2023年岁末年初安全生产工作方案
为了确保事情或工作有序有力开展,时常需要预先制定方案,方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。那么大家知道方案怎么写才规范吗?下面是小编收集整理的2023年岁末年初安全生产工作方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
2023年岁末年初安全生产工作方案1
一、工作目标
根据《市安委办市减灾办关于印发〈全市岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案〉的通知》(六盘水安办〔20xx〕3号)、发《钟山区岁末年初安全生产和自然灾害防治综合检查工作方案》(钟山安办通〔20xx〕5号)要求,深入落实省委省政府、市委市政府和区委区政府工作安排部署,深刻吸取近期省内外事故教训,举一反三。岁末年初不确定因素增多、安全事故多发,另有新冠疫情当头,安全生产工作形势严峻,为切实维护全乡人民群众的根本利益和社会的安全稳定,制定本方案。
二、主要工作任务和措施
(一)增强红线意识,牢牢坚守底线
贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府、区委、区政府主要领导关于安全生产的批示、指示,深刻认识防范化解重大安全风险的重要性,加强对新冠疫情等灾情积累的风险认识,要认识到安全问题就是底线问题,一切工作的重要前提就是安全保障。
(二)落实安全责任,加强排查演练
1.严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实安全生产属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任。
2.涉及单位及时更新问题隐患和制度措施“两个清单”,按照乡年度集中攻坚重点工作目标任务,完成淘汰落后产能、生命防护工程建设、非法违法经营清理等年度专项整治任务。
3.对严重违法违规行为进行严肃处理,并将发现问题整理台账,限期整改,认真落实安全监管执法与服务指导协调,生产安全事故调查处理,对隐患整改不力督促检查,对安全管理长期存在困难的企业开展帮扶指导。
(三)提高政治站位,紧盯重点领域
1.煤矿。对我乡证照过期、长期停产停建且井口未封闭的煤矿实施监管,严防煤矿冒险突击生产;对通风排水矿井工业广场和井口装设视频监控探头监管;对煤矿重大安全隐患整改实行闭合管理。
2.道路交通。各村、有关单位落实我乡应对雨雪凝冻等极端恶劣天气方案预案、物资储备、值守值班;严查危险货物运输车辆超速、超载、不按规定配备押运员、液体危险货物罐车未加装紧急切断装置;严查危险货物运输车、校车等重点车辆逾期未检验、超期未报废以及假牌、酒驾、毒驾等严重交通违法行为。
3.消防。进一步推进我乡冬春火灾防治工作开展。整治“九小”场所,开展小型生产经营场所消防安全专项整治情况。排查我乡企业、公共娱乐场所、群租房、宾馆、餐馆、敬老院、、集中连片木质结构村寨重点单位重点部位消防隐患。
4.危险化学品和烟花爆竹。按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》《生产安全事故应急条例》《特别管控危险化学品目录(第一版)》等法律法规开展安全生产工作;易制毒类化学品按国家相关规定完成许可、备案,危险化学品登记或“一书一签”执行;烟花爆竹方面重点排查企业超量、超许可范围储存经营行为;违反烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售“三严禁”行为以及非法违法运输行为。
5.非煤矿山。严查非煤矿山安全生产证照是否合法有效;作业规程是否科学合理,现场是否存在管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律;安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备是否符合规定要求;隐患排查治理制度建设、责任落实、措施制定、整改情况;危险性较大的设备、设施是否按规定定期检测检验;应急救援队伍、装备、预案演练是否符合要求。
6.地质灾害。各村组织人员坚持巡查排查地质灾害隐患点、山塘水库、避灾场所、易地扶贫搬迁安置点等重要部位。严格落实“主动避让、提前避让、预防避让”要求,全面落实预警联动、群测群防以及“三个紧急撤离”机制。
7.森林草原防灭火。加强极端天气过后气候干燥带来高火险等级的风险识别研判;加强对高火险区防火工作检查,特别是加强森林火灾的`防控工作;全面做好火灾扑救队伍、物资、装备等各项准备,及时有效处置突发火灾事故。
(四)强化信息报送,落实安全指标
按照上级文件要求,做好年前、年后两个阶段的信息报送。
三、工作要求
(一)提高认识。各村、乡直各单位要开展全乡安全形势研究,制定符合本地实际的安全生产工作实施方案,对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的安全隐患排查工作,加强联合执法,形成安全隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署安全生产工作,扎实推进安全生产工作方案落地,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成安全生产事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
2023年岁末年初安全生产工作方案2
为坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求,深刻汲取近期市内外事故灾害教训,全面落实全省、全市、全县安全防范视频调度会要求,切实做好岁末年初安全防范各项工作,有效防范遏制各类事故灾害发生,全力确保人民生命财产安全和经济社会大局持续稳定,结合我乡实际,特制定岁末年初安全生产防范工作方案:
一、工作目标
各村(居)、辖区各企业、重点场所要进一步强化安全生产责任落实,全面排查治理各类事故隐患,通过组织开展岁末年初安全生产专项整治,督促落实企业安全生产主体责任,消除各类不安全因素,有效防范各类安全事故的发生,切实保障岁末年初安全生产,确保全乡安全生产形势持续稳定。
二、检查范围
在全乡开展全方位的安全生产防范专项整治工作。在督促企业全面自查自纠的基础上,重点检查危险化学品和易燃易爆物品、消防、道路交通、燃气、自建房、烟花爆竹、农林水利、人员密集场所等行业领域。尤其是事故易发多发、安全隐患突出的重点地区,突出劳动密集型企业、人员密集场所以及重大节庆活动,突出春节、两会等重点时段,深入开展检查。
三、检查时间和检查方式
岁末年初安全防范工作专项行动时间从即日起至2023年3月底,采取企业自查自纠、应急岗牵头检查的方式进行,全面排查整治。各村(居)、应急岗要按照方案要求,结合本村(居)、本乡实际,督促各行业领域的企业进行自查自纠,并精心组织检查验收,对检查中发现的突出问题和隐患立即督促落实整改。
四、重点行业领域安全监管和责任单位
各企业要严格落实安全生产主体责任,认真开展安全隐患自查自纠,并如实记录。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,重点对各类生产经营单位开展自查自纠、重大事故隐患排查治理和治理纠正违规违章行为情况进行检查。
(一)危险化学品和易燃易爆物品。乡应急岗要牵头组织对辖区内危险化学品和易燃易爆物品经营、仓储、运输进行一次全面彻底排查,重点排查居民集中居住区、人员密集场所。发现重大事故隐患,立即督促整改,一时难以整改到位的,要责令企业立即停产、停工、停用,并立即报告上级主管部门。(责任单位:乡应急岗、各村(居)、)。
(二)消防安全。重点开展“三合一”场所、人员密集场所和公众聚集场所火灾隐患治理;各行业主管部门要加强检查商场超市、KTV、酒店宾馆、养老院等人员密集场所、高层建筑、出租屋等消防器材、设施设备及运行情况;疏散通道、安全出口设置等情况;电动车违规进公共通道、楼道等区域停放充电和飞线充电等情况;突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作;依法打击各类消防违法违规行为,全力遏制火灾多发或群死群伤恶性火灾事故。(责任单位:乡应急岗、乡派出所、市场监管右水分局、乡民政岗、各村(居)、各企业)
(三)农村道路交通和建房。开展事故多发路段隐患排查治理情况。重点检查农村公路危险路段以及以桥梁为重点的交通基础设施事故隐患排查治理情况;道路危险货物安全运输情况等。加大对农村自建房领域的安全监管。(责任单位:乡交通岗、乡住建岗、各村(居))
(四)烟花爆竹。加强对烟花爆竹零售单位的安全管理,并加大与派出所的联合执法力度,严厉打击非法销售、存储、运输烟花爆竹的行为。(责任单位:乡应急岗、乡派出所、各村(居))
(五)农林水利。加强农业生产安全管理、农业机械的安全管理;森林火灾事故的预防;农药的使用安全管理;水利设施的安全监督管理工作;加大农村沼气、池塘沟渠相关安全知识的宣传力度。(责任单位:乡农业岗、乡林业岗、各村(居))
(六)燃气安全。开展燃气设施安全检查,重点检查位于人员密集区的液化石油气配送站点,消除各类事故隐患。开展重点场所燃气使用安全专项治理,重点排查餐饮场所、商超、群租房、高层建筑等重点场所,整治燃气使用事故隐患。严厉打击非法储存、运输、充装等燃气违法行为,严肃查处未按规定要求安装燃气泄漏报警装置行为。(责任单位:乡住建岗、乡应急岗、乡消防所、各村(居))
(七)工贸企业。深入开展粉尘涉爆、有限空间作业排查,建立基础数据库,进一步核实企业生产活动中粉尘涉爆安全设施设置情况以及有限空间作业情况,严肃查处不履行有限空间作业管理责任、不建立完善的有限空间作业管理体系、规章制度和操作规程等情况。(责任单位:乡应急岗、乡果茶站、乡农业岗)
(八)人员密集场所。节日期间商业节庆、群众自发性活动量增加,商超、宗教场所、娱乐休闲等场所人员密集,易发生拥挤、踩踏和火灾事故。要严格执行大型群众性活动安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数,严防人员拥挤、踩踏和火灾事故的发生。(责任单位:派出所、乡民宗岗、乡应急岗、各村(居))
五、工作要求
(一)强化组织领导,精心抓好工作部署。各村(居)、乡应急岗要统筹安排部署专项整治工作,要加强组织协调和指导督促。要进一步强化红线意识和底线思维,制定检查方案,要落实必要的人力、物力和财力保障,细化明确检查的重点内容、方法、标准、要求,精心组织实施。
(二)狠抓隐患整改,扎实推进务求实效。要坚决加大隐患排查整治力度,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对查出的'事故隐患和问题坚持“零容忍”,一经发现必须立即整改,不能立即整改的,有关单位(部门)跟踪落实,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对存在严重事故隐患的,要严格落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责“四个一律”的要求。
(三)有效防范应对各类灾害,加强值班值守和应急处置工作。要加强部门间的协调联动,充分运用多种媒体及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险;要做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备,严防极端天气引发次生灾害;要加强应急值班值守工作,严格落实领导带班、24小时值班制度,保持信息畅通。完善应急预案和应急协调联动机制,加强应急物资、装备、器材的储备,时刻保持应急救援队伍应急状态,遇有重要紧急情况能保证第一时间响应、第一时间处置;加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作,确保社会稳定。
(四)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。要广泛宣传岁末年初专项整治行动以及安全生产和应急知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及一氧化碳中毒、安全驾乘车道路交通安全知识,提升人民群众安全意识。
2023年岁末年初安全生产工作方案3
临近元旦春节,省市两会即将召开,雨雪冰冻、大雾等恶劣天气叠加,加之近期陕西西安等地疫情反复,各类安全风险隐患加大,年终岁首人流、物流、车流剧增,交通运输、建筑施工等各类生产经营建设活动存在赶工期、赶进度,影响安全生产的因素明显增多,安全生产压力大且形势不容乐观。按照近期全国、省、市关于城镇燃气、消防安全及岁末年初安全防范工作相关会议及文件精神,结合区安委会《关于切实做好元旦春节期间及岁末年初安全生产工作的通知》(龙新安委〔20xx〕18号)文件要求,深入推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治,打击各类安全生产非法违法行为,消除事故隐患,确保元旦春节期间和岁末年初全镇安全生产形势平稳。现就有关要求通知如下:
一、清醒认识面临的安全生产形势,坚守安全生产“红线”
