实用的工作计划集锦[4篇]
时间流逝得如此之快,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,不妨坐下来好好写写计划吧。好的计划都具备一些什么特点呢?下面是小编精心整理的工作计划4篇,欢迎阅读与收藏。
工作计划 篇1
提高基层执行和操作能力。要深入基层调查研究,加强宣传引导。继续加强医改政策培训。认真总结医改工作好的做法,提炼推广一系列改革样板。要坚持正确的舆论导向,有计划、有重点地开展医改宣传工作,统一思想,凝聚共识,及时解答社会各界关心的问题,合理引导社会舆论。使社会各界和广大人民群众更加理解、支持和参与医改,为深化改革创造良好的舆论氛围。
全面完成医改工作任务,为深入贯彻落实20xx年全国和市深化医药卫生体制改革工作会议精神。进一步满足群众医疗卫生需求,现就加快推进20xx年医改重点工作提出如下意见:
一、总体要求
继续围绕“保基本、强基层、建机制”统筹推进医药卫生体制五项重点改革。坚持公共医疗卫生的公益性质,为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点改革20xx年度主要工作安排的通知》国办发〔20xx〕8号)和《市人民政府关于加快推进20xx年医改重点工作的意见》渝府发〔20xx〕16号)精神。以人为本、改善民生;坚持政府主导与发挥市场机制相结合;坚持基层体系建设与公立医院发展相结合。加快公立医院改革试点,加快推进卫生基础设施建设和基层医疗卫生人员培训,实现基本药物制度基层全覆盖,促进公共卫生服务均等化,完成国家医改近期五项重点任务,让广大医务人员和人民群众满意。
二、工作任务
(一)加快完善基本医疗保障制度
参保率达95%以上,1.做好扩面提标。扩大城镇职工基本医疗保险(以下简称“职工医保”城乡居民合作医疗保险(以下简称“城乡居民医保”覆盖面。实现全社会应保尽保,政府对居民医保的补助标准提高到200元/人·年。责任单位:县人力社保局、财政局)
儿童白血病、先天性心脏病医疗保障覆盖全县所有乡镇;将耐药结核病治疗费用的医保报销比例提高到90%最高限额提高到5万元/人·年。责任单位:县人力社保局、财政局)2.提高保障水平。职工医保、城乡居民医保在二级及以下医疗机构政策范围内的住院费用报销比例分别达到70%城乡居民医保一档、二档报销封顶线分别提高到7万元、12万元。提高重大疾病医疗保障水平。
将资助困难人群参保范围从低保对象、五保户扩大到低收入重病患者、重度残疾人、贫困大学生、低收入等特殊困难群体。完善门诊救助,3.加大救助力度。健全医疗救助制度。取消医疗救助起付线,政策范围内住院自付费用救助比例原则上高于50%完善医疗救助信息系统,提高医疗救助的及时性。大力实施低收入困难群体重大疾病临时救助。责任单位:县民政局、财政局)
强化政府对医保基金的监管职责,4.加强基金管理。严格基本医疗保险基金管理。明确各级医疗机构控制医药费用责任,确保基金安全。责任单位:县人力社保局、财政局)
转变医疗服务行为,5.加强费用控制。大力推行总额预付、按病种付费、按人头付费、按床日付费等多种医药费用支付方式。强化医疗机构和医务人员主动控费责任。加强医疗服务监管,完善医用设备和医用耗材管理、采购和价格等政策,规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物行为;推行医疗机构间检查结果互认制度,开展临床路径管理,加大对大处方的查处力度。强化行业自律和医德医风建设,坚决治理医疗领域商业贿赂,加大对违法违规行为的惩处力度。加强公立医院财务管理和成本核算,定期公开医疗机构相关医疗服务信息,接受社会监督。责任单位:县卫生局、人力社保局)
(二)加快推进基本药物制度建设
