乡镇卫生院护理工作计划

乡镇卫生院护理工作计划

　　时间的脚步是无声的，它在不经意间流逝，我们的工作又进入新的阶段，为了在工作中有更好的成长，该好好计划一下接下来的工作了！相信大家又在为写计划犯愁了？下面是小编整理的乡镇卫生院护理工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。

乡镇卫生院护理工作计划1

　　1.1农村地区卫生资源缺乏

　　为了保证自身生存，乡镇卫生院不得不实行以医疗创收为主，造成农村三级网络功能被严重弱化，卫生服务的指导工作和卫生工作的根本目标相偏离，运行机制和管理方法不合理。造成这一现象的原因首先是由于区县级医疗机构对三级网络的破坏直接影响到了镇、乡、村卫生机构的信息采集工作。区县、镇乡、村三级医疗机构相互制约、环环相扣、一旦一个环节出现问题，其他环节也会相应的遇到问题。

　　1.2各级医院竞争激烈

　　在相互依存的同时，区县、镇乡、村各医院之间存在经济上的竞争。由于乡镇卫生院人员紧缺的现状，各级卫生院各自为政，争抢病人，上级医院疏于对乡镇卫生院进行指导，最终造成乡镇卫生院在夹缝中求生存。公共卫生管理工作秩序混乱，各级卫生问题不能尽早发现解决。

　　1.3政府在乡镇卫生工作中职能发挥不到位

　　监督工作没有做好，对乡镇卫生院管理的重视程度不够。不仅仅是卫生资源投入不足，监督手段落后、缺乏有效管理、专项资金被挪用等现象也在乡镇卫生管理工作中频频出现。因此，如何构建和谐的乡镇卫生院管理监督体系成为政府目前亟待解决的问题。乡镇卫生院应该集临床医疗、疾病预防、妇幼保健、慢病康复、健康教育等多专业、多功能于一体,充分满足农村居民的医疗需求。虽然近几年来，我国卫生费用总量在增加，然而农村居民健康状况却没有得到明显改善。所以，明确乡镇卫生院功能定位和管理范畴，对发挥农村三级卫生服务网的.功能有重要意义。

　　2我国农村乡镇卫生院公共卫生管理功能定位

　　公共卫生管理职能是乡镇卫生院的重要职能之一，要使乡镇卫生院充分发挥其职能，就必须落实科学及安全的公共卫生管理机制。政府部门对农村卫生投入不足直接导致了乡镇卫生院发展滞后，但因为缺乏行之有效的管理，很多乡镇卫生院出现了就诊率极低，床位空置率高等问题[1]。存在资源不足与资源闲置两方面的矛盾。在这种情况下，就必须使有限的资源发挥出更多的效用。在使农村乡镇卫生院功定位明确的基础上，科学有效的管理，能够促进其功能正常发挥，将会有利于农村三级卫生体系的建设和完善，最大程度的提高乡镇卫生院的服务能力和农村居民卫生服务质量。乡镇卫生院公共卫生管理的内容涉及计划、基本卫生信息统计、监督管理，卫生服务指导与管理四大方面。

　　2.1计划工作职责

　　就是根据国家相关政策法规的具体要求，根据当地的情况做好工作部署并落实和组织实施，它包括公共卫生计划和年度工作计划。应该由区县级政府组织，乡镇卫生院实施具体的工作，相互配合落实各乡村的工作。

　　2.2基本卫生的统计职责

　　统计的范围包括人口学信息、疾病信息、妇幼保健信息、计划免疫信息[2]。对于这些基本卫生信息的统计收集整理有利于及时、全面的反映乡镇卫生院状况，尤其是在对流行疾病的监测、预防、控制方面发挥着不可替代的作用。

　　2.3监督管理职能

　　有效的监督管理是维护医疗卫生事业秩序，维护患者权益的重要方法。政府是监督管理的执行者，只有各级政府明确监管职能、依法行政，才能使医疗市场运行井然有序，它包括新型农村合作医疗的监督管理和对相关卫生工作的管理。