10月份以来全区连续发生多起事故(事件),时值岁末年初,安全生产不稳定不确定因素明显增多,安全形势依旧十分严峻。当前我镇也依然存在落实安全发展理念存在差距、工作落实不够到位、安全防范措施落实不到位、主体责任落实不到位等问题。各村、镇直有关单位要深刻认识做好岁末年初安全生产工作的极端重要性,按照中央国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府的部署要求,坚持“群众过节、我们过关”,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求,切实加强组织领导,全力以赴保安全、护稳定。两节、省市两会期间,分管领导亲自带队开展一线督查,各村、镇直有关单位主要负责人要组织开展全面系统的安全隐患大排查大整治专项行动,针对节日安全生产特点,强化监管执法,加大检查力度,督促企业严格执行安全生产制度规定,全面落实各项安全防范措施。各类企业要严格落实安全生产主体责任,切实开展安全隐患大排查大整治和一线员工素质提升行动,进一步加强安全生产工作。
二、全力确保两节两会安全稳定,强化重点监管“主线”
各村、镇直有关单位要深刻汲取今年以来各类事故(事件)教训,举一反三,始终把防范遏制各类生产安全事故、消除事故隐患作为重中之重工作,紧盯隐患问题和薄弱环节,采取有效措施强化隐患排查整治和监管执法,确保重点行业领域安全生产形势平稳可控。一是景区和非景区景点安全管理方面。由旅游办牵头,镇直有关单位加大对竹贯景区、梅花湖库区、梅村古村落等景区、非景区景点以及其他人员易聚集临水区域的巡查力度,采取有效措施切实加强重点区域安全管理,设置规范醒目的.安全警示标牌,确保安全。二是房屋安全、建筑施工和燃气安全整治方面。由村镇站牵头,派出所、市场监管(食安办)、执法中队等分工负责,节前对辖区内的燃气供应站、存储仓库再次进行深入检查排查,严查不按规定实施气瓶实名制管理的行为,严厉打击无证经营、“黑气点”等违法违规行为。三是交通安全整治方面。由派出所和道安办牵头,加强客运、货运、渣土车等重点车辆和库区船只、渡口、码头的的安全监管、宣传引导,严查“三超一疲劳”、涉牌涉证、酒后驾驶及非法营运等道路交通违法行为,特别是加强雨雪冰冻、大雾等恶劣天气交通管控。四是危险化学品方面。由安监站牵头,重点抓好辖区内2个防雷、防爆、防火等安全监管,深入开展隐患排查,同时加强烟花爆竹、散装汽油等重点物品的管控。五是无证稀土矿山安全整治方面。由矿管所牵头,派出所、林业站、供电所及各无证稀土矿山监管工作片等分工负责,严格落实无证矿山巡查监管制度,严防敏感时期发生非法盗采稀土矿的违法行为。六是消防安全整治方面。由消防站牵头,各村及派出所、文化站、民政办、村镇站等分工负责,加大对商超、文物建筑、学校、卫生院和沿街店面、“三合一”、老旧住宅、部分工业企业等高危场所的火灾巡查防控,尤其加大对农村民房火灾的防控力度,坚决杜绝“小火亡人”火灾事故。七是森林防灭火安全方面。由护林办牵头,各村加强对本辖区林区、重要山头、民俗祭祀等重点场所进行排查,加大野外用火巡查力度,严控火源。其他行业领域也要按照各自职责抓好排查治理工作。
三、强化执法监督检查,压紧隐患清零“底线”
非常时期必须采取非常手段。各村、镇直有关单位要牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,对风险隐患和违法违规行为“零容忍”,分管领导要亲自部署亲自抓,对两节两会期间安全生产大检查发现的问题隐患,要按照事故分级进行管理,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”,对存在安全生产违法违规行为要落实“四个一律”、“五个一批”要求严厉打击、及时查处,该处罚的要处罚、该停产的要停产、该关闭的要关闭,对隐患整改不到位导致事故发生的要依法依规问责追究,绝不能让问题隐患躺在账本上“睡大觉”。
四、突出应急处突准备,认真做好应急处置“一线”
元旦春节和省市两会期间的值班值守工作,要严格按照区委区政府关于值班应急工作要求,做到任务到岗、责任到人、管理到位,严禁出现缺岗、脱岗现象。要进一步规范值班值守的工作标准、程序和要求,落实领导干部带值班制度和突发事件信息速报要求,保持通讯和预警信息通畅,确保各类突发事件第一时间报告、第一时间出动、第一时间处置。
2023年岁末年初安全生产工作方案4
为深入贯彻落实1月13日全国全省岁末年初安全防范工作紧急视频会议精神,深刻汲取烟台市五彩龙金矿“1·10”爆炸事故及近期省内外事故教训,根据省、市、区的会议精神和安排部署,切实做好我办岁末年初安全防范工作,决定在全办开展岁末年初安全生产大检查,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,树牢安全发展理念,强化底线思维和红线意识,坚持人民至上、生命至上,统筹抓好安全与发展两件大事,以“防风险、治隐患、遏事故”为主线,突出以道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业领域为重点,全面开展岁末年初安全生产大检查,全力消除各类安全生产风险隐患,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,确保辖区各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。
二、组织机构
为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效,特成立东关街道办事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组,成员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在(安委办)安监站,詹克永同志任办公室主任,金家勇同志任办公室副主任,成员由安监站工作人员组成,负责统筹、协调、督促推进此次安全生产大检查工作,以及收集整理汇总上报工作开展情况。
三、成立专项检查组结合办事处党政班子分工和部门实际,在领导小组领导下下设11个安全生产检查小组和1个综合督察组。
1、道路交通安全检查组
组长:
成员:由交管站牵头,安监站、派出所人员组成
检查内容:按照道路交通“五个严禁”、“九个一律”的要求,突出以罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口摩托车、农用车违法违规载客等隐患排查整治为重点,切实加大对道路交通路检路查和农村道路交通隐患排查治理,加大超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为的查处力度,全力消除道路交通事故隐患,确保道路畅通。
2、非煤矿山安全检查组
组长:
成员:由安监站牵头,国土所、林业站人员组成
检查内容:重点排查企业是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施,执行全员安全教育培训制度,特种作业人员持证上岗;是否落实隐患排查制度,是否有针对性的.对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查,特别是加强危险区域的巡查检查;是否超层越界和按照开采设计进行开采,并严格落实各项安全防范措施;是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务,建立及动态更新“两个清单”,落实隐患整改。
3、工贸等其他行业安全检查组
组长:
成员:由安监站牵头,经发办、水利站人员组成
检查内容:突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;应急预案建立及演练情况;安全生产制度建立情况;从业人员教训培训情况;隐患排查治理情况;突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查;安全生产专项整治三年行动工作开展情况,是否建立及动态更新“两个清单”,落实隐患整改。
加强辖区内4个小二型水库的安全检查、排查,安全生产责任制落实情况,是否建立健全安全生产责任制度,从业人员安全教育培训、隐患排查治理情况等。
4、社会消防安全检查组
组长:
成员:由综治办牵头,派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成
检查内容:检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患,电动自行车消防安全管理不到位,小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题;安全生产专项整治三年行动工作开展情况,是否建立及动态更新“两个清单”,落实隐患整改。
5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组
组长:詹克永党工委委员、办事处副主任
成员:由安监站牵头,市场监管分局人员组成
检查内容:深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患,继续抓好重大危险源监管,加强对中石油、中石化的的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任,是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为;是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,是否落实隐患整改。
6、项目建设工地安全检查组
组长:办事处各项目分管领导
成员:各项目工作组具体负责
检查内容:按照办事处项目包保责任制,由各项目包保责任领导及项目人员负责,对辖区各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查,督促施工单位落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌措施情况,强化现场安全管理,重点检查从业人员教育培训、隐患排查治理情况,安全生产专项整治三年行动开展情况,落实隐患整改情况等。根据我办安全生产现状,加强检查建筑工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施的检查。
7、矿产资源、地质灾害检查组
组长:
成员:由国土所牵头,安监站人员组成
检查内容:检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为,督促不具备安全生产条件的矿山关闭取缔工作开展情况,重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。
8、教育安全检查组
组长:
成员:由教办牵头,安监站、综治办、卫计办人员组成
检查内容:检查辖区内中小学校车使用情况以及教室、学生宿舍、周边环境的安全情况,加强学校出入道口的值班管理和放学期间的秩序维护、学生放假(入学)期间安排、学生集体活动安全防范和应急处理措施,重点对消除、消防设施设备、紧急疏散演练、学生食品安全管理等情况。
9、输油管道检查组
组长:
成员:由经发办牵头,安监站、派出所人员组成
检查内容:输油管道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。
10、老楼危楼、打非治违检查组
组长:
成员:由村管站牵头、拆违大队人员组成
检查内容:对辖区各村、社区老楼危楼进行全面排查,防因自然灾害垮塌、倒塌等开展专项整治。对农村违法违章建房依法打击处理,防范因农村自建房导致事故发生。
11、食品安全检查组
组长:
成员:由卫计办牵头、卫生院人员组成
检查内容:对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。
12、综合督察组
组长:
成员:由党政办、纪委、人大办人员组成
职责:负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查,并及时通报。
四、大检查时间及信息报
检查时间从即日起至20xx年3月31日止,各检查组于每周三下午3点之前将检查情况报安委办汇总。
五、工作要求
(一)严格执法,强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”,对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求进行整改,对发现的重大隐患,行业主管部门要明确专人,盯紧看牢,督促落实整改,并实施挂牌督办;对前期排查出的隐患整改落实不力,不整改或虚假整改的,各行业主管部门要坚决实施处罚,毫不手软,倒逼企业自觉落实安全主体责任,绝不能以检查代替执法、一查了之。
(二)充分准备,强化措施,完善工作机制。各检查组要针对行业(领域)的实际情况,认真梳理,严格按照开展大检查要求,督促各重点行业(领域)生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理,落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制,落实安全生产责任,强化安全生产基层基础建设,促进重点行业(领域)生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。
2023年岁末年初安全生产工作方案5
为认真贯彻落实眉彭安办〔20xx〕1号文件精神,切实做好岁末年初期间安全生产工作,防止各类安全事故的发生,确保20xx年春节和全国、全省“两会”期间的安全生产形势稳定,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神,进一步增强安全生产“红线”意识。牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,针对岁末年初安全生产的规律和特点,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,认真分析研判各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,全力防范生产安全事故发生,千方百计确保人民群众生命财产安全。