基本药物全部实现市级采购配送,1.实现基本药物制度基层全覆盖。政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务中心继续实施国家基本药物制度。零差率销售。按照全市的统一要求启动全县所有村卫生站实施国家基本药物制度,并实行基本药物“零差率”销售。责任单位:县卫生局、财政局)
全县所有政府办基层医疗卫生机构要配备和使用基本药物,2.加强基本药物配备和使用管理。执行基本药物配备政策。其他各类医疗机构要按比例配备基本药物,并首选基本药物。规范基本药物使用,继续开展基本药物临床应用指南和处方集培训,严格执行《市基层医疗机构常见疾病诊疗及基本药物使用指南》指导基层规范使用基本药物。完善基本药物报销和医疗保障支付政策,全面落实基本药物全部纳入医保目录报销。将实施基本药物制度情况纳入基层医疗单位考核体系,与财政补助和绩效工资等挂钩,提高基层单位执行制度的自觉性。责任单位:县卫生局、人力社保局)
强化基本药物质量监管,3.加强基本药物质量监管。充分利用县药品监管平台。对基本药物进行全品种覆盖抽验和监管,提升对基本药物从生产、流通到使用全过程追溯的能力,控制用药安全风险。责任单位:县食药监局、卫生局)
(三)加快卫生基础设施建设
今年完成9个标准化乡镇卫生院改扩建项目。推进一个民营三甲医院建设;新建27个标准化村卫生室。责任单位:县卫生局、财政局)加快乡镇卫生院标准化建设。
(四)加强基层医务人员业务培训
整合培训资源,全面实施基层卫生人员三年轮训计划。科学制定培训内容,提高培训的.针对性和实效性。建立农村卫生人员岗前规范化培训制度,对考聘到乡镇卫生院工作的医护专业毕业生实行规范化培训,使其达到相应技术水平。20xx年,选派乡镇卫生院医疗技术人员38名到县级医疗机构进修一个月到一年;选派乡村医生514名到乡镇卫生院短期见习;通过网络培训基层医疗卫生人员300人;培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心医技和公共卫生人员78人;安排15名基层医疗卫生机构在岗人员进行全科医生岗位培训;对38名乡镇卫生院院长(副院长)进行管理知识培训,提高卫生管理水平;继续实施“万名医师支援农村卫生工程”选派10名二级医疗机构技术骨干到乡镇卫生院现场帮扶工作1年;免费为乡镇卫生院定向培养16名本科医学生。责任单位:县卫生局)
(五)推进基层医疗卫生机构综合改革
调整镇卫生院的工作重点和服务模式,1.深化人事制度改革。强化基层医疗机构公益性。落实“公共卫生服务、基本医疗服务和综合管理”三位一体的职能,切实发挥好乡镇卫生院作为群众健康“守门员”职责。足额核定乡镇卫生院、社区卫生服务机构人员编制,实行人员编制总量控制、统筹安排、动态调整。实行定编、定岗、定责的全员聘用制度和岗位管理制度,按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理,推行院长竞聘制和目标责任制,逐步建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的用人机制。探索医学毕业生到农村基层医疗卫生机构服务的激励机制,对长期在基层工作的卫生技术人员在职称晋升等方面给予适当倾斜,稳定基层队伍。责任单位:县卫生局、人力社保局、编办、财政局)
合理确定基层医疗卫生事业单位绩效工资水平和调节基金调控线。完善绩效考核办法和考核标准,2.健全绩效考核和分配激励机制。完善基层医疗卫生单位绩效工资考核办法。根据工作数量、质量和服务对象满意度等指标对基层医疗机构及医务人员进行综合量化考核,考核结果与基层医疗卫生单位绩效工资总额和医务人员收入水平挂钩。坚持多劳多得、优绩优酬,拉开医务人员收入差距,并向关键岗位、业务骨干重点倾斜,调动医务人员积极性。加强绩效工资政策培训和宣传,指导基层医疗卫生机构加强内部精细化管理,发挥医务人员在绩效考核和收入分配中民主管理的作用。责任单位:县卫生局、人力社保局、财政局)
