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地质灾害防治工作方案
为了确保事情或工作能无误进行,往往需要预先进行方案制定工作,方案是计划中内容最为复杂的一种。那么制定方案需要注意哪些问题呢?以下是小编为大家整理的地质灾害防治工作方案,欢迎阅读与收藏。
为有效预防和处置地质灾害,切实保护人民群众生命财产安全,根据国务院《地质灾害防治条例》和《xx省地质环境管理条例》的规定,结合我区实际,特制定本方案。
一、地质灾害防治目标
坚持“预防为主,避让与治理相结合”的方针,加强巡查和监测,建立群测群防监测网络,及时发现和排除地灾隐患,完成地质灾害治理任务,实现全年无因地质灾害造成重大伤亡发生的目标。
二、地灾分析
根据历年来我区地质灾害发生的情况以及地型、地貌、地质结构分析,我区20xx年地灾发生类型主要是滑坡和崩塌,规模为小型;汛期暴雨是主要诱发因素,发生的时间多集中在5-10月,目前全区地灾隐患点省级隐患点2处;列为市级1处、区级52处。有可能造成严重危害。
三、防治重点
(一)交通沿线。
(二)陡坡区及矿山采空区。全区21个页岩机砖厂均为露天开采,部分矿山从岩脚开采,形成陡峭边坡、悬空岩石和大量废弃矿渣堆集地,遇暴雨易发生崩塌等地质灾害。
(三)学校、医院、集镇等人口集中区。学校、医院、集镇、城区安置小区等区域人员集中,部分临山体修建,如发生灾害,将造成重大人员财产损失。
四、主要防治措施
(一)对各地灾隐患点,乡镇、街道必须加强监测和巡逻,逐点设立警示牌,落实监测人员,发放“防灾工作明白卡”和“避险明白卡”,签订防灾责任书,把防灾工作落到实处。
(二)禁止靠近危险山体违规违章修建房屋,对工程建设活动尤其是人为削坡或开挖山体,必须邀请有资质单位进行地质灾害评估、勘查设计,由专业队伍施工,确保安全。
(三)制定报警、疏散、应急抢险等可行的避灾、预防措施,增强应急反应能力,最大限度地减少人民群众的生命财产损失。
五、工作要求
(一)加强领导,明确责任。区政府成立地质灾害防治领导小组,由分管国土工作的副区长任组长、相关部门负责人为成员,负责地质灾害防治、应急、抢险工作。
按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,各乡镇人民政府、街道办事处和区有关部门主要负责人为各自辖区和行业地质灾害防治的第一责任人。区政府将按照与各相关单位签订的《地质灾害防治目标责任书》逗硬考核。
遵照省政府有关规定,国土资源行政主管部门要加强对地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督,做好威胁城镇居民和乡村农户安全的地质灾害防治工作的组织实施;交通运输行政主管部门要做好公路(乡道、村道由乡镇、村负责)、航道沿线危及交通设施和通行安全的地质灾害防治工作的组织实施;水务行政主管部门要做好河道、水利设施及周边地质灾害防治工作的组织实施;电力部门要做好电力建设项目生产生活场所和周边地质灾害隐患防治工作的组织实施;住房城乡建设行政主管部门要做好市政公用设施及其周边地质安全隐患防治工作的组织实施;扶贫移民行政主管部门要做好移民迁建区、移民迁建设施地质灾害防治工作的组织实施;经济和信息化、安全生产行政主管部门要做好工业企业、矿山开采等生产活动地质灾害防治工作的组织实施;工程建设项目相应的行政主管部门要指导和督促工程建设项目业主单位做好在建项目地质灾害防治工作;发展改革、科技、教育、民政、卫生、旅游等行政主管部门要按照职责分工做好相关领域地质灾害防治的组织实施。相关部门要通力合作,密切配合,建立信息共享机制。重要信息、突发事件要及时通报、快速反应,实现防灾信息与部门工作间的充分衔接。
(二)制定方案,落实措施。各乡镇、街道和部门要对本地区、本部门人员集中点、在建工程点开展调查摸底,掌握地质灾害点的分布、类型、规模、活动周期及主要诱发因素,认真编制地质灾害防治预案。做好检查工作,对可能发生灾害的地段、已有险情征兆的地质灾害点设立警示标志,落实专人监测,做好预警预报。
(三)分级预警,及时处置。地质灾害防治实行三级预警方式,不同级别的预警根据上级和气象部门的预报作出。各乡镇、街道和相关部门接到预警后,要及时通知村、社和相关隐患单位。发现异常情况时,立即报警并按预案采取有效措施组织群众有序向安全地点撤离。同时,区地质灾害应急指挥部各成员单位要各司其职,迅速开展抢险救灾工作。
(四)规范管理,严防次生灾害。区国土、住建、规划、发改等部门必须严格把关,督促工程建设单位做好建设用地地质灾害危险性评估和矿山地质环境影响评价告知工作,否则不予批准建设。加强对工程建设项目和工矿企业的安全检查,制止一切可能诱发地质灾害的行为,消除隐患,确保人民生命财产安全。
(五)强化宣传,提高认识。要进一步加强地质灾害预防的普及教育,大力宣传地质灾害防治的科普知识,在电视、广播、报纸等媒体上进行宣传教育,增强干部群众防灾救灾的责任感,开展认灾、报险、避灾知识的宣传,增强群众自防意识与能力。
(六)筹集资金,强化保障。各乡镇、街道及相关部门应及早落实地质灾害防治、监测资金,将地质灾害防治、监测资金列入年度财政预算,专项用于地质灾害防治宣传、群测群防体系建设、地质灾害的现状调查、勘查和地质灾害工程的治理和监测。
(七)完善制度,畅通信息。各乡镇、街道和有关部门要进一步完善汛期值班制度、灾害速报制度,向社会公布地质灾害报警电话,接受社会监督。在汛期(5月1日—10月15日)各乡镇、街道和有关部门要严格实行24小时值班制度,值班人员必须坚守岗位,发生突发事件必须迅速向区府办和区国土分局报告。区政府将把地灾防治工作纳入年度目标考核,对成绩显著的单位和个人予以表扬奖励,对因失职渎职造成重大人员伤亡和财产损失的,实行“一票否决”,并追究主要负责人和相关责任人的责任。
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