二、工作目标
在乡党委、政府的统一领导下,推动各村以及各企业进一步落实隐患治理工作责任和整改措施,全面排查治理各类安全生产隐患,确保全乡20xx年春节、全国全省“两会”期间社会稳定。
三、时间安排
20xx年1月至20xx年到3月底。
四、组织机构
为加强岁末年初安全生产风险防范工作,特成立岁末年初安全生产风险防范工作领导小组,其成员名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组设在乡安办,由李继任办公室主任,何平、郑国安、梁桦鑫、吴杰为成员负责日常工作。
五、风险防范措施
重点加强各村、行业(领域)的安全风险防范监督检查,全力防范生产安全事故发生。
(一)加强道路交通领域安全监管。集中力量上路巡查劝导,加大对路面的管控力度;突出客车、旅游包车、面包车、危险化学品运输车、低速货车、摩托车等风险车型的监督检查,严厉查处超速超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、争道抢道等违法行为。加强对驾驶员的安全意识教育,加强恶劣天气条件下道路交通的安全防范和管理。增对农村重要路段、危险路段进行全面排查和治理,重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全。
(二)加强建设、拆迁领域的安全监管。以抓好防高处作业坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等为重点,突出抓好建筑施工安全防护不到位、无资质野蛮施工、管理混乱以及民工私拉乱招临时人员等安全隐患较多的在建和拆除工程,严禁无证无培训作业,严防模板支撑坍塌、违章安装使用起重机械造成的重特大事故。
(三)加强特种设备安全监管。重点检查锅炉、压力容器等设备的注册登记、定期检验、操作人员持证上岗、应急救援预案和规章制度建立等情况。
(四)加强生产性企业安全监管。巩固完善粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业企业的基础数据库,动态核实企业生产活动中产生的'粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆灯安全设施情况,督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。深化企业消防安全、特种设备安全、用电安全,严防各类毒气泄漏、煤气中毒事故,集中开展安全生产岗位教育培训,消除麻痹大意思想,坚决杜绝“强生产、弱安全”现象。
(五)加强食品安全及人员密集场所安全监管。严厉打击烟花爆竹“五超一改(超人员、超药量、超能力、超范围、超时限)”和非法违法生产、运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。
(六)加强食品安全及人员密集场所安全监管。针对节日期间人员流动量大、食品消费旺盛、聚餐活动增多的特点,食品安全委员会各成员单位要突出重点,全面深入排查食品安全隐患。
严格执行大型群众性活动实行安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数。加强春节、元宵节等重要节日期间大型集会、庙会、观光游园以及其他群众自发活动的安全管理,加强人流动态监控,严防拥挤、踩踏等伤亡事故,确保安全稳定,让人民群众度过欢乐、祥和、安宁的节日。
(七)加强学校安全监管。进一步加强校园消防安全管理,严格校园用电、用火、用气的安全管理。加强学生宿舍、学生食堂、学生活动中心、图书室、实验室等消防重点部位、重点场所、师生密集场所的火灾隐患排查治理。严格学生接送车辆、校车安全监管。做好寒假学生安全教育。
(八)加强公共隐患治理。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行,加强液化石油气等城市燃气安全隐患排查。
此外,其他行业应根据行业和地区特点,对安全生产风险进行认真分析研判。各行业主管部门应按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,采取切实可行的措施,全力防止和避免生产安全事故发生。
六、工作要求
(一)提高认识。岁末年初安全生产风险防范工作对改善生产经营单位安全生产条件,提高本质安全水平,减少各类事故发生,维护我乡重点时期社会整体稳定具有重要的意义,各村、乡属各单位一定要高度重视,切实加强领导,组织精干力量,积极开展工作,严格依法行政,确保各项工作顺利开展。
(二)落实责任。落实属地管辖和谁主管谁负责的原则,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,完善安全生产责任体系,始终把安全生产摆在重要位置。落实部门的监管责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,实行尽职照单免责、失职照单问责。落实企业的主体责任,督促企业建立落实全员安全生产责任制,组织制定完善安全生产规章制度和操作规程,制定并实施安全生产教育和培训计划,保证安全生产投入的有效实施,督促、检查安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,制定并实施企业生产安全事故应急救援预案,及时、如实报告生产安全事故等,确保安全生产的各项措施和要求真正落到实处。
(三)强化督促检查,落实工作责任。乡政府将成立督查组,采取灵活的巡检、抽检、互检方式,深入相关单位和执法一线,督促整改落实。
(四)严格值班制度,确保信息畅通。各村、乡属各单位要严格节日期间值班制度,严格执行领导带班值班,确保24小时带班、值班人员不脱岗、不离岗,全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作。各村、各单位、各企业要制定节日期间应急救援预案,并及时上报乡安委会办公室,要落实人员、车辆和装备,确保24小时待命,保证应急工作反应迅速,指挥得力,处置及时,救援有效,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2023年岁末年初安全生产工作方案6
为认真贯彻落实上级领导对光照镇岁末年初安全生产工作的相关要求,切实抓好岁末年初安全生产工作,现结合我镇实际,特制定本方案。
一、任务目标
通过全面、系统、彻底排查整治,督促企业落实安全生产主体责任,推动安全生产事故隐患排查治理和重点行业领域专项整治,依法整改消除一批重大隐患,停产整顿一批严重违规违章企业,关闭取缔一批非法违法生产经营单位,严厉惩处一批非法违法单位责任人,切实做好岁末年初安全生产工作,进一步减少事故总量,坚决遏制重特大事故发生,确保全镇安全生产形式持续稳定,确保岁末年初期间我镇安全生产平稳。
二、领导小组
为保障此次工作顺利有效开展,取得实绩,特成立以下工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在镇安监站,黄中宇同志任办公室主任,负责本次工作的统一部署及协调,向吉、秦智松、冯飞、卢娟娟、杨洁为办公室成员,负责办公室日常事务。
领导小组下设1个综合督查组,联系县有关部门开展综合监督检查;19个行业专项检查组,分别负责各行业(领域)的安全生产检查;7个村级安全生产日常巡查小组,组织安全员、护路员、护水员、护林员等负责开展日常监督巡查,配合镇综合督查组督查工作。
综合督查组。由黄中宇同志担任组长,成员由安监站、派出所、安委成员单位抽调组成。
行业专项检查组
1、非煤矿山安全检查组。由安监站、国土所牵头,成员为国土所、安监站工作员。
2、工贸行业安全检查组。由镇安监站牵头,成员为安监站工作员。
3、道路交通安全检查组。由镇派出所牵头,成员由安监站、镇交警中队抽调组成。
4、旅游、集体文化广场、酒店旅社行业安全检查组。由镇文化站牵头,成员由派出所、文化站、村建中心抽调组成。
5、危险化学品及烟花爆竹安全检查组。由镇安监站牵头,联系县应急管理局危化股,成员由派出所、安监站抽调组成。
6、农业农产品、食品药品、粮油安全检查组。由农业服务中心、卫计中心牵头,联系市监分局,成员由农业服务中心、卫计中心、市监局分局抽调组成。
7、农村消防安全检查组。由派出所牵头,成员由派出所、安监站抽调组成。
8、建筑施工安全检查组。由镇村建中心牵头,成员由村建中心、文化站、安监站抽调组成。
9、水利安全检查组。由镇农业服务中心牵头,联系县直管单位,成员由安监站、农业服务中心抽调组成。
10、渔业船舶、水上交通安全检查组。由镇安监站、农业服务中心牵头。联系县海事处、农业农村局,成员由镇安监站、农业服务中心抽调组成。
11、农业机械安全检查组。由镇农业服务中心牵头,成员为农业服务中心工作员。
12、民爆物品安全检查。由镇派出所牵头,成员为派出所民警。
13、特种设备安全检查。由镇安监站牵头,联系市监分局,成员为安监站工作员。
14、电力安全检查组。由镇供电所牵头,成员为供电所工作员。
15、输油气管道安全检查。由镇安监站、派出所牵头,成员由安监站、派出所抽调组成,同时安监站负责联系工科局。
16、学校及校园周边环境安全检查组。由中心校牵头,成员由安监站、派出所、中心校抽调组成。
17、林业安全及森林防火检查组。由镇林业站牵头,成员为林业站工作员。
18、地质隐患安全检查组。由镇国土所牵头,成员为国土所工作员。
19、其他安全检查组。由镇安监站牵头,成员为镇安监站工作员。
三、检查范围
(一)覆盖范围。全镇所有行业领域,所有生产经营单位和人员密集场所。
(二)重点行业领域。重点检查非煤矿山,道路交通、危险化学品、烟花爆竹、农村消防、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、油气管道、民爆、食品药品农产品等行业领域。
四、时间安排
即日起至20xx年3月31日,分3个阶段开展安全生产大检查。
第一阶段自查自纠阶段(即日至1月31日)。
各行业部门要督促行业领域生产经营单位结合各自实际,认真、全面、系统地开展自查自纠。重点查现场隐患、查管理漏洞、查制度缺失,及时发现和整改安全隐患,将排查出的问题逐一登记,建立档案,将有关情况及时报镇安委办和县行业监管部门备案。
第二阶段检查督查阶段(2月1日至2月29日)。
各行业管理部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动,加强对重点行业领域、重点部位的抽查复查。将排查出的问题逐一登记,联系县行业监管部门执法大队进行挂牌整改,并将有关情况及时报镇安委办和县行业监管部门备案。
第三阶段“回头看”阶段(3月1日至3月中下旬)。
由镇综合督查组组织开展“回头看”,重点一是多形式、多方法、多渠道的检查督查;二是看专项检查组所查出隐患是否整改到位、责任是否落实到位,制度是否落实到位、措施到位、隐患消除是否到位。对综合督查组查出的问题和专项检查组所查出限时整改不到位的,由镇党委、政府直接向县委、县政府、县安委会报告,抄送相关监管部门。
五、检查方式、内容及措施
以各生产经营单位自查自纠、各村(居)委会、镇属各部门和行业管理部门专项检查、镇安监站综合督查三种形式开展大检查。
各生产经营单位自查自纠。全面深入、细致、彻底开展自查自纠,排查出的隐患、问题要建立台账,制定整改方案,确保及时整改到位,并对本单位安全生产状况进行全面的评估。检查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,并报镇安委办和行业监管部门备案。
自查自纠的内容包括履行安全生产主体责任;执行安全生产规章制度;保证安全生产投入的有效实施;加强现场安全管理和重大危险源监控,强化关键设施装置安全运行维护;落实遏制重特大事故制度措施,及时排查消除生产安全事故隐患;落实冬季安全防范措施;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;及时、准确、如实报告生产安全事故等情况。
(二)各村(居)委会、镇属部门和行业管理部门组织开展专项检查。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,镇专项检查组要会同有关部门,根据本通知制定所属行业大检查方案,结合实际,认真组织开展本辖区的安全生产专项检查。
(三)镇督查组组织开展综合督查。要联系县有关部门执法大队,组成县、镇两级综合督查组开展综合督查,综合督查的主要内容包括以下几个方面:
贯彻落实和动员部署情况。
主体责任和监管责任落实情况。特别是是否认真整改落实国务院安委会第七巡查组巡查发现的问题,及时落实防范重特大事故各项制度措施和今年以来各项重点目标任务的完成情况等。
重点行业领域“打非治违”和专项整治情况。
重大隐患处罚和事故查处情况。
安全基础建设和宣传教育情况。
六、工作要求
(一)高度重视,周密安排。各村(居)委会、镇属各部门和单位要高度重视安全生产大检查工作,立即动员部署,精心组织安排,明确检查重点和工作责任。各村(社区)、各有关站所(中心)要加强组织,主要负责人要亲力亲为、亲自带队开展安全检查,做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。
(二)责任落实,确保取得实效。各村(居)委会、镇属部门和单位要切实履行职责,层层加强自查自纠、专项检查和综合督查,对重点企业、重点场所的'检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及检查责任单位、责任人。同时、要注意检查及监管执法得的规范性,避免对同一企业重复检查。对查出的重大隐患要挂牌督办并报县安委办备案,严格做到整改措施、责任、资金、时限、预报“五落实”,对查出的非法违法行为,要切实采取关闭取缔,上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施,对达不到安全生产条件的企业一律责令停止生产,确保安全。