理清政府补助的内容和方式,3.完善基层医疗卫生机构补偿机制。细化对政府举办的基层医疗卫生单位及村卫生室的补助政策。增强可操作性,确保基层医疗卫生机构公益性的发挥。对基层医疗卫生机构实施基本药物制度后药品零差率形成的减收和实行绩效工资的增支,要多渠道筹集资金,按照“核定任务、核定收支、绩效考核”予以足额补助。责任单位:县卫生局、人力社保局、财政局)
(六)加快公立医院改革试点
明确各级医疗机构布局。加快建立县、乡镇、村医疗机构的分工协作机制。鼓励二级以上医疗机构和基层医疗机构之间建立纵向的业务合作关系,1.完善公立医院服务体系。制定“十二五”卫生事业规划。引导二级以上医院医务人员到所在医院有分工协作关系的基层医疗卫生服务机构开展执业活动,逐步实施首诊在社区,建立社区卫生服务机构(乡镇卫生院)与县医院之间双向转诊制度,发挥县级医疗机构技术和管理优势,提高基层卫生服务能力。责任单位:县卫生局)
方便患者就医。继续推进临床路径试点,2.广泛开展便民服务措施。推行优质护理服务、预约诊疗、先诊疗后结算、便民门诊等措施。增加实施病种数量,扩大临床路径实施范围,促进合理规范诊疗。开展“弘扬白求恩精神,做人民健康卫士”主题活动和“服务好、质量好、医德好、群众满意”三好一满意”活动,改善服务态度,提高服务质量。责任单位:县卫生局)
有效控制门诊、住院次均医药费用增长,3.积极探索公立医院改革。加强成本核算与控制。研究建立公立医院绩效考核体系,完善院长选拨任用、激励约束措施,推进医院管理队伍建设,提高医院管理科学化、精细化水平。将实施便民惠民措施与推进综合改革、探索解决体制机制问题相结合,使两者相互支持、相互促进,形成持续内在动力,建立长效机制,使人民群众享受到改革成果。责任单位:县卫生局)
(七)促进公共卫生服务均等化
配齐乡镇卫生院和社区卫生服务中心专职公共卫生工作人员,1.落实人员和经费。按照辖区每万名常住人口配备12名专职公共卫生人员标准。并对全体人员实施公共卫生服务项目的技能培训,提高公共服务能力。基本公共卫生服务补助标准提高到每年每人25元。责任单位:县卫生局、编办、财政局)
使工作重心从诊治疾病为主向预防为主,2.完成各项公共卫生服务项目。调整乡镇卫生院工作重点。防治结合转移。严格按《国家基本公共卫生服务规范》免费向全县人民提供9项基本公共卫生服务项目,确保全面完成国家和市下达的任务。居民健康档案建档率城镇达75%以上,农村达60%以上,公共卫生服务项目考核合格率达95%以上。加强乡村医生从事公共卫生服务的培训和管理,制定出台《乡村医生从事公共卫生服务管理办法》严格考核措施,落实补助政策,确保工作实效。责任单位:县卫生局)
三、保障措施
(一)加强组织领导。切实加强组织领导。由县政府主要领导担任医改领导小组组长,负责常务工作和分管卫生工作的副县长任副组长。县医改办要充实医改办人员,落实专项工作经费,加强协调工作,建立多部门协同推进医改工作的机制,形成工作合力。
(二)强化财力保障。做好资金测算。健全政府投入长效机制。要重点落实基层医疗卫生机构补偿政策、基层医疗卫生机构标准化建设经费,确保基本药物制度和基层综合改革顺利推进。要完善政府投入方式,提高资金使用效益,按确定的任务、改革进度和绩效考核结果,将财政补助及时足额拨付到位,确保各项改革顺利推进。
(三)强化人才保障。加强医药卫生人才队伍建设。重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养、培训。加强科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设。规范医院管理者的任职条件,逐步形成一支职业化、专业化的医疗机构管理队伍。
(四)严格监督考核。县政府将医改工作纳入各乡镇和相关部门的综合目标考核。严格建立“按月上报、按季考核、全年评估”绩效考核机制,进行考核通报,年终对医改目标任务完成情况进行全面评估。定期不定期开展全县范围内的集中督导检查。要及时公布医改工作进展,主动接受社会各界监督。
