌街道办事处配合进行一次彻底清理,防止雨季堵塞管道,确保排水畅通。
6、区市容环卫园林局、文昌办事处要进一步加大管理力度,严禁任何单位或个人向护城河内倾倒各类垃圾,严禁随意堵塞雨水箅子的行为,一经发现,按有关规定严肃处理。
7、文昌街道办事处要抓好护城河西北角桥以外排水沟的清理,保证排洪畅通,同时对郭庄排涝设备搞好检修,保证设备完好。
8、房管局负责对城区内尤其是老城区内危房进行排查摸底,做好搬迁预案,遇有险情,及时迁出,确保人民群众生命安全。
9、城中村(居)居民安全由文昌街道办事处负责;一中、长清中学、文昌街道办事处中小学分别由区教育局和文昌街道办事处负责;区中医院由卫生局负责。
(四)组建防汛抢险队伍。一旦出现险情,九个抢险队在城区防汛指挥部的统一指挥调度下,无条件参与防汛抢险行动。
(五)做好防汛工作保障。投入一定资金,储备必要的防汛物资,汛期实行24小时值班,确保信息畅通,妥善应对突发事件。
各大口、各企事业单位要以临战的姿态投入到城区防汛工作中去,确保汛情紧急时所有抢险队伍,来之能战,战之能胜。
四、成员单位的组成及职责
文昌街道办事处及驻城区各企事业单位、学校、各住宅小区物业公司均为城市防汛的责任部门,各单位驻地及周围地段均为各自的防汛责任区。各单位主要负责人为第一责任人,配备必要的防汛物资和抢险器材。各大口下属单位、城区各村、各住宅小区也要相应成立各自的防汛抢险队伍,配备必要物质,制定防汛预案。各大口及所辖单位、村庄的防汛抢险队伍名单、防汛抢险物资明细、防汛值班电话及队伍集合地点,要书面报区建委城市防汛指挥部,确保防汛联系24小时畅通。防汛物资要定点存放,登记造册,专人管理,不得挪用,听从区城市防汛指挥部的统一调度,确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。
根据城区情况,峰山路以西地段、五峰路、宾谷街中段、文昌路周围各防汛责任单位除配备必要的防汛器材外,还要配备:抽水机、发电机、电缆及探照灯等抢险物资,确保应对重大险情的发生。
五、出现汛情后的.应急措施
(一)普通汛情
1、加强与区防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
2、根据城区各路段位置和积水情况,调度有关防汛成员单位的防汛队伍进行疏通。
3、采取措施,保障整个系统的联络畅通。
4、对防汛的各项准备工作进行督促,检查落实情况。
(二)重大汛情应急
1、在接到区政府重大汛情应急预报后,防汛领导小组各成员单位要迅速到位,各抢险队和保障组快速集中,投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
2、文昌街道办事处、驻城区各企事业单位快速启动本单位、本部门防汛应急机制,组织人员、调度设备,迅速在本部门集合,按区防汛指挥部部署,投入各自防汛区域参加防汛抢险工作。
3、巡查组迅速在城区各路段巡查,将各路段、地段的汛情及时传回指挥部,指挥部根据巡查情况和出现的险情确定该地段防汛责任单位,并通知该地段的抢险队伍,携带防汛工具,按照指挥迅速赶往各组职责地点参加抢险。
4、区建委防汛指挥部根据城区各地段反馈的汛情,及时调度、调配各防汛责任单位防汛物资和抢险人员。
5、公安交警部门根据道路积水情况,及时组织防汛抢险道路管制,现场封闭警戒,维护交通,疏导交通;维护防汛抢险现场秩序和灾区社会治安工作。防汛紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移,打击盗窃防汛抢险物资、破坏防洪与排涝工程的犯罪分子,做好防汛抗洪治安管理和安全保卫工作。必要时,动用本部门的通信网络及工具,优先为防汛抗洪服务;随时征用各种客车和货车,运送防汛物资。
6、供电部门:要做好线路排查,及时处置隐患,确保电力供应。路灯照明组要搞好路灯维修,确保路灯照明。通信设施在汛期优先为防汛服务。
7、房管部门:根据事前排查的危房情况,密切关注危险房屋情况,出现险情及时组织人员撤离并做好安置。
8、各施工工地迅速启动工地防汛方案,根据天气预报,提前做好塔吊停向,撤离深基坑施工人员,检查深基坑防护设施,加固高空物体。
9、各保障小组要按各自职责,组织好预备人员和防汛物资,确保后勤供应。
10、卫生部门:采取有效措施,防止和控制传染病的发生与流行;负责组织卫生防疫、医疗救护及灾区药品和医疗器械供应工作。
11、水利部门:提供雨情、水情、洪水预报,负责所辖防洪工程运行管理,指导防洪抢险工作及水毁防洪工程的修复。
12、民政部门:负责洪涝灾区群众的生活救灾工作。
13、财政部门:对区政府提出的防洪工程维修、应急度汛、抗洪抢险及灾区救灾经费分配方案,及时下拨款项并监督使用。