(三)加强宣传,引导社会参与。各村(居)委会、镇属部门单位要充分利用各种媒体,对大检查工作进行广泛的宣传发动,动员和引导本辖区、本部门、本单位干部职工全员参与大检查工作,营造浓厚的社会氛围,及时组织报道先进典型和经验,公开曝光大检查中发现的非法违法典型案例。
(四)加强调度,及时通报信息。认真执行安全生产隐患排查和事故“四级联动”日排查日报告报表制度,每天12:00前报送镇安委办,由镇安委会统计上报县安委会。
(五)夯实基础,建立长效机制。各村(居)委会、镇属站所、县垂管站所(中心)、生产经营单位要把安全生产大检查中的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范,进一步建立健全安全生产规章制度,巩固安全生产大检查长效机制,大力夯实安全生产基础。
(六)严格遵守廉洁自律相关规定。各督查检查组要严格遵守中央八项规定和省委十项规定的相关要求,轻车简从,廉洁自律。
2023年岁末年初安全生产工作方案7
为迅速贯彻落实省政府安全生产集中整治百日行动统一部署,夯实加固本质安全基础,全力维护20xx年元旦、春节春运乃至“两会”期间交通出行安全畅通,根据《江西省安委会关于印发岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》(赣安〔20xx〕14号)、《江西省交通运输厅安委会关于印发全省交通运输岁末年初安全生产集中治理百日行动工作方案的通知》(赣交安字〔20xx〕8号)要求,结合我县交通运输行业安全特点,特制定本方案。
一、总体要求
坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,针对岁末年初行业安全生产工作特点,坚持问题导向,通过集中扎实开展“百日行动”,深挖彻查安全生产非法违法违规行为,真正严起来、抓到位,督促企业严格落实主体责任,深入推进安全教育扎实开展,着力强化行业重点领域安全防范措施落实,切实减少一般事故,有效控制较大事故,坚决根绝重特大事故,为南城交通运输实现换道超车、高质量发展提供更加坚实的安全保障。
二、重点任务
(一)行动主题。本次“百日行动”以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题。
“查风险”。全系统上下要强化安全风险防控意识,全面辨识道路运输、水路运输(水上交通)、公路(含桥梁)运行、交通建设工程、危化品储运、消防等行业领域存在的安全风险,确定风险等级,采取针对性措施,坚决防控到位;
“除隐患”。全面排查行业领域企业影响安全生产的各类隐患,树牢“隐患不整治就是事故”的理念,及时整治处理,彻底消除隐患;
“防事故”。采取强力措施,防微杜渐,从源头上遏制生产安全事故隐患,防范事故发生;
“保平安”。全力确保行业各领域生产经营活动安全有序,保障人民群众交通出行安全,为交通运输高质量发展创造良好的安全生产环境。
(二)集中整治安全责任落实不到位的突出问题
1.安全监管责任落实不到位。各安全专业委员会、执法中队、股室要对照职责定位,制定工作方案,压实工作责任,明确重点任务,细化工作内容,积极动员部署。通过联合执法、暗查暗访、交叉检查等方式,持续保持高压态势;结合正在开展的各项专题、主题教育活动,以调研、宣传教育、现场会等形式,督导推进“百日行动”走深走实走效,强化检查“四个一律”“五个一批”措施,该停产的坚决停产,该关闭的依法关闭,督促企业切实落实和履行安全生产主体责任。
2.企业主体责任落实不到位。交通运输企业要全面落实安全生产主体责任,严格遵守安全生产法律法规、规章制度、规程规范及技术标准,对照“百日行动”共性、个性内容,全面开展自查自纠,积极宣传“百日行动”重要意义,切实提升全体从业人员安全意识,进一步完善员工安全教育培训体系,着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平,持续开展“五个一”活动,突出强化“反三违”(违章指挥,违章操作,违反劳动纪律)行动,要完善应急预案,应急处置措施要具体、可操作,同步开展演练,提高应急处置水平。各专业委员会、执法中队于每月28日前,向局安委办报送“百日行动”进展情况。
(三)突出行业重点领域安全风险隐患治理
1.道路运输安全。检查道路运输企业是否建立、完善安全生产责任制和安全生产管理制度,确保企业安全监管机构健全、安全管理人员配备到位、安全责任落实到人,强化对企业主要负责人和安全管理人员的安全考核工作,加强对企业开展风险管控工作的监督检查,重点检查道路客运、城市公交、维修、危险货物运输企业是否制定风险管控制度,是否制定了“一图一牌三清单”,并对重点风险进行了重点管控;组织开展农村客运班线专项整治,加强对“两客一危”重点营运车辆动态监管,充分发挥4G视频监控和主动智能监控设备功效,及时将车辆违法违规行为抄送公安交管部门,实施联合处罚,消除行车安全隐患,切实做好物流安全管理,督促运输企业健全货运受理环节实名制、货物抽检抽查、信息留存和禁运、限运物品公告制度,严禁夹带违禁物品、危险物品运输。
2.危化品运输安全。严查危险化学品运输企业落实安全生产主体责任情况,危化品储运设备日常检修维护和危化品储运制度措施落实情况,严查危险化学品运输企业对从业人员的教育管理情况,检查企业是否制定从业人员培训方案、计划,是否定期组织安全业务培训,从业人员职业技能、专业素养、应急处置能力是否合格,严查危险化学品运输企业全面开展安全风险评估和隐患排查治理情况,是否建立风险隐患问题清单,实行闭环管理,确保风险管控和隐患治理到位。
3.水路运输(水上交通)安全。持续加强洪门湖重点船舶”的安全监管;加强巡航检查,落实枯水季节保通航安全措施,严厉打击“三无”船只载客等违法违规行为,检查各企业是否落实秋冬季疫情防控措施和各项安全管理制度,合理调控运力,落实应急运力储备,遇恶劣天气要及时发布预警信息,严格执行“四个一律”措施,保障水上交通安全。
4.公路水运工程施工安全。集中整治项目从业单位是否严格按照《江西省公路水运工程施工区域网格化安全管理实施办法(试行)》要求,建立健全并落实全员安全生产责任制;重点整治建设项目从业单位是否严格按照《江西省交通建设工程危险性较大的'分部分项工程安全管理实施办法(试行)》要求,落实特种设备(起重机械)、深基坑、高大模板、满堂支撑体系等危大工程专项施工方案的编制、审核、论证、审查及实施过程中的交底、检查、验收、监测、应急等安全管理要求;集中排查项目从业单位是否建立健全冬季施工安全生产保证体系并落实冬季施工安全措施;开展违规和冒险作业行为专项整治行动,为创建平安工地保驾护航。
5.农村公路(含桥梁)运行安全。加大农村公路危险路段特别是长陡下坡、易积雪结冰路段和事故多发路段的巡查和应急处置力度,加强物资队伍准备,做好恶劣天气条件下公路安全保畅工作,确保公路安全畅通,继续深入实施农村公路安全生命防护工程;加快农村公路危桥改造进度,确保20xx年底全面完成农村公路危桥改造任务。
6.消防安全。组织对运输车辆、船舶、客货运站场、危化品运输、在建交通工程、机关办公区域等重点场所开展消防隐患排查治理,加快整改火灾隐患,组织开展从业人员消防知识培训,提升消防安全能力和自防自救能力,认真开展行业火灾风险研判,提出对策措施,切实做好风险防控,保障行业消防安全。
三、工作措施和要求
(一)提高政治站位,强化组织领导。全系统上下要树牢“人民至上、生命至上”的思想观念,提高政治站位,强化红线意识和底线思维,清醒认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性,认真梳理查找落实“6+1”工作方案、推进专项整治三年行动中存在的短板弱项,切实担负起安全生产工作监管检查责任。要强化组织领导,局各专业委员会强化监督指导,各相关部门认真贯彻落实,确保“百日行动”取得实效。
(二)压实安全责任,强化部门联合。各部门要严格落实监管责任和督促企业落实主体责任,将安全责任压实到个人,领导干部更要做好表率作用,带头研究部署重点工作。要细化考核内容、完善评价方法、明确奖惩措施,对整改工作成效好、任务完成进度快的,要积极表彰宣传,树立榜样典型;对工作开展不力、整治进度落后、事故多发频发的单位,要加强督导督促,情节严重、造成重大不良影响的,要依法严肃追究相关责任。要加强与公安、应急等部门的交流合作,积极学习兄弟单位好的经验做法,开展联合督查检查,强化信息互通,形成工作合力,全力推动“百日行动”。
(三)加大执法力度,强化隐患整治,各部门要加大监督执法力度,根据本行业“百日行动”开展情况,针对本行业、重点领域、重点企业、重要环节,采取明查暗访、蹲点驻守、分片包干、四不两直等方式,开展集中督查检查,加大“打非治违”工作力度,发现存在严重违法违规行为的,要严格落实“四个一律”“五个一批”措施;结合元旦、春节、春运、“两会”重要时段,邀请有关专家、第三方机构等,集中精干力量,组织开展暗查暗访,发现整治一批安全隐患,严肃处理一批违法违规行为,形成高压态势,确保群众生命财产安全和社会稳定。
(四)加强警示教育,强化舆论引导。“百日行动”期间每月第一周(即20xx年1月、2月、3月第一周)为“警示教育周”,各部门要通过曝光典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患案例、开展大讨论、图片展等形式,加强警示教育。各部门要围绕“查风险、除隐患、防事故、保平安”的活动主题,借助广播、网络等多种媒体,广泛宣传此次“百日行动”的重要意义、进展情况和重点成果,要突出宣传此次行动中的先进个人、典型做法,普及交通安全知识,着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。
(五)健全体制机制,强化长效常治。各部门要加强沟通交流,互相学习借鉴好的经验做法,认真梳理此次行动中暴露出的普遍性、特征性问题,对客车碰撞、船舶走锚、施工现场高处坠落等多发事故,要追本溯源,认真分析事故源头,拿出切实管用的政策措施或制度办法,同时要将此次行动中一些好的经验做法及典型案例及时进行归纳总结,使之固化为一系列行之有效的制度规范,形成长效机制进行推广,为全省交通运输行业安全生产长治久安打下坚实的法治基础。
“百日行动”时间从发文之日起至20xx年3月中旬,不作阶段划分,局安委会各成员单位要制订实施方案,明确责任分工和时间节点,迅速动员部署,尽锐开展行动,巩固整治成效,避免问题反弹。各执法中队要将“百日行动”与“三年行动”结合起来,在积极推进“百日行动”的同时,认真做好专项整治三年行动“排查整治”阶段工作总结,系统谋划“集中攻坚”阶段重点工作。各执法中队“百日行动”工作总结,于20xx年3月19日前报局委办备查。
2023年岁末年初安全生产工作方案8
为落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委、县政府关于安全生产工作决策部署,全面推动岁末年初百日安全生产大会战工作,结合《清溪镇安全生产专项整治三年行动计划》,制定本方案。
一、目标任务
全面贯彻党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委四届九次全会精神,落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委、县政府关于安全生产的决策部署,坚持问题导向、目标导向和结果导向,动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,针对重点难点问题,综合使用“人防+物防+技防”等措施,加大岁末年初安全生产工作攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。
二、重点工作
(一)党委政府及部门突出问题集中攻坚整治
把安全生产摆到突出位置,解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距等突出问题,全面落实党委政府属地领导责任和部门监管责任。对岁末年初安全生产中发现的突出问题,要深刻剖析原因,找准根源症结,制定从根本上解决问题的对策。要强化闭环管理,督促责任主体严格落实整改措施,确保整改工作取得实效。
(二)企事业单位重大隐患集中攻坚整治
辖区各企业、风力电站、食品加工厂要切实树牢“生命至上,安全第一”理念,认真落实安全生产清单制管理要求,构建和夯实安全生产责任体系。要强化风险管控和隐患排查治理,对排查出的隐患要严格制定治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”。在隐患整治期间,要严格落实事故防范措施和责任,形成横向到边、纵向到底、全员覆盖的安全生产责任闭环管理体系,并及时向负有监管职责的部门报告重大事故隐患排查治理情况。
三、攻坚任务
(一)危险化学品安全整治
提升安全监管能力,配齐配强危险化学品安全监管和执法力量。落实应急救援物资保障。全面落实《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行)》,组织辖区内有关企业建立危险化学品重大危险源安全包保责任制,按时完成在属地应急管理部门报备、企业公示牌设立、安全风险承诺公告内容更新等相关工作,通过有效施行重大危险源安全包保责任制,抓住企业关键人,加快补齐重大危险源安全管理责任短板,不断提升重大危险源本质安全水平。
(二)非煤矿山安全整治