工作计划 篇2
一、成本控制的目标
在保证工程质量、工期等合同约定的前提下,对施工项目实施过程中所发生的各项费用,通过成本预测、计划、实施、核算、分析、考核,整理成本资料与编制成本报告等活动实现预定目标成本,达到降低工程项目管理成本,提高工程项目经济效益,在有限成本控制下,建造符合质量要求的工程项目,获取更多经济利润的目的。
二、成本控制的思路
1、对将要施工的项目进行成本预测,对提高成本计划的可行性、降低成本和提高施工企业经济效益具有重要意义。其中包含:
(1)人工、材料,机械费用的预测
首先,施工企业需要考虑人工费单价以及工人的工资水平是否合理,是否具有市场竞争力,因而应对工程项目人工费单价以及工人的工资水平的市场行情进行对比统计分析,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费,从而对成本进行准确、合理预测。
其次,施工企业应分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,且重新核定材料的供应时间、地点、购买价、运输方式及装卸费,分析合同定额中规定的材料规格与实际购买材料规格的差异,其主要原因在于材料费占建安费的比重极大,只有控制了此项费用,工程项目成本才可以得以控制。
再次,由于投标施组中的机械设备的型号、数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工程项目实际施工一般存在差异,施工效率也有差异,因此,在机械使用费中要详细测算实际将要发生的机械使用费,考虑其差异性可能带来的成本增加。
(2)施工方案变更引起费用变化的预测
另外,还应当关注成本失控的风险预测。成本失控的风险预测,是施工企业对在工程项目中实施可能影响项目工程目标实现的`所有可能性因素进行事前分析与预测,并提前做好应对措施。施工企业通常应该事前分析的事项包括:对工程项目技术特征的认识,如结构特征,地质特征等;对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金充足情况、既往业绩等;对项目组织系统内部的分析,包括组织设计、资源配备、人力资源制度等以及对项目所在地的交通、能源、电力、气候的分析。
总体而言,通过对人材机费用和施工方案引起费用变化的预测,施工企业可大致确定人材机及间接费的控制标准,也可确定合适的项目工期以便完成成本费用的目标控制。
2、成本控制
成本控制是一个全员、全系统的控制过程。因此,理论上项目成本控制应坚持成本最低化原则、全面成本控制原则。成本控制包括事前、事中和事后成本控制三个环节。
(1) 事前成本控制。事前成本控制指工程项目施工前,施工企业进行的对影响工程项目成本的经济活动所进行的事前规划、审核、监督与管理。施工企业对成本的事前控制措施主要包括施工企业在投标报价时的成本预测、在成本决策阶段和工程项目施工前制定的成本控制计划等内容。
(2) 事中成本控制。施工过程中施工企业开展的成本过程控制即事中控制,是三个环节中控制措施最多,变化最复杂的控制环节。在施工过程中,施工企业对影响工程项目成本的各种因素加强控制,并采取各种有效控制措施,将施工中实际发生的各种支出严格控制在成本预算范围之内。事中控制一般可从材料费、人工费、机械费用和管理费的控制四个方面进行成本控制。
(3) 事后成本控制。事后控制可以借鉴经验教训,对成本控制的成效进行有效分析。施工企业工程项目完工后,施工企业应将工程所有实际成本与计划成本进行对比分析,确定是否完成了成本控制目标。针对施工过程中存在的各种问题,施工企业可采取成本核算、成本分析、人员激励等有效措施,完善成本控制工作。同时,施工企业应对工程项目成本进行综合考核评价,以评价该工程成本控制的执行与完成情况,总结成功与失败的经验教训,明确今后成本控制工作的重点和注意事项,不断完善成本控制理念,为今后的成本控制工作提供借鉴。