　　2.4卫生服务指导职能与管理职责

　　主要是乡镇中心卫生院通过技术上的指导提高各乡镇卫生院医生，各村卫生室从业人员的能力，并根据具体情况优化人员配置和规范从业人员的行为[3]。一般乡镇卫生院公共卫生管理的职能主要是在中心卫生院的指导下工作，并配合中心卫生院的工作，其工作对象主要是针对村卫生室进行业务上的指导、相应人员的管理及培训以及收集相关卫生信息并及时反馈。

　　3讨论

乡镇卫生院护理工作计划2

　　一、统一认识，增强整合的主动性

　　整合乡镇（街道）卫生与计生服务机构，由于涉及部门利益调整，为增强对整合工作的自觉性和主动性，他们注意从三个方面引导大家对整合重要意义的认识：

　　（一）实施整合有利于提升服务质量，让广大群众满意

　　该区26个乡镇（街道）计生站共有14名专业技术人员（职业医师1人、助理医师13人），其中10个乡镇（街道）计生站没有1名专业技术人员。由于专业技术人员数量少、层次不高，且分布不均衡，乡镇（街道）计生站无法正常履行职能，开展计生业务咨询、技术指导、随访和计划生育有关的临床医疗等计划生育技术服务工作，只能提供计划生育政策宣传、咨询和简单的避孕药具发放相关服务。整合乡镇（街道）计生站和卫生院，由具备执业资格的专业人员来履行计生技术服务职责，提供技术指导、咨询、随访和有关临床医疗服务，推进依法执业、依法服务，有利于加强质量管理控制，全面提升乡镇（街道）计划生育服务质量。

　　（二）实施整合有利于盘活人力资源，实现人尽其才

　　该区乡镇（街道）计生站在编人员共113人，其中专业技术人员只有14人，非专业人员99人。非专业人员由于没有专业理论知识和实际操作技能，不具备职业资格，只能从事最基础的药具发放等工作，无法从事其他计生技术工作，也没有机会充分发挥个人其他特长和寻求其他发展潜力。整合乡镇（街道）计生站和卫生院，将计生站非专业技术人员调整到乡镇（街道）其他事业单位，既理顺了人事管理关系，也为他们更好的发挥自身作用和展示自身才能提供了新的平台；同时，将专业技术人员留在计生站，与卫生院的专业技术人员一起，充实和加强计划生育技术服务力量，从而有利于盘活现有的人力资源，做到人尽其才，为推动乡镇（街道）计生工作和其他工作提供人才保障。

　　（三）实施整合有利于盘活闲置资产，实现物尽其用

　　为优化计划生育技术服务，区人口计生委和各乡镇（街道）党委、政府对计生站进行了大量投入，专门配置了业务用房、医疗设备和交通工具。但由于大部分乡镇（街道）计生站缺乏专业技术人员，致使配备的专业设备无法使用，形同虚设，难以实现利用设备提高计划生育技术服务水平的初衷。同时该区20xx年乡镇（街道）行政区划建制调整后，原有二个或三个乡镇整合成一个乡镇的`，实际上只有一个乡镇（街道）计生站的房屋投入使用，被整合乡镇（街道）计生站的房屋和设备也形成闲置浪费。整合乡镇（街道）计生站和卫生院，将闲置的房屋和专业设备利用起来，盘活现有闲置资产，做到物尽其用，为推动乡镇（街道）计生工作和其他工作提供更好的物质基础。

　　二、积极稳妥，增强整合的有效性

　　按现行体制，该区的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）直接隶属于区卫生局，属于“条条管理”，而乡镇（街道）计生站虽然接受区人口计生委的工作指导，但却是乡镇（街道）所属事业单位，也就是属于“块块管理”。怎么才能积极稳妥、科学合理地对两类单位实施整合呢？他们采取了“三个三”的工作思路：