大力提升安全生产水平。采取集中培训和微信群推送等方式,做好《刑法修正案(十一)》、新修订的《中华人民共和国安全生产法》《金属非金属矿山安全规程》《尾矿库安全管理规定》宣贯,提高企业人员的安全法律意识。建立相关台账,及时更新人员名单,重点强化隐患排查治理、预警信息、事故警示等方面。
(三)消防安全整治
整治清溪老街老旧场所及等突出风险地区。持续推动老旧场所公共消防设施和微型消防站的升级改造。
(四)道路运输安全整治
1.健全完善道路运输安全责任体系。强化落实道路运输企业安全生产主体责任,动态更新“三个清单”,落实隐患排查治理与风险防控制度,常态化开展安全风险评估和危害辨识。
2.大力查处突出交通违法行为。依法从严查处客货运输车辆“三超一疲劳”等突出违法行为,全面清查道路客运市场“黑企业”“黑站点”“黑车”深化农交安APP的'录入工作,。
3.强化节假日道路安全防护保障。巩固完善农村公路安全生命防护工程成果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治,科学管控团雾多发路段,深化农村公路平交路口“千灯万带”示范工程。在元旦、春节坚持交管员全员上路督导检查。
四、时间安排
从20xx年1月至3月底,结合方案,细化工作任务,明确攻坚范围和整治重点。督促辖区、行业领域内生产经营单位制定“集中攻坚年”方案。深化风险管控和隐患排查治理,查漏补缺,深挖问题隐患并结合工作实际,动态更新“两个清单”,贯穿到三年行动计划中,积极制定制度、措施有序推动岁末年初各项安全生产工作的开展。
五、工作要求
(一)加强组织领导,抓好工作落实。
本次百日攻坚是既定的阶段工作安排,更是顺利完成安全生产专项整治三年行动计划的关键阶段。镇党委政府要高度重视,坚决把思想和行动统一到县委、县政府部署要求上来,结合工作方案,明确目标任务、细化工作内容、突出工作重点、合理安排时间进度,一手抓问题隐患整治,一手抓制度措施建立,做到主要领导亲自抓,分管领导具体负责,工作人员分头落实。确保各项任务圆满完成。
(二)强化工作保障,全力攻坚克难
要把专项整治工作融入地方政府年度工作部署,强化政策支撑和制度创新,强化人力、物力和财力保障,发挥好专班的统筹协调作用,主动加强与有关部门、企业的沟通,督促指导全力做好专项整治。
(三)严格监管执法,严肃问效问责。镇安办要加大安全生产执法监管力度,持续保持高压态势,对专项整治期间发现的违法违规行为,一律严肃处理。
(四)大力宣传推动,抓好示范引领。要认真总结专项整治中形成的好经验、好做法,充分利用各类媒体平台,对百日攻坚行动进行广泛宣传,积极推广先进做法,鼓励社会群众积极参与专项整治行动,发挥群众监督的作用。
2023年岁末年初安全生产工作方案9
为认真贯彻落实国家、省、市、县有关做好岁末年初安全生产工作要求,切实做好星光工业园岁末年初特别是春节期间安全生产工作,经研究,决定从即日起至20xx年3月底在园区范围内开展安全生产专项整治行动,特制定本实施方案如下。
一、指导思想
深入学习贯彻落实党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,针对岁末年初安全生产规律和特点,结合园区实际,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,深入开展安全生产专项整治,超前研判各种安全风险,制定采取针对性的管控措施,全面排查治理事故隐患,有效防范各类事故反弹,坚决遏制重特大事故发生。
二、整治内容及责任单位
(一)开展交通运输安全专项整治。全面开展冬季道路交通安全管理大会战,集中治理冬季安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置;突出客车、旅游包车、危化品运输车、货车、摩托车以及水泥罐车、运渣车等高风险车型,强化道路交通安全管理,大力整治路面行车秩序;要结合实际,配合派出所等有关部门,严厉查处超速、超员、超载运输和酒驾、毒驾、疲劳驾驶等交通违法违规行为,认真开展道路交通源头综合治理;依法严厉打击非法营运和交通违法行为,尤其是村社道路非法营运车辆的监管。加强路面管控,特别是村社冰霜路面、大雾等恶劣天气和春节前后车流量剧增时路面的管控;有序组织好春运期间道路交通和旅游方面,做好各类交通安全的应急预案,加大对违法携带和运输危险品的检查力度;教育等部门要加强校车的安全监管,严禁使用不符合规定和标准的车辆接送学生业。
(二)开展烟花爆竹安全专项整治。严厉打击烟花爆竹非法生产和非法违法运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严格烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等各环节的安全监管。
(三)开展电、气、煤炭冬季烤火取暖安全专项整治。全面排查辖区内所有居民户的用电安全、烤火安全,特别是高龄老人、孤寡老人、留守儿童的宣传教育工作。
(四)开展人员密集场所安全专项整治。严格执行大型群众性活动实行安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数。开展医院、学校等人员密集场所安全隐患排查治理,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防人员拥挤、踩踏事故发生。
(五)开展企业安全大检查。在节前对辖区内的所有企业进行彻底排查,预防安全事故发生,特别是重点领域所涉及的岗位人员。
三、时间安排
即日起至20xx年3月底。分为三个阶段
第一阶段(即日起至20xx年1月21日):研究部署,拟订方案,宣传发动。
第二阶段(20xx年1月22日至20xx年3月10日):全面推进专项治理工作,实行企业、社区自查自改自报,组织开展检查督查,督促进行问题隐患整改。
第三阶段(20xx年3月11日至20xx年3月底):组织开展“回头看、回头查”,确保检查发现的问题隐患整改到位;进行通报工作情况,形成工作总结。
四、工作要求
(一)提高认识,增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季,交通运输繁忙,一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈,加上冬季天气影响,诱发事故的因素增加。各社区和企业单位要深刻认识当前安全生产严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理,扎实推进安全生产专项整治行动,认真做好岁末年初安全生产各项工作。
(二)全面部署,推动安全生产专项整治行动落实落地。各企业要认真落实安全生产主体责任,针对本单位岁末年初安全生产工作重点,排查风险点,制定落实切实可行的措施,狠抓隐患排查治理,抓好对员工的.教育培训,严防各类事故发生。园区安办要加强对各项工作落实情况的督查考核,对因政府监管不到位、企业责任不落实导致事故发生的,要从严查处、从严追责。县政府安委会将对工作开展情况进行专项督查。
(三)严格执法,严厉打击各类违法违规行为。突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业,采取明察暗访、突击检查等方式,加大执法力度,对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。
(四)加强预警,认真做好应急处置工作。结合岁末年初安全生产的特点,进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备,加强应急救援队伍管理,开展有针对性的应急演练。要严格执行领导干部带班和每天24小时有人值班制度,及时掌握安全生产动态,及时上报突发事故和异常情况,组织力量科学妥善处置,确保社会稳定。
(五)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。要通过公开栏、短信、微信、QQ、微博、“农民夜校”等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传安全生产专项整治行动和岁末年初安全知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用,逐一核实举报事项,依法奖励举报人,保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、用火以及安全乘车和其他道路交通安全知识,提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患,充分发挥社会和舆论监督作用。
2023年岁末年初安全生产工作方案10
为认真贯彻落实县委、县政府关于岁末年初安全生产工作会议和有关文件精神,根据省市民政部门关于加强岁末年初民政福利机构安全生产工作的要求,确保全县民政系统生命财产安全,根据民政工作实际,特制定本工作方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实中央和省、市、县关于做好岁末年初安全生产工作的要求和县岁末年初安全生产工作会议精神,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,抓好安全生产责任落实,全面排查各类安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。
二、工作任务
(一)严格落实安全管理责任。全县民政系统特别是民政福利服务机构要建立主要负责同志负总责、分管领导具体抓、其他负责同志严格履行“一岗双责”、安全管理人员和岗位员工具体负责的安全管理责任制,切实承担起安全管理工作的全面责任。
(二)严格执行安全管理各项制度。严格执行领导带班值班和24小时值班制度和事故信息报告制度,确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。同时,各民政福利机构要严格执行每天4次巡查制度,确保24小时有人值班,每日上午、下午、晚上、午夜四次巡查,并健全值班记录和工作台账;严格执行出入登记和外出请销假制度,对出入人员做好登记,严禁闲杂人员进入;严格执行安全检查制度,定期对安全管理情况进行检查。
(三)全面开展安全生产大检查。全县民政系统特别是各民政福利服务机构要立即组织开展一次有针对性的安全生产大检查,既要突出重点,又要全方位检查不留死角。各单位对检查出来的安全隐患,要如实上报,做到不瞒报、不漏报、不报零,实施全程跟踪、全程督查,确保整改到位。各单位安全隐患排查登记表和安全隐患整改台账一式两份,一份报局办公室,另一份本单位留存。
1、严格排查主体责任落实情况。重点检查安全管理责任落实、安全管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理等情况。
2、严格排查消防安全隐患。重点检查消防器材和消防设施是否完整好用,是否存在违规用火、用电、用气、用油现象,电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路设计和维护保养是否符合技术要求;应急照明、疏散指示标志设置是否符合要求,疏散楼梯和通道是否畅通;供养服务对象是否存在卧床吸烟和乱扔烟头,违规使用大功率电器,违规使用和存放易燃易爆物品等行为;宿舍内电线是否老化,是否存在乱拉乱接现象;是否制定和落实了消防安全责任制度、开展防火巡查,工作人员是否掌握消防器材的使用方法和逃生技能。
3、严格排查房屋建筑物安全隐患。重点检查原老乡政府、学校等改造设立的.敬老院和村五保之家是否存在危房。
4、严格排查食品安全隐患。要从制度建设、日常监管等方面,全面检查食堂管理工作中存在的不足和问题,检查厨房存放的大米、食用油、盐酱醋等食品安全和是否有防投毒措施,购买的食品是否过期、腐烂变质等。
5、严格排查矛盾纠纷隐患。重点排查是否存在拖欠工资等劳资纠纷,各单位与外界是否存在矛盾纠纷,供养对象之间、供养对象与工作人员之间是否存在矛盾纠纷。
6、严格排查重点工程施工安全。重点排查施工单位是否有资质,监理单位是否履职,施工单位是否落实安全生产责任制,安全措施是否落实到位,安全防护设施包括警示标志是否到位。具体施工项目有:养老服务中心、寿雁中心敬老院、殡仪馆公墓等。
7、严格排查管理漏洞。重点排查各单位是否落实了安全生产责任制,门卫制度、请假制度、节假日值班、夜间巡查等安全管理制度是否健全并落实到位。
(四)组织安全生产“大整治”。各单位各部门对排查出来的安全隐患,要制定具体整改措施,明确整改责任人和整改时限要求,并认真组织实施。对安全隐患特别突出、可能发生群死群伤恶性安全事故的,要及时通报当地政府并报告局党组,必要时,联系公安消防、安监等部门督促整改到位。
三、责任分工
按照各部门工作职责和安全生产“一岗双责”要求,具体分工如下:
(一)养老服务机构。农村敬老院、五保之家、农村幸福院的和城乡养老服务机构安全隐患排查整治工作由低收入认定中心和特困供养股、福利事务股负责,责任领导:乌德明、欧国燕;责任人:蒋成斌、万媛、陈锦胜、各乡镇、街道民政助理、敬老院院长。
(二)三个直属单位。社会福利院安全隐患排查整治工作由社会福利院负责,责任领导:方丽琴,责任人:赵花姑、乌胜华。军干所及其出租房的安全隐患排查整治工作由军干所负责,责任领导和责任人:陈星。救助管理站及其出租房的安全隐患排查整治工作由救助站负责,责任领导:赵芳茂,责任人:何伟宗。
(三)项目建设。各在建项目施工安全隐患排查整治工作由分管该项目建设的责任领导和责任部门负责。
1、养老服务中心建设。责任领导:方丽琴,责任人:赵花姑,安全管理员:乌胜华。
2、殡葬设施项目建设。责任领导:谭文桂,责任人:柏小刚、周飞。
3、、寿雁中心敬老院项目建设。责任领导:乌德明、欧国燕,具体责任人:蒋成斌。
4、军休文化项目建设。责任领导及具体责任人:陈星。