三、成本管理的办法与建议
1、明确施工成本管理的组织结构和人员分工,明确各级施工成本管理人员的任务、权利和责任。
2、做好合同管理,如合同签订时分析、避免合同中可能出现的各种潜在不利因素;合同执行期,要关注对方合同执行的情况,同时也要关注自身合同履行情况,以防止被对方索赔,保障施工企业自身合理经济利益不受损失。
3、定期分析总结和预计,如每个月进行成本分析并制作相应文档,每个季度,半年,年度进行小结,保持和公司成本预算的同步。
4、和其他部门做好协调工作,如通过物资部门了解现场材料、机械的使用,通过财务了解资金流向。定期做工作总结和节超分析。
工作计划 篇3
一、指导思想
把握正确的宣传和舆论导向,围绕学校教育工作,唱响主旋律,大力宣传学校各项事业发展所取得的新成就,积极探索新形势下学校宣传思想教育工作的新途径、新方法,促进学校教育事业健康、协调发展。
二、工作思路宣传工作及时敏锐。规范工作程序,促进多出精品信息、经典信息。进一步提高教育主流媒体的舆论引导能力,要在提高权威性上狠下功夫,在提高吸引力上狠下功夫;及时收集信息,并配合创建好学校网站,多渠道宣传报道学校的亮点和重点,营造良好的社会舆论氛围。
建立一支骨干信息员队伍,实施一线教师、处室负责人、信息员、校领导层级把关的信息上传审阅畅通途径;建立以处室为单位的信息宣传组,鼓励广大教职工积极参与信息宣传工作。
三、重点工作
抓好量,提升质。积极撰写稿件,积极往奎文教育、区政府相关网站、《奎文信息》、《政务信息》,潍坊教育信息港,省教育厅网站报送信息,每周各处室报送信息不少于2篇,各处室每天负责征集本处室文章上传学校网站,每天至少上传2篇内容,做到大事不漏报,小事有新意。在确保数量的基础上,狠抓质量。
四、主要内容:
信息考核办法所考核的工作有两方面。一是新闻信息稿件的上报。二是学校网站的上传更新。
五、工作要求
凡撰写报送的宣传报道我校教育工作的各类信息稿件,通过学校审核或者被奎文教育、区政府相关网站、《奎文信息》、《政务信息》,潍坊教育信息港,省教育厅网站等采用的,均列入考核范围。做到大事不漏报,小事有新意。(附表1)
●宣传内容:德育亮点,如心理健康、特色主题班队会、课堂教学亮点、学校举办或承办的活动、学校出台的好的做法。(附表3宣传内容参考表)
●宣传质量:要求宣传稿件主题清晰,语句通顺,语言简练,无错别字;照片要求清晰、大方,且能够反映活动性质与主题。●宣传稿件及照片及时上交,每篇稿件一般最多配一张图片。
●宣传形式:稿件、图片新闻、视频。图片大小不得超过1兆。视频只能上传wmv、flv、rm格式,且视频编码速率不得超过1Mbps。(注:每周至少上传信息员一篇教育信息稿件、每天更新学校网站)
具体工作要求是:
1、各处室每周至少报送1篇高质量信息稿件,各种稿件必须是自己先仔细斟酌,然后由各处室负责人把关以后的定稿。(注:每周至少报送一篇并不是说只写一篇,而是各处室成员都要主动参与撰写,然后交给处室负责人,处室负责人经过筛选,至少报送一篇高质量的稿件,多者多投。)
2、要求信息报送要真实、及时,一篇稿件一个主题,稿件内容要积极向上,有利于教育发展。新闻的要求是当天的事情当天写,当天报送,而信息可以是事情发生以后写。撰写要严格按照日常行文格式,正文内容统一使用四号宋体,标题使用四号宋体加粗,单倍行距。语句要简洁、通顺,新闻及信息字数150-400字为宜,稿件内附带的图片通常仅限一张。(原图片)标题应尽量简明扼要,清晰准确地说明事件事实,概括新闻要点,体现“标题即新闻”,充分发挥导读作用。各处室负责人对稿件的内容和质量要认真审核把关。
3、不断提高信息稿件的质量,注重提炼有价值的信息,挖掘创新性信息,关注信息的新闻价值和工作借鉴价值。减少常规工作类信息,杜绝应付、充数的信息稿件(此类信息稿件将不予统计采用)。
4、新闻来稿要突出时效性,重大活动随时报道,重要新闻投稿时间一般不超过6小时,特殊情况不超过1天。