　　（一）在实行“三个整合”中力求精简效能

　　一是整合机构。对各乡镇（街道）计生站与卫生院（社区卫生服务中心）实行机构整合，在乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）挂计生站牌子，实行一套班子两块牌子的工作机制和管理体制。

　　二是整合职能。赋予整合后的乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心），履行计划生育技术服务职责，包括计划生育技术指导、咨询以及计划生育有关的临床医疗服务（避孕节育、生殖健康、优生服务和家庭保健等）。

　　三是整合人员。在机构和职能整合的基础上，明确整合后的乡镇（街道）计生站按不低于现计生站人员数量的标准（特大乡镇（街道）不少于7人，较大乡镇（街道）不少于5人，一般乡镇（街道）不少于3人），配备专职计生服务工作人员。具体配置方式是在整合后的卫生院（计生站）中，优先挑选从事医务工作的技术骨干，以确保计生技术服务工作的正常开展，尤其是服务水平和质量的提升。

　　（二）在探索“三个制度”中争取齐抓共管

　　首先，建立完善乡镇（街道）计生服务工作管理体制。明确在区委、区政府的统一领导下，乡镇（街道）党委、政府，区卫生局、区人口计生委要各尽其职、互相配合、共同负责的管理体制。各乡镇（街道）党委、政府和区卫生局、区人口计生委要履行各自的工作职责和工作任务，主动配合，积极协作，形成各司其职、齐抓共管的工作格局，共同做好乡镇（街道）计划生育服务工作。同时还规定，乡镇（街道）卫生院（计生站）分管计生工作负责人的任免，由区卫生局与区人口计生委共同研究决定，并征求所在乡镇（街道）党委、政府意见；专职计生工作人员的调整，必须征得区人口计生委同意。

　　其次，建立完善了乡镇（街道）计划生育服务的工作机制。明确乡镇（街道）卫生院（计生站）在区卫生局的统一领导下，具体负责实施计划生育技术指导服务工作；区人口计生委负责计生业务工作的指导和监督，乡镇（街道）党委、政府负责计生业务工作的协调和督促。此外，乡镇（街道）党委、政府还要担负起本辖区计生工作的领导责任，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，协调各有关方面共同做好计生服务工作，确保计生服务工作不断得以加强。

　　第三，建立完善乡镇（街道）计划生育服务的工作考核体制，也就是乡镇（街道）卫生院（计生站）有关计生工作的业务专项考核，由区人口计生委和区卫生局负责，考核时需征求所在乡镇（街道）党委、政府的意见。区人口计生委要加强业务指导，严格进行检查考核，确保各项计生服务职责落到实处。

　　（三）在加强“三个保障”中提升服务水平

　　探索完善农村卫生计生服务保障体制机制，其最终目的是改善和提升基层的公共卫生尤其是计生技术服务和质量和水平。为最大限度实现这一工作目标，该区从三个方面给予加强保障。

　　加强和保障领导力量。乡镇（街道）卫生院计生站整合后，专门为其增设一名领导职数，用于配备专职负责计生服务工作和领导。全区共增配了26名。

　　加强和保障专技人员。在卫生院和计生站整合之前，该区乡镇（街道）计生站非专业技术人员占总人数的88%，其计生服务的质量和水平可想而知。为改变这种状况，在整合中，他们对这些非专技人员妥善安置调整到所在乡镇（街道）其它事业单位。对新明确的119名计生服务专职人员，要求须是具有从业经历和资格的专技人员，从而为提升技术服务水平和质量夯实了基础。

　　加强和保障业务培训。一方面规定从事计生服务人员每年至少要参加1次以上专业技术培训；另一方面尽力提供参加培训所需的经费和时间等。

　　通过两年来的探索与实践，大家普通感到：乡镇卫生与计生服务工作的机构精简了、职责细化了、人员精干了、管理加强了、体制顺畅了，服务的质量和水平也明显提升了。仅以20xx年为例，该区基层卫生院（计生站）为农村群众提供计生服务25.2万人次，共免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达106.8%。