(四)局机关及出租房。局机关及出租房的安全隐患排查整治工作由后勤事务管理中心负责。责任领导:乌德明,责任人:陈龙。重点排查用电、用水、车辆、消防设施和食堂。二楼婚姻办证大厅和三楼颁证大厅的安全排查整治由方丽琴和何萍负责。
(五)中福在线销售厅和站点。中福在线销售厅和各福利彩票站点的安全隐患排查整治工作由福利彩票管理中心负责。责任领导:朱翼维,责任人:何云飞。重点排查中福在线销售厅的安全隐患,督促各彩票站点做好安全保障,排查问题彩民,做好问题彩民的思想疏导,确保全县福彩安全运行。
四、工作要求
(一)提高思想认识。全县民政系统要牢固树立安全发展理念,清醒认识到安全生产的严峻形势,切实增强抓好岁末年初安全生产的主动性、自觉性。要时刻绷紧安全生产这根弦,始终站在人民群众的角度想问题,做到守土有责、敢于担责,把安全生产放在极端重要位置来抓,确保岁末年初全县民政系统不发生安全生产事故。
(二)加强组织领导。为抓好岁末年初安全生产工作,成立道县民政局岁末年初安全生产工作领导小组,由党组书记、局长毛长江任组长,朱翼维、乌德明、方丽琴、谭文桂、赵芳茂、陈星、何瑜瑞、欧国燕等局领导任副组长,其中,乌德明任常务副组长,其他各部门和各乡镇民政办等部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室设局办公室,由孟首兴同志兼任办公室主任。
(三)明确工作责任。局班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好分管领域的安全生产工作。各乡镇敬老院、社会福利院、救助站、军干所等民政福利机构是单位自身安全管理的责任主体,单位负责人是单位安全生产责任人,依法履行单位安全生产管理职责,具体承担安全生产管理的法律责任。各单位、各部门对排查出来的安全隐患都要明确整改责任人和责任领导,制定具体整改措施并在规定的时限内整改落实到位。
(四)严格责任追究。全县民政系统要进一步增强安全生产底线红线意识,认真抓好岁末年初安全生产工作。对责任不落实,处置不及时,发生重大问题或重大事故的,要依法依纪追究相关人员的责任。
2023年岁末年初安全生产工作方案11
一、总体要求
全面贯彻新发展理念,坚持人民至上、生命至上,切实增强忧患意识和底线思维,深刻吸取近年来省内外燃气事故教训,坚持源头治理、系统治理、综合治理和精准治理,按照“全面、严格、治本”的总要求,坚决防范各类燃气事故,确保坊前镇燃气安全生产形势持续稳定。
二、工作任务
(一)全面排查整治餐饮等公共场所燃气安全。要对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位食堂等人员密集场所进行全面排查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确,擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等风险隐患。(应急办、村镇建设服务站、教委、民政所、企业办、卫生院、市场监督管理所、综合行政执法队按职责分工负责)
(二)全面排查整治居民用户燃气安全。要严格落实定期入户安检制度,对胶管老化、未安装报警器,使用无熄火保护装置的燃气灶具等安全隐患进行全面排查。重点排查整治村民气代煤用户,农村地下燃气管道和架空官网安全警示标识、防撞护栏设置等风险隐患。(片区、应急办、村镇建设服务站、派出所、市场监督管理所按职责分工负责)。
(三)全面排查整治瓶装液化石油气安全。要对瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等各环节安全隐患进行全面排查,重点排查整治非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气,使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等风险隐患。(派出所、应急办、企业办、交管所等相关部门按职责分工负责)
此外,要根据辖区实际情况,根据排查整治工作重点内容,梳理问题隐患,配合相关部门全面深入整顿燃气市场秩序,提高辖区燃气安全管理水平。
三、时间安排
(一)自查自纠阶段。召开全镇镇燃气安全排查整治会议,对开展排查整治工作进行动员部署。各片区、相关部门结合辖区实际进行宣传,建立调度机制,进一步落实责任,明确任务和责任部门,对排查整治工作作出具体安排。对燃气经营单位、餐饮行业使用燃气情况,开展“起底式”全面摸底排查,摸清本辖区燃气总体情况,对排查发现的问题隐患,建立清单。镇政府将采取“四不两直”方式,对各村(社区)开展排查工作情况进行抽查。
(二)重点整治阶段。按照“边排查边整治”的原则,结合前期排查过程中梳理形成的工作台账,分别制定安全隐患整治方案,将整治任务分解到周、细化到天,顺排工序、倒排工期,强力推进安全隐患整治工作,确保重大风险管控到位、重大隐患闭环整改到位、违法行为惩处到位。
(三)综合督查阶段。对照问题隐患清单,限期整改,严格按程序验收销号,实时动态更新,落实闭环管理,并通过会议调度、督导检查、明查暗访、联合执法等手段方法持续加大整治力度。安全隐患整改不到位的`,按规定进行处罚,确保隐患闭环整改到位、非法违法行为惩治到位。
四、工作要求
(一)强化组织领导。要站在做到“两个维护”、贯彻新发展理念的政治高度,切实提高做好城镇燃气安全排查整治工作的责任感、紧迫感,主要负责同志要亲自部署、加强统筹,层层压实责任,抓好组织实施。镇政府要参照省、市、县做法成立本单位排查整治工作专班,明确专人负责,建立相应工作机制,细化工作方案,狠抓所承担工作任务落实。
(二)强化执法检查。要严格规范开展燃气安全执法检查,加大对餐饮经营场所、学校、医院、养老院、农贸市场、商住混合体、单位(企业)食堂场所的检查频次、检查力度,对拒不整改的加大处罚力度。
(三)强化宣传教育。根据《燃气安全宣传工作方案》要求,结合本镇实际,各村居利用村广播每天不定时的对村民进行宣传,各部门利用督导检查、微信群进行宣传。引导广大群众自觉保护燃气设施、规范使用燃气,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具等,确保燃气使用环节安全。要督促燃气经营企业将安全发展意识内化于心、外化于行,提高安全管理水平。
2023年岁末年初安全生产工作方案12
为深入贯彻落实全国、全区安全生产电视电话会议精神以及县委、县政府主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神,为切实做好我县近一段时间安全生产工作,有效防范各类生产安全事故,确保全县安全生产形势持续稳定,结合我县实际,就岁末年初安全生产工作,制定如下方案:
一、统一思想,警钟长鸣,认清形势
今年以来,各乡镇、各相关部门能够认真贯彻落实县委、县政府安全生产工作的相关部署,各级领导能认清形势,狠抓工作落实,能时刻保持清醒头脑,认识到安全生产工作的极端重要性,增强做好安全生产工作的责任感,紧迫感和使命感。但安全生产基础依然不牢固,安全形势不容乐观。岁末年初历来是安全生产的关键时期,各类事故易发期、多发期,各乡镇、各相关部门要充分认识到做好岁末年初安全生产工作的重要性和必要性,牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维,切实落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任,扎实做好岁末年初各项安全生产工作,维护好人民群众的生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、提高认识,认真落实安全生产主体责任
各单位、各部门要切实加强岁末年初各辖区、各行业(领域)的安全生产工作监管力度,坚持人民利益至上,坚守安全生产“红线”和“底线”,深化重点行业领域专项治理,狠抓隐患排查、责任落实,更加细致扎实地做好安全生产各项工作,切实维护人民生命财产安全,坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故,确保全县安全生产形势持续稳定好转,各级各部门要按照提早准备、周密部署、细致安排的要求,紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际,全面扎实做好各项安全生产工作,保障人民群众生命财产安全。
(一)继续强化道路交通安全监管
各乡(镇)、各部门要认真汲取全国各地本年度及以往事故教训,总结经验切实加强农牧民外出朝佛、学生返家、民工返乡等重大节假日道路交通安全监管,各乡(镇)、县交警大队、交通局要根据辖区实际情况,进一步严格路面管控,严厉打击道路交通违法违规行为,严格落实“两限一警”、“道路分段包干责任制”等措施,加大警力和工作人员投入,增设固定岗和流动巡逻岗,坚决杜绝辖区内醉酒驾车、超速超载、客货混装、农用车非法载人以及违规冒险行车等违法违规行为,对交通违法违规行为一律按上限从重处罚。
各乡(镇)、安委会各相关部门要认真抓好道路交通安全生产工作细节落实,强化日常监管,切实维护好全县道路交通安全,确保道路交通安全形势的稳定。
(二)坚持不放松建筑施工领域安全监管
我县目前建筑施工工地已陆续停工,从监管部门到施工企业安全生产重视程度、警惕性都有所下降。建筑行业监管部门要加大施工工地检查力度,督促工地值班值守人员要保持高度警惕,严防不法分子伺机破坏;建筑施工企业要加强对值守人员用火、用电安全教育,确保停工期间工地安全。
(三)加强烟花爆竹安全监管
各乡(镇)、县安监局、公安局等部门要根据烟花爆竹运输、销售、燃放旺季特点,结合本辖区实际,采取明确的监管要求和有效措施,监督企业落实好安全生产主体责任。要严把烟花爆竹安全生产、运输销售准入关;严格审查烟花爆竹销售资质,落实风险抵押金制度;加强烟花爆竹储存点的管控,落实烟花爆竹仓库24小时值班;加大对非法贩运烟花爆竹行为的处罚力度;要严格大型集会、焰火集中燃放等群众性活动审批,采取制定并落实安全措施,加强群众安全宣传教育,提高安全防范意识,切实维护好广大群众的生命财产安全。
(四)继续做好危险化学品和城镇燃气管理
各乡(镇)、县公安局、安监局、商务局要结合岁末年初不同时段的安全生产特点,注重对危险化学品和城镇燃气的经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的检查,严格落实防爆炸、防泄漏、防火、防冻、防“自焚”等安全落实措施,确保不发生安全事故,对存在重大安全隐患、不能保证安全生产的,要责令企业停产停工整改;进一步加强加油站、液化气站日常管理,对未穿着防静电服、经营区吸烟、使用手机等违法行为要严肃处理,要经常督促企业常态化开展安全设施、设备巡查,落实整改,防止滋生事故发生。
(五)继续加强消防火灾安全监管
各乡(镇)、县消防大队、公安局、安监局等部门,加大消防安全管理力度,组织力量认真检查文物古迹保护单位、宾馆、学校、网吧、居民聚集区、线路车辆、娱乐场所等公共聚集场所和电信、农行等重点防火单位的消防安全,着重清理“三合一、多合一”场所,严格审查被检查单位消防安全管理制度,对不具备消防安全条件的单位要限期整改,对不配合整改的企业,要依法予以关闭。
(六)切实加强安全生产应急处突工作
各乡(镇)、各有关部门和单位要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度,一旦发生事故或紧急情况,要立即启动应急响应,各乡(镇)人民政府及其有关部门负责人迅速赶赴现场,在第一时间组织开展应急救援和处置工作。要保持安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他突发事件的信息报送及处置工作。要密切关注互联网、新闻媒体舆情动态及群众举报信息,及时组织核查,属实的要按规定上报并妥善处置。要全面落实属地管理原则,加强属地企业安全生产监管,督促各生产企业要充实一线值班力量,严格落实领导干部现场带班制度,切实做好节假日和重大活动期间安全保卫工作。
(七)坚决做好自然灾害防范工作
各乡(镇)、各部门要结合季节特点,高度重视大风、暴雪等极端恶劣天气以及地震、山体滑坡等地质灾害可能引起的.安全生产问题,要积极做好隐患排查预防整改应对工作,确保在发生自然灾害时,应急队伍能拉得出、打得响、战得胜。
各乡(镇)、各相关部门要认真履行监管职责,并督促企业落实好安全生产主体责任,特别是“一把手”要进一步加大组织指挥、督促检查的力度,强化安全生产责任的层层落实,将安全生产保障措施落实落实到每一天、每个环节。各级各部门要坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,进一步健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,增强安全生产工作的责任感和紧迫感,加强安全生产工作的组织领导及督查监管,全面落实责任,以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准,认真开展安全隐患排查、自查,及时消除隐患。
2023年岁末年初安全生产工作方案13
根据《遵义市安委办市消安办关于印发〈遵义市岁末年初安全生产和消防工作方案〉的通知》(遵安办发〔20xx〕219号),《仁怀市安全生产委员会办公室关于印发〈遵义市岁末年初安全生产和消防工作方案〉的通知》(仁安办发〔20xx〕1号要求),为切实加强岁末年初安全生产和消防安全工作,特制定本实施方案。
一、总体目标
为深入贯彻落实党的`十九届五中全会、国务院安委会12月10日召开的全国安全生产视屏会议、全省安全生产视屏会议精神以及近期党中央、国务院、省委、省政府、遵义市委、市政府、仁怀市委市政府对岁末年初安全风险防范工作的安排部署,全面防范化解重大安全风险,着力维护人民群众生命财产安全,确保局属行业领域安全生产持续稳定。
二、组织机构
为加强生产安全和消防安全工作的组织领导,成立领导小组:
组长:代正永