5、信息稿件要突出新闻性,内容要真实、准确、客观,切忌含混、模糊、夸张,应尽量避免对该新闻事件进行主观判断和评价。构成新闻要素的时间、地点、人物、事件过程必须真实;信息中引用的资料、史实、引语、数字,信息中涉及的人物姓名及其职务、职称,以及有关单位部门的'名称(一般要求全称)等均应准确无误。
6、各处室信息稿件一律采用网上传输。(注明处室、题目、作者)
7、网站上传:
各处室负责人每天负责征集本处室文章上传学校网站,每天至少上传一篇内容,班主任每天上传一篇,上传类别根据学校网站分类自定上传内容,保证学校网站每天更新。上传内容可以是自己原创的学案、课件、教学反思、论文等,可以是学生文章类、书法类、手工制作类作品、可以是转载的相关文章,如心理健康教育常识。网站上传文章时格式选择普通,字体选择宋体,字号选择x-small,首行空两格。每天下午放学前处室负责人和班主任把上传栏目和文章标题报给信息员。上传情况纳入处室、班主任评先选优。
8、信息报送及采用考核采用积分制形式,具体计分标准为:
●各处室每上报信息稿件一条计0.1分。
●各处室每上报1条信息稿件并经过学校审核通过的计2分。
●作者为多人时,2分除以作者人数即为个人得分。
●同一主题多篇稿件时,内容经信息员整合,作者同时也参考整合。
●稿件被区级部门采用的每条再加3分。
●稿件被区政府,网站采用的,每条再加5分。
●稿件被市教育信息港采用的,每条再加10分。
●稿件被省教育厅网站采用的,每条再加20分。
●稿件被省以上教育网站采用的,每条再加30分。
●以上信息稿件被各级重复采用的,累计计分。
●学校网站上传,当天高质量完成上传数量并把上传栏目和文章标题报给信息员的处室负责人计0.2分,班主任上传由政教处量化考核。通过学校网站推荐到教育局网站并被采用的每条计0.5分。
9、学校每月对各处室信息报送及采用情况进行公示,各处室个人成绩相加除以处室人数的平均分即是处室得分,以此作为评先选优的依据。
10、学校每学期对各处室信息工作的积分情况进行统计,并把个人的得分情况纳入学期末的“优秀教师”、“优秀教育工者”的量化评比中(校级、区级),把处室的得分情况纳入“优秀处室”的评选中(校级)。
11、未完成信息工作的处室、人员取消评优资格。(校级、区级)
五、操作流程:
写稿时间为半个工作日,撰写人员及时把文章发送至各处室负责人,各处室负责人对稿件的内容和质量要认真审核把关,审核合格后发至学校信息员,信息员报至学校,经学校审核后及时将新闻报道发送给校内外各媒体。
工作计划 篇4
11月1日起将进入防火期,由于今年干旱少雨,防火形势极为严竣。为做好20xx年的护林防火工作,建立健全职责明晰、管理科学、运行高效的护林防火工作机制,实现防火期内无火灾、火警的发生,特对20xx年护林防火工作提出如下安排意见:
一、20xx年防火工作的回顾
进入20xx年度森林防火期以来,乡党委、政府高度重视护林防火工作,按照区护林防火指挥部的具体要求,周密部署,突出重点,抢前抓早,做了大量扎实、细致的工作。通过全乡上下共同努力,20xx年度重点防火期,全乡火险隐患发生几率维持在较低水准,仅在防火戒严期,发生3起小面积的荒火,基本实现了“大力压火警,保证无火灾”的既定目标,全乡防火工作主要表现出以下特点:
一是领导重视,完善制度为实现20xx年度护林防火工作“免灾、消警、压火情”的奋斗目标,根据区护林防火指挥部的要求,乡政府下发了[20xx]28号《关于做好20xx年度护林防火工作的安排意见》,建立了由乡党委书记任政委,政府乡长任指挥,人大主席、党委副书记任副指挥、主管副乡长任常务副指挥的护林防火指挥部及由武装部、派出所、农业发展办等科室人员组成的护林防火办公室,成立了由30名机关干部组成的半专业化扑火队、11人组成的防火巡查队,严格规定了各村村主任为本单位防火工作的第一责任人,为全乡护林防火工作提供了组织保证。全乡各村安排专职护林员877名上岗执勤,并以党团员、民兵、护林员为主组建了扑火队,有效的保证了各项防火组织的落实和工作的深入开展。