　　三、抓住关键，增强整合的可行性

　　由于整合乡镇（街道）卫生与计生服务机构牵扯面广、涉及矛盾多，如果不能抓住关键，把握主要矛盾，就可能事与愿违，达不到预期目的，甚至影响正常工作的推进。通过两年来的探索实践，该区的启示是：

　　启示一：整合运行必须以方便群众、提升服务质量为目的。实践是检验真理的唯一标准。任何一项改革，只有让广大群众从中得到实惠，才能得到他们的支持和拥护，也证明工作才做到了点子上。涪陵区整合乡镇卫生与计生服务机构，为什么基层群众欢迎和支持，关键是他们享受到了整合后的优质服务。

　　启示二：整合运行必须以精简效能、降低成本为目标。精简效能既是机构设置、行政管理的基本要求，也是衡量是否取得实效的一个客观尺度。该区对两个机构的整合运行，不仅减少了机构个数、人员编制，而且还提高了工作效率，所以整合工作才能得到各级政府和有关部门的高度重视，才能得到老百姓拥护，才能得以不断推进和深化。

乡镇卫生院护理工作计划3

　　一、成立机构，拟定方案

　　1．各乡（镇）要在5月中旬前成立相应的农村初级卫生保健委员会，学习贯彻相关文件。同时，要在5月底前拟定各自工作方案上报市初保办，并及时组织实施。

　　2．5～6月，市农村初级卫生保健委员会召集全市农村初保管理人员进行业务培训，并深入各乡（镇）督查、监测和评估初保工作。

　　3．7月，市农村初级卫生保健委员会组织人员对各乡（镇）初保工作进行考核验收；8月，结合《*市农村初级卫生保健实施规划20*～2010年》进行自查自评并上报*市验收。

　　二、工作要求

　　1．各乡（镇）要把初保工作纳入政府工作目标和社会经济发展规划。

　　2．各乡（镇）要保证预防保健、公共卫生、爱国卫生等相关工作经费及时到位。

　　3．各乡（镇）要根据实际制订20*～2010年初保实施规划和年度计划并上报市初保办。

　　4．各乡（镇）政府要将初保工作纳入对村（居）委会及卫生所的综合目标考核中，定期进行检查。

　　三、工作指标

　　1．农村医疗卫生机构建设

　　（1）各乡（镇）要成立以分管卫生工作的领导为组长，相关部门人员为成员的“乡村一体化管理”工作领导小组，对辖区卫生所全面实施乡村一体化管理（具体工作要求参照安卫初〔20*〕2号文件执行）。

　　（2）乡（镇）卫生院要对所辖村级卫生所进行管理、指导和培训，每年不少于4次，要有培训内容、记录和工作简报。同时，有社区的乡（镇）应将社区纳入“六位一体”工作，制定卫生服务工作计划并及时进行总结。

　　（3）建立乡（镇）卫生院医护人员、乡村医生培训制度。乡村医生要实施3年一次公开招聘制，与卫生院签订卫生所工作合同。新上任的乡村医生必须在卫生院临床实践不少于半年。

　　2．医疗卫生管理规范工作

　　（1）乡（镇）卫生院要建立门诊日志、门诊病历、住院病历，成立卫生院医护质量管理工作领导小组，每周对本院医护技术操作、病历处方使用管理、隔离消毒进行抽检；每月对卫生所医护技术操作、处方、门诊登记、隔离消毒进行抽检，确保乡村两级医疗卫生管理的规范性。

　　（2）加强法定报告传染病管理工作。市疾控中心要尽快出台安宁市法定报告传染病管理方案，要有管理、报告和疫源地处理等相关制度，门诊要有病人登记薄、传染病登记册、传染病报告卡、传染病疫情月报表。甲类传染病和乙类传染病发生时要有疫情记录和处理记录。