副组长:李建飞王正雄罗辅军
成员:王纯伟贾远亮聂选河覃克军
领导小组下设办公室在安全股,负责统筹协调和调度工作。
三、重点工作
(一)开展风险研判。加强风险识别。抓实风险研判管控,针对季节特点,近期就辖区、行业领域专门部署开展一次“两节”期间的安全风险研判,针对性作出部署,确保管控到位。
(二)深入开展隐患排查治理。根据风险研判情况,全面深入细致地开展隐患排查治理,强化安全风险防控、落实隐患闭环整改。一是企业自查自改。各类企业要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名员工,深入细致开展隐患排查治理,严防各类事故发生,确保安全生产形势稳定。二是加强督导检查。要持续保持“打非治违”高压态势,加强元旦、春节期间安全生产工作督导执法检查力度,对存在重大问题隐患、容易发生事故的重点企业,采取暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式,严厉打击非法违法生产经营建设行为,保持严管严控高压态势。
(三)抓好重点领域专项整治。以安全生产专项整治三年行动为抓手,把握节日特点,持续深入开展煤矿、民爆、长输管道、规模白酒和加油气站、二手车交易市场等商贸领域风险隐患排查整治,坚决落实防范措施。突出抓好煤矿安全。全面开展煤矿瓦斯、水害、机电运输等高风险领域检查,深化煤矿防火灾、防中毒窒息、防边坡垮塌专项治理,推进“机械化、自动化、智能化、信息化、标准化”建设,严防节日期间超能力、超强度突击组织生产等违法违规行为。突出抓好消防安全,按照省安委办、省消安委《全省冬春火灾防控工作实施方案》,全面推进防控措施落实落地。突出抓好规模白酒(除经开区、园区、茅台酒厂及子公司)安全,紧盯白酒行业领域安全,要加强安全设备实施、工艺装置,作业人员、重大危险源,危险作业活动和作业场所、许可管理,以及各项安全措施落实。其它各行业领域也要按照行业特点和“两节”时段特点,切实抓好风险隐患排查整治,坚决防范遏制重特大事故发生。
(四)抓好重点目标安全防范。紧盯重点企业、重点项目、重点工程,持续抓好安全防范工作。
(五)抓好自然灾害防治。强化灾情监测预报、会商研判,及时发布预警信息,提醒社会公众防灾避险。做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防极端天气引发次生事故灾害。
四、工作要求
(一)加大执法力度。各股室(中心、队)要依法依规,坚持高标准严要求,深入一线从严执法。
(二)采取“回头看”,确保隐患治理到位。对排查出来的问题和隐患,要建立“清单”,督促企业按照“定时间、定人员、定资金、定措施、定标准”要求及时整改,采取“回头看”方式,确保隐患整改到位。
(三)加强信息报送。有关股室(中心、队)每周五12:00前要将一周工作上报安全综合股。
2023年岁末年初安全生产工作方案14
为认真贯彻落实省委、省政府和市委、市政府《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》、四川省人民政府安全生产委员会办公室四川省应急管理厅《关于切实做好岁末年初安全生产风险防范工作的通知》(安委办明电〔2018〕20号)、市政府安委会《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》(绵安委〔20xx〕14号)、市政府安委会《关于印发<绵阳市岁末年初安全生产工作方案>的通知》(绵安委〔20xx〕1号)精神,结合安全生产工作季节特点、春节临近、机构改革过度期、“两会”召开在即等客观实际,为有效防范管控安全生产风险,全力做好岁末年初安全生产工作,现制定如下工作方案。
一、指导思想
认真学习贯彻落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会以及区委六届五次全会精神,进一步增强安全生产“红线”意识,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,针对岁末年初安全生产规律和特点,紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段,认真分析研判各种安全风险,制定针对性管控措施,深入开展安全生产整治,促进各项安全措施落地落实。
二、工作目标
结合现阶段安全生产工作形势,突出安全生产工作重点,持续扎实开展交通运输、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸、特种设备、人员密集场所等重点高危行业领域安全生产整治工作,层层传导压力、落实安全生产责任,督促企业进一步辨识安全风险、落实管控措施,进一步排查整治隐患、提升企业本质安全,有效防范一般和较大生产安全事故发生,坚决杜绝重特大事故发生,确保岁末年初安全生产形势持续向好,确保20xx年全区安全生产工作开好局起好步。
三、组织领导
根据省、市安委会要求,为确保有力、有序、有效做好全区岁末安全生产工作,成立由区政府主要领导任组长,区政府常务副区长、分管副区长任副组长,区政府办联系副主任和区发改局、区工信局、区商旅局、区交通运输局、区住建局、区水务局、区农业局、区安全监管局、区食药工质局、区教体局、国土涪城分局、区民政局、区文广新局、区环保局、区林业局、区卫计局、区司法局、区民宗局、区供销联社、区应急办、区公安消防大队、市公安交警支队一大队、市公安交警支队二大队主要负责人以及区公安分局分管负责人为成员的岁末年初安全生产工作领导机构,负责组织领导、研究部署全区岁末年初安全生产工作。
四、安全生产整治重点及责任分工
(一)开展交通运输安全整治。冬春两季返乡、返城人流密集,春节假期出行人数增加,道路交通运输繁忙,非法违法客货运输趁机“抬头”,且冬春两季低温寒潮、雨雪冰冻易导致路面湿滑、产生暗冰,雾霾、突发团雾导致能见度降低,以及大风、枯水等气象水文条件给水陆交通行业安全生产带来不利影响。要全面开展冬季交通安全整治,集中治理冬季安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置;突出客车、旅游包车、面包车、危化品运输车、低速货车、变型拖拉机、摩托车以及城市水泥罐车、运渣车等高风险车型,强化道路交通安全管理,大力整治路面行车秩序;严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度,认真开展道路交通源头综合治理;依法严厉打击非法营运和交通违法行为。落实冰雪路段、易出现团雾路段的梳理排查公示,加强相应路段的安全行车引导、警示、提示、强行分道、交警指挥疏导、临时封道、融冰除雪等措施。认真落实“六不发航”规定,加强水上交通安全专项整治,做好抗枯防雾工作。加强铁路安全管理,深入开展铁路沿线安全隐患排查整治,有序组织好春运、“两会”期间旅客乘车,做好各类交通安全的应急预案,加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
责任单位:区交通运输局,区公安分局,区农业局,区护路办,市交警支队一大队,市交警支队二大队,试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区公安分局,区交通运输局,区农业局。
(二)开展建筑施工安全整治。临近春节,建筑工人思乡念家,工作易不在状态,节后新入职工人增多等客观因素,易发生违章指挥、违章作业、违反劳动纪律;建设工程年底大多已进入主体结构封顶、敷设各种管线和室内装饰装修阶段,建筑塔吊、脚手架、物料提升机拆卸作业将增多,发生高处坠落、物体打击、坍塌事故风险大。要全面开展建设施工领域安全整治,重点打击无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、爆炸、火灾等事故为重点,突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理,加大对在建城市综合体、公路、铁路、桥梁隧道施工的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端寒冷天气,及时停止施工作业。加强对施工用危险品管理和安全检查,严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区住建局,区交通运输局,区水务局,区工信局,区发改局。
(三)开展非煤矿山安全整治。冬季雨雪天气易造成矿区作业平台和道路结冰,对作业人员或运输车辆构成安全威胁;部分矿山春节前后停产复产存在不按规定程序验收擅自复工开采情况,易发生车辆伤害、机械伤害、边坡垮塌等事故。要全面开展非煤矿山安全整治,以防边坡垮塌为重点,加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理,严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。
责任单位:相关乡镇人民政府,区安全监管局,国土涪城分局,区工信局、区环保局。
(四)开展危险化学品安全整治。雨雪、严寒天气易造成危险化学品管道冻裂、冻凝引发危险化学品泄漏、爆炸、火灾等事故,加之,冬季生产作业场所门窗关闭通风不良,泄漏的有毒有害气体在厂房内易聚积发生爆炸、火灾和群体中毒事故的风险加大。要全面开展危险化品行业领域安全整治,以涉及“两重点一重大”为重点,突出氯、氨和液化石油气等高危化学品的监管,排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患;严格动火作业和进入受限空间作业管理,强化关键设施装置安全运行维护;快速推进专家、专业技术机构对全区危险化学品生产、储存及危险化学品使用重点企业安全生产现状诊断工作,严格落实专家整治意见;加快重大危险源安全监测监控系统建设,加强对重大危险源的监控管理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区安全监管局,区工信局,区公安分局,区交通运输局,区环保局,市交警支队一大队,市交警支队二大队。
(五)开展烟花爆竹安全整治。春节即将临近,烟花爆竹需求量将大幅增长,烟花爆竹储存、运输、销售等环节将进入最繁忙的`时节。全面开展烟花爆竹安全整治,严厉打击烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹经营许可管理,严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。结合公安机关正在开展的打击整治枪爆违法犯罪专项行动,严厉打击非法生产储存经营烟花爆竹行为,坚决杜绝二环路内销售储存烟花爆竹。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,区安全监管局,区公安分局。
(六)开展消防安全整治。冬春两季天气寒冷,用火用电大幅度增加,因电气设备及线路老化,用火不慎等造成火灾事故风险剧增。要全面开展冬春消防安全整治,深入推进电气火灾综合治理、高层建筑消防安全综合治理、大型商业综合体消防安全综合治理、电动自行车消防安全综合治理等专项工作。加大对宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景点景区、敬老院、学校、医院、文物博物馆和大型商业综合体及高层建筑、地下空间、“城中村”等高风险场所消防安全隐患排查治理,督促加强防火及燃气安全巡查检查,及时整改消除“三合一”“多合一”等场所火灾隐患,严防发生重特大火灾事故。加大对森林公园、重点园林等关键区域火灾隐患排查力度,严格火源管理野外用火,出现火情早打打小打了。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区公安消防大队,区食药工质局,区工信局,区住建局,区商旅局,区林业局,区民政局,区文广新局。
(七)开展工贸行业安全整治。工贸行业涉及面宽、量大、风险点多,岁末年初各类工贸企业进入生产高峰期,易出现抢进度、突击生产、设备超负荷运转等问题,如果风险辨识不清、管控不到位,隐患排查整治不力,极易发生事故。全面深入开展工贸行业领域安全整治工作,突出粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业企业排查,进一步核实企业生产活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况,督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改,完善基础数据库。持续做好粉尘涉爆、液氨制冷、有限空间作业等领域安全风险辨识及管控工作。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区工信局,区农业局,区安全监管局。
(八)开展特种设备安全整治。特设设备使用本身风险性高,对设备日常安全管理和操作人员要求很高,加之,岁末年初各类企业进入生产旺季,对特种设备使用频次更高,如果使用单位管理不善,极易发生特种设备安全事故。要全面开展特种设备安全整治工作,深入推进特种设备风险辨识分级管控和隐患排查治理,扎实开展特种设备日常安全监督检查和督促跟踪发现问题隐患的整改落实;以公共场所使用的电梯,大型游乐设施,间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装为重点的特种设备使用环节安全整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区食药工质局,区商旅局,区住建局。