二是责任明确、各项防火措施落实到位 根据我乡实际,我们把×××、×××、等七个地区确定为全乡重点林区,乡政府制定了《×××乡林木养护百分考核办法》、《×××乡护林防火工作百分考核制度》,年底根据考核情况,对各村护林员给予补贴、奖励。管护办法的出台,有效的促进了全乡护林防火工作的有序开展。为明确责任,共签订20xx年护林防火责任书2992余份,其中乡与各单位签订78份、与扑火队员签订40份,村与外地雇工签订99份、与护林员签订2631份、与村办企业签订69份,与小学签订18份、与放牧员签订117份、村与精神病及呆傻人员的监护人签订15份、与沿山住户签订30份、与林区内的坟主签订30份,为全乡未发生重大火灾奠定了基础。
三是提高认识、进一步加大宣传力度 为取得全乡人民群众的支持,我们加大了对全乡护林防火工作的宣传力度,采取了广播、板报、入户宣传、出动宣传车、张贴标语、给学生讲防火课等多种宣传方式,共发放护林宣传品3000份,书写固定标语130条,给中小学生讲防火课20次,出动防火宣传车20辆次,新设固定防火牌8块,对各扑火队进行了业务培训。通过各种形式的宣传,提高了广大村民的护林防火意识,取得了较好的宣传效果,达到了家喻户晓,人人皆知的目的,强化了社会整体的防火意识。
四是监督到位、加大了检查巡查力度 进入防火期,乡护林防火指挥部成员及专职人员多次到防火第一线,配合村里干部组织村民割防火道,清理林间可燃物,并到现场指挥布置工作,共投入资金5万元,人工割烧防火道2万米,烧除林间可燃物600亩。根据全乡实际重新制定了20xx年扑火预案,并举办了一次防火演习,建立60人的护林员队伍,其中专职护林员42人,兼职护林员18人。同时加大了对各项责任制和防火宣传、护林员上岗巡视、割烧防火道、火情监控等关键措施落实情况的检查督办力度,进入重点防火期,乡政府成立了由11名机关干部组成的防火巡查队,负责全乡辖区内森林防火巡视工作,乡防火巡查队全体成员,放弃了大量的休息时间,深入到全乡30个防火责任单位,宣传有关法律、法规20余次,检查各项护林防火措施的落实情况,查处各类火险隐患14起,林业公安部门也及时向防火责任单位发放了火险隐患通知书,并提出了具体的整改措施。
总结我乡20xx年度护林防火工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在诸多不足,主要表现在以下三方面。
一是防火意识有待提高 部分村干部头脑中对防火工作不同程度地存在着麻痹思想,表现在对护林防火工作重视程度不够,防火人员及措施落实不到位。
二是防火认识有待于提高 部分村干部及护林员对本单位护林防火工作的认识不高、责任心不强,火源管理力度不够,特别是上坟烧纸、熏肥和燎地边等陋习没有从根本上杜绝,是发生山火的主要原因。
三是责任监督落实不到位 相关管护制度和关键措施没能很好的得到落实,对“六种人”的`防火教育和监管力度不够,各种火险隐患尚未得到完全消除,个别管护员责任心不强,不能发挥应有的管护作用,这些问题的存在对今后防火工作的开展产生不利影响。
二、20xx年防火工作安排
20xx年防火期即将来临,由于今年降雨少、气温高,又面临着换届选举等重要工作,无形中加大了今年防火工作的难度。按照区护林防火指挥部要求,为保护全乡的森林资源和绿化成果,促进全乡生态可持续发展,围绕建立生态林补偿工作,树立保护森林资源,优化生态环境的理念,结合全乡实际,20xx年防火工作要严格按以下意见落实安排:
1、加强宣传教育,提高护林防火意识