14、交通部门:负责所辖交通设施、工程装备的防汛安全。保障重点抢险现场和灾区的交通通行。优先运送防汛抢险、防疫救护人员及防汛物资、设备。为紧急抢险和撤离人员及时组织提供运输工具。
15、通信部门:负责所辖通信设施的防洪安全,保障防洪排涝工程、雨水情测报的通信联络,并优先传递汛情和防汛指令等防汛通信信息。紧急情况下,按照防汛指挥机构要求,移动通信要千方百计保障通信畅通。
16、供销部门:负责防汛抗洪、抢险、救灾的物资调拨、供应和必要的储备。
17、广播电视、新闻单位:负责组织广播电视、新闻报纸的防汛宣传工作,根据区人民政府防汛抗旱指挥部提供的汛情,及时向公众发布防汛信息。
18、石油部门:负责所辖油库和设施的防洪安全工作;确定加油站备好发电设备,负责防汛、抢险、维修水毁工程油料的及时供应。
19、区武装部:负责与部队联系,根据出现的险情,分配抢险任务。
六、几点要求
1、各防汛工作人员要正确认识城市防汛工作的重要性,坚持统一指挥、各负其责的原则,在区城防办的统一指挥下,在可能出现的洪涝灾情前,以大局为重,密切配合、互通信息、互相支援、团结协作,共同应对险情。
2、一旦出现汛情,各单位要迅速组织力度,采取有利措施,快速排除险情。
3、克服麻痹思想和侥幸心理,健全各项规章制度,尤其要落实值班制度,做到不空岗、不脱岗,出现汛情及时发现,及时汇报,及时处理,确保安全。
4、各防汛成员单位要配备必要的防汛器具、通讯工具(雨沟、抽水机、疏通用具),确保出现险情能够及时处理。
防汛工作方案15
为做好汛期安全工作,根据县教育局的有关要求和梁家寨联校的防汛指示精神,结合学校实际情况,特制定防汛工作方案。
一、指导思想
以和科学发展观为指导,坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针,落实安全发展的理念和安全第一的原则,进一步强化措施,落实责任,消除隐患,夯实基础,着力增强师生安全责任意识,提高师生安全防范能力,遇到特大洪水,领导指挥灵,抢险队伍跟的上,防汛物料准备齐全,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,为全校师生的健康、教育教学工作的和谐发展提供有效的安全保障。
二、工作目标
进一步解决师生防汛安全工作中的麻痹思想,做到基础扎实,制度落实、监管到位,确保汛期师生人身和学校财产安全。具体目标:
(一)确保汛期学校不出现任何事故。
(二)确保学校汛期安全隐患按期整改。
(三)进一步加强和深化师生的防汛安全管理工作。
三、防汛工作领导小组
组 长:
副组长:
组 员:
四、工作重点
我校将以“防雷电、防倒塌、防汛、防暑降温”四防安全工作为重点,抓好安全隐患整改。重点开展以下几方面工作:
(一)加强重点部位的防范。
本着“预防为主、科学防范”的原则,针对汛期气温高、雷雨等灾害性天气多的实际,认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的安全工作防范措施,周密部署,认真落实。重点抓好校舍安全,同时,加强安全工作应急管理工作,制定完善汛期应急救援预案,配备必要的应急救援物资,成立抢险队伍,并有针对性地做好演练工作落实。
(二)加强安全教育。
要充分利用班会、黑板报、手抄报、宣传栏、校园广播、等各类媒体和载体,大力宣传安全法律法规和日常安全知识,提高全体师生安全意识和自我保护能力。重点做好以防雷电、防汛、防暑降温、防倒塌、防溺水和防交通事故为主要内容的.安全教育工作。
(三)加强隐患整改。
一是加大对现有安全隐患的整改力度。对安全工作检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况,抓紧时间进行整改。二是要继续开展学校安全隐患排查活动。学校将确定重大安全隐患,分期进行整治。三是学校将根据汛期安全工作的特点,确定重点监控部位,采取有力措施,加强监控,确保不发生问题。
(四)认真落实一把手负责为核心的各项防汛责任制。
我校一定要按照防汛职责的规定和要求,进一步强化防汛工作一把手负责制,逐级分解任务,落实责任。真正做到组织到位、人员到位、措施到位,真正做到有备无患。
(五)加强组织领导。
汛期安全工作,是目前学校安全工作的一项重要内容。一定要从落实科学发展观,牢固树立安全发展理念的高度,充分认识防汛工作的重要意义,切实加强组织领导,确保各项措施落到实处。
学校将严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求,强化依法防汛,建立完善防汛抗洪体系,严格实行责任追究制度。学校将强化措施,做到到安全渡过汛期。
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