(九)开展人员密集场所安全整治。节日期间,群众消费欲望强烈,商业节庆、群众自发性活动大量增加,车站、商场、市场、影剧院、KTV、饭店、网吧、寺庙、城市广场等场所人流量剧增,易发生拥挤、踩踏和火灾等群死群伤事故。要全面开展人员密集场所安全整治,严格执行大型群众性活动实行安全许可制度,落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数;开展城市综合体、车站、码头、商场、市场、影剧院、KTV、宾馆饭店、网吧、医院、学校、寺庙、养老院等人员密集场所安全隐患排查治理,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案;加强春节、元宵节期间大型文娱、集会、庙会、游园以及其他群众性活动的安全管控,严防拥挤、踩踏事故发生。
责任单位:试验区管委会,各乡镇人民政府,各街道办事处,区公安分局,区商旅局,区文广新局,区交通运输局,区卫计局,区教体局,区民政局,区民宗局,区供销联社。
(十)城镇燃气与油气输送管线安全专项整治。严格落实燃气、油气输送管线产权单位巡查、检查、监测、检测等相关安全管理制度,在管线沿线占压、地质沉降、山体易滑坡、穿越河床、架空穿越、易受水体冲刷等危险区段部位,深入开展安全隐患排查治理及安全风险管控,落实各项安全措施,建立管线布局图纸、带压特种设备、安全隐患排查及治理和日常巡查检查记录、定期检测检验等基础台账;落实管道抢险应急管理工作。
责任部门:区发改局,区住建局,区食药工质局。
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,其他行业主管部门应根据本行业领域安全生产工作实际,开展行业安全整治,切实落实安全措施,严防生产安全事故发生,确保安全形势稳定。
五、时间安排
即日起至20xx年3月底。分为三个阶段。
第一阶段(即日起至20xx年1月20日):研究部署,拟订方案,宣传发动。
第二阶段(20xx年1月21日至20xx年3月10日):全面推进专项治理工作,实行企业自查自改自报,组织开展检查督查,督促进行问题隐患整改。
第三阶段(20xx年3月11日至20xx年3月底):组织开展回头看、回头查,确保检查发现的问题隐患整改到位;通报工作情况,形成工作总结材料并上报。
六、工作要求
(一)提高认识,增强做好岁末年初安全生产工作紧迫感和责任感。各级各部门各企事业单位要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性,坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理,进一步增强安全生产“红线”意识,严格落实《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定,坚持以人民为中心理念,增强紧迫感和责任感,扎实推进安全生产整治,全力做好岁末年初安全生产各项工作。
(二)全面部署,推动安全生产整治工作落实落地。各级各部门要成立以行政主要负责人为组长的组织领导机构,根据各单位部门、各行业领域实际,迅速研究、安排部署岁末年初安全生产工作。各行业主管部门要制定有针对性的行业安全整治实施方案,组织开展督查检查,督促本行业领域企业抓好落实。各企业要认真落实安全生产主体责任,针对本单位岁末年初安全生产工作重点,全面研判安全风险、落实切实可行管控措施,狠抓隐患排查治理,抓好对员工的教育培训,严防各类事故发生。在此期间,对因政府领导不力,部门管理缺失、企业主体责任不落实导致事故发生的,要从严查处、从严追责。
(三)严格执法,严厉打击安全生产各类违法违规行为。各级各部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业,采取明查暗访、突击检查等方式,加大执法力度,对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
(四)依法从严,严肃查处生产安全事故。对在此期间发生的生产安全事故,要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则,依法严厉处罚、严肃追责。要严厉打击瞒报谎报行为,严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为,构成犯罪的,要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要落实事故挂牌督办、约谈、警示等制度,对性质严重、影响恶劣的典型事故,一律实行提级调查。要及时向社会公布典型事故的调查处理情况。
(五)加强预警,认真做好应急管理工作。各级各部门要结合岁末年初安全生产的特点,进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。专兼职应急救援队伍要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备,要强化练兵备战意识,确保发生险情或事故在第一时间响应、第一时间处置,高效实施抢险救援,最在限度减少人员伤亡和财产损失。要严格执行领导干部带班和每天24小时值班人员在岗值班制度,切实做到值班电话“随响随接、随接随办、随办随记”,及时掌握安全生产动态,及时上报突发事故和异常情况,科学组织调度抢险救援力量实施应急抢险处置。
(六)强化宣传,充分发挥社会和舆论监督作用。各级各部门要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传安全生产整治和安全生产知识。要充分发挥12350安全生产举报热线作用,逐一核实举报事项,依法奖励举报人,保护举报人权益。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船、乘机和其他道路交通安全知识,提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患,充分发挥社会和舆论监督作用。
请试验区管委会、各乡镇人民政府、各街道办事处及相关行业主管部门于20xx年1月18日前将岁末年初安全生产专项整治行动实施方案报区政府安办,20xx年3月30日前将工作总结和岁末年初安全生产工作检查统计表(见附件)报区政府安办汇总。
2023年岁末年初安全生产工作方案15
为认真贯彻落实市国资委印发的《市属监管企业岁末年初百日安全生产大会战工作方案》的精神,扎实做好岁末年初安全生产工作,确保我司岁末年初安全生产形势稳定,特制定本方案。
一、指导思想
大力践行“生命至上、安全第一”的理念,以贯彻落实公司各级领导干部安全生产责任制为重点,始终把安全生产摆到重要位置常抓不懈,推动工作,着力解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在重大差距等突出问题。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,围绕公司安全生产责任区建设工作,进一步健全完善安全生产责任体系和管理制度,强化主体责任落实,创新安全生产方式,完善安全风险分级管控和全员隐患排查治理双重安全管理体系。
二、组织机构
公司成立岁末年初百日安全生产大会战工作领导小组,领导小组主要负责安排部署、统筹推进公司岁末年初安全生产大会战工作,督导大会战工作落地落实。
组 长:
常务副组长:
副 组 长:
组 员:
领导小组下设办公室(安全环保部),负责大会战工作具体实施。
三、主要任务
(一)全面落实分公司安全生产主体责任。
1、认真落实《公司安全生产责任制度》,以安全生产为基础,完善各项安全生产管理制度及分公司、各项目部领导班子成员职责清单,明确各自职责内容,并严格执行公司各项安全生产管理制度;
2、推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”,建立健全各级领导班子安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要对分管业务工作负责,又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”的原则,做好主管范围内的安全生产工作,形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系,建立“关口前移,重心下移”的安全生产管理机制;
3、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式,将公司安全生产职责分解落实到各项目部,各项目部落实到各职能部门,职能部门以责任书形式落实到班组,班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分,但宗旨是明确安全生产的责、权、利,形成一种有效的激励和约束机制;
4、积极推行安全生产承诺制度。在岗员工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》,通过签订《安全承诺书》让每一名员工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务,让员工感到安全责任的压力和安全生产的重要,时时刻刻想到安全。同时,开展安全承诺制度,对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标,提供了可靠的保证基础;
(二)安全风险分级管控体系
1、按照有关法律法规标准全面识别项目各环节的安全生产风险,对安全风险等级进行评估、制定管控措施,确定管控层级,并通过公告及培训,使全体作业人员熟知本岗位安全生产风险及相应管控措施。
2、针对各项目类型和特点,科学制定安全风险辨识程序和方案,定期组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为等方面存在的安全风险,做到系统、全面、无遗漏,持续更新完善。
(三)隐患排查和治理体系
1、隐患排查
定时和不定时相结合,组织隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理防控措施。
2、排查方法与范围
根据项目安全生产的需要和特点,采用综合检查、专项检查等方式进行隐患排查。
要全面加强在建工程施工现场安全管理,重点排查起重设备、高支模、深基坑、模板、脚手架、施工用电、高空作业、受限空间等环节存在的安全隐患,落实防冻、防滑、防火、防坍塌、防高处坠落、防机械伤害安全措施,杜绝工程项目违法分包、转包和以包代管等行为,确保建筑施工安全。
要深刻吸取贵州在建工程滑坡事故教训,严格贯彻“四季防地灾”工作理念,强化在建工程防范措施落实。督促在建工程施工单位认真开展地质灾害隐患排查工作,全面掌握高山峡谷区、临边临水、高边坡、深基坑等工程情况,制定隐患治理、应急避险措施,确保在建工程防范措施落实到位、隐患排查整治到位。组织专业力量对在建工程开展地质灾害防治知识宣传、培训和演练,切实增强施工人员防灾避险意识和自救 互救能力。
3、隐患治理
根据隐患排查的结果,及时下发《隐患整改通知书》送达相关部门或劳务队伍,制定隐患治理方案,对隐患进行及时治理。对一时不能整改的要采取责任、措施、资金、时限、预案“五落实”措施,确保隐患问题整改到位,严防因隐患整改不及时而引发生产安全事故。要积极开展安全隐患的自查自报自改,对排查出的安全隐患进行自行纠正处理。特别是安全生产专项整治三年行动集中攻坚、安全生产“两个行动”和安全生产集中整治专项行动发现的问题隐患,建立台账,督促各责任单位逐一限时整改销号,强力推动问题隐患动态“清零”。
(四)安全教育培训标准化
1、教育培训管理
安全环保部按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训台账。
2、安全生产管理人员教育培训
主要负责人和各岗位管理人员,必须具备与本单位所从事的'生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。根据法律法规对其任职有要求的,经机关部门考核合格取证后方可任职。
3、操作岗位人员教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产管理制度和安全操作规程,确认其能力符合岗位要求。未经安全教育培训,或培训不合格的从业人员,不得上岗作业。新员工在上岗前必须经过公司、项目、班组三级安全教育培训。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,应对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行“三级”教育培训,经考核合格后,方可上岗工作。从事特种作业的人员应取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。
三、工作要求
分公司、各项目部要把开展岁末年初百日安全生产大会战工作与做好20xx年安全生产重点工作谋划、安全生产清单制管理 2.0版共性模板的推行和春节、全国全省“两会”、北京冬奥会等特殊时段的安全生产以及“春运”安全工作相结合,推动工作落地见效。
认真开展“岁末年初百日安全生产大会战”活动,加强活动的经验交流,相互借鉴经验。好的经验做法要认真总结推广总结,通过会议、岗前教育等形式进行活动的宣传,对违章行为进行教育、处罚的同时加强规程的学习。在治理隐患的同时加强事故的警示教育,对遵守管理制度的给予一定的表扬和鼓励,从正反两个方面进行宣传,确保施工在安全、文明、有序的环境下进行。
分公司、各项目部要加强“岁末年初百日安全生产大会战”活动工作情况材料收集,并于每月22 日前将工作开展情况报公司安全环保部,大会战活动结束后,要认真总结活动开展情况,于20xx 年3月25日前将工作总结报公司安全环部。
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