　　3．疾病预防保健服务

　　（1）对高血压、肿瘤、糖尿病、心血管病等慢性非传染性疾病进行登记、监测、行为干预等系统管理的慢性病人应占辖区内已确诊慢性病病人的30%。

　　（2）把现代结核病控制策略人口覆盖率纳入实施结核病控制策略五要素达到95%。计划免疫的卡介苗、脊灰糖丸疫苗、百白破三联疫苗、麻疹疫苗符合免疫程序要求的接种率达95%。乙肝疫苗接种率达85%。

　　4．艾滋病防治工作

　　（1）大众预防艾滋病、性病知识知晓率达95%。

　　（2）市、乡、村三级卫生机构，计划生育服务机构中的卫生技术人员，妇女干部参加预防艾滋病、性病专业知识培训率达100%。

　　5．卫生监督工作

　　（1）市、乡、村食品卫生合格率达95%。

　　（2）市、乡、村公共场所卫生合格率达85%。

　　（3）市、乡、村职业卫生合格率达70%。

　　6．妇幼保健

　　（1）年内妊娠至产后28天内有检查、产前检查次数不低于5次，消毒接生和产后访视全程保健服务的产妇人数与年内当地活产数的比例不低于85%。

　　（2）年内在乡（镇）卫生院及乡（镇）以上各级医疗保健机构分娩的人数与当地年内活产数之比不低于60%。

　　（3）7岁以下儿童中当年实际接受1次及以上儿童保健服务的人数与当地7岁以下儿童数之比不低于65%（7岁以下儿童按卫生部4：2：1儿童定期体检或生长监测或每年6～8月份大体检即为儿童保健报务）。

　　7．环境卫生

　　（1）符合国家饮用水卫生标准自来水的农村居民占当地农村人口数的80%。

　　（2）市、乡镇政府驻地公共场所、街道、机关、学校卫生厕所占该地公共厕所总数的40%。（公共卫生厕所是指：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，贮粪池密闭有盖，粪便定期清除并进行无害化处理的厕所）。

　　（3）居民户卫生厕所普及率达40%（居民户卫生厕所是指：厕所有墙、有顶、厕坑及贮粪池无渗漏，厕内清洁，无蝇蛆，贮粪池密闭有盖，粪便定期清除并进行无害化处理的厕所）。

　　8．农村中医药工作

　　（1）乡（镇）卫生院提供中医药服务占全市乡镇卫生院的85%，村卫生室提供中医药服务占乡级卫生所的70%。

　　（2）卫生院、卫生所中医药处方占院、所处方总数的30%，确定为开展中医药服务。

　　（3）中医药处方包括汤剂、院内制剂、中成药、中医非药物疗法处方。

　　9．健康教育工作

　　（1）市级各职能部门要设立健康教育科，有人员、计划、记录和宣传资料。

　　（2）各乡（镇）要设立健康教育人员，有宣传计划、记录和宣传资料；村委会要有健康教育宣传资料、宣传标语、宣传专栏。

　　（3）根据《云南省农村居民健康教育读本》进行宣传，基本卫生知识知晓率占被调查人数（居民、小学生）的65%。

　　（4）开设健康教育课的中、小学校占当地中、小学校总数的90%。

　　（5）已形成某教育相关行为的'人数占被调查人数（居民、小学生）的60%。

　　10．医疗保障工作

　　（1）多种形式的农民健康保障制度覆盖率达85%（指参加合作医疗、计划免疫保偿、妇幼保健保偿制、家庭保健合同、贫困家庭医疗救助等各种形式的医疗保障制度）。

　　（2）以大病统筹为主的新型农村合作医疗的人口占乡（镇）农业总人口的95%。

　　（3）市、乡两级财政对实际参加合作医疗的农民，人均投入不低于省级标准。

　　（4）农村五保户和未解决温饱的贫困家庭医疗救助人数占农村五保户和未解决温饱的贫困家庭人数的50%。

　　11．居民健康水平

　　（1）婴儿死亡率是指年内未满1岁婴儿死亡人数与当地活产数之比，应以*年为基数下降1/5（*～20*年4年对比）。

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