按照北京市委、市政府20xx年3月下的发的《关于加快北京市林业发展的决定》的要求,要按照“新北京、新奥运”和建设生态城市的要求,确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略,高标准规划、高质量建设、高水平经营、高效能管理,加快构筑高标准的林业生态体系、高效益的林业产业体系、高水平的森林资源安全保障体系,大力保护、培育和合理利用森林资源,实现全面、协调、可持续发展,使林业更好地为我市经济社会发展服务。市政府和区政府还出台了山区生态林补偿政策。这些政策措施的出台,给我们做好20xx年度的护林防火工作,加大保护森林资源力度,实现林业事业可持续发展提出了新的、更高的要求。随着近年来退耕还林、匹配荒山造林、生态治理等绿化造林工程的实施,我乡林木覆盖率连年递增,防火任务日益加重,管理的难度愈来愈大,防火形势非常严峻。近几年连续干旱,林间杂草等可燃物大量增加,极易引发火灾;我乡有著名的银狐洞旅游风景区,观光旅游人员较多,外地务工人员也较多,形成点多面广的复杂形式;同时存在着熏肥燎地边、上坟烧纸等传统习俗和传统的放牧方式,无形中加大了防火的难度。因此,各村要坚持以人为本的思想,立即行动起来,动用各种手段,大力宣传护林防火的重要意义和有关法律、法规,掀起11月护林防火宣传月的高潮,使全乡护林防火宣传工作做到家喻户晓、人人皆知,各单位要做到:
⑴、各村、各单位要在公路沿线、主要路口、村口等醒目地段书写规范的固定标语10条以上,临时标语30条以上,对以前书写的标语要及时刷新。
⑵、有广播条件的村和单位要保证每周进行3次以上的防火宣传。
⑶、要充分发挥村民代表和党员团员的模范作用,入户进行宣传,扩大宣传面。
⑷、各学校要开设防火课,并组织开好学生家长会,提高小学生的防火意识。
2.加强领导,明确责任
为切实作好20xx年的护林防火工作,乡政府成立佛子庄乡护林防火指挥部(具体名单附后),各村也要立即成立由村主任、企事业单位行政一把手为第一责任人的护林防火组织机构,并明确1-2名熟悉护林防火工作,事业心强、敢于负责的人员具体负责此项工作。作到组织精干、工作效能。各村、各单位要与林地相连的耕地承包人、中小学校校长、放牧员、外来打工的雇主、林区内坟主、呆傻精神病人监护人等“六种人”签定护林防火责任书,层层落实责任,力求实现护林防火工作“无缝隙管理”。
3.突出重点,按照“四早”要求,做好各项防范工作
各村、各单位要妥善处理好造林绿化与林业事业发展的关系、护林防火与经济社会发展的关系,本着切合实际、突出重点、统筹兼顾的原则,认真研究每个时期、每个阶段的护林防火工作,力求做到工作措施细、工作力度大、各项措施全面落实到位。要严格按照乡工作安排意见的要求,认真落实各项防控措施,做到“早投入、早发现、早报告、早扑救”。
一是要建立健全护林员队伍建设 按照市区关于山区生态林补偿工作的政策措施,各村、各单位要成立足够数量管护人员的专业护林队,划分生态林责任区,公正、公平、公开地确定生态林管护人员,实行责任到人,充分发挥和利用好这支护林队伍,确保各个重点林区都有人员管护,不发生森林火灾及其他毁林行为。
二是要进一步加强监督检查 20xx年,乡护林防火指挥部将加大检查力度,乡政府建立20人的专业扑火队,并负责对全乡管护员的职责履行情况的检查、巡逻,乡包村干部要深入到各村、各单位进行深入细致的检查巡视,督促各单位严格落实各项防火措施,并将各村、各单位的护林防火工作纳入年底政绩考评范围。各村、各单位要认真搞好自查,查隐患、找差距,管护员要严格按照责任区上岗到位,发现火险隐患,要立即根除,把火情消灭在萌芽状态,并提出切实可行的整改措施。
三是做好防火隔离带和林间可燃物的清理工作开设防火隔离带要人工割除与营造防火林带、化学除草、防火路、防火墙相结合,防火隔离带宽度要达到30米以上,起到真正的阻燃作用。林间可燃物要清理干净。在开展各项工作时,要保证质量,安全作业不出问题。开设防火隔离带和清理林间可燃物的工作要在20xx年12月底前完成,乡护林防火指挥部将配合区防火办组织检查验收,对未按数量和质量完成任务存有火险隐患的村,要填发《火险隐患通知书》,责令限期整改。
四是防火期实行24小时值班 防火期内,主要领导要亲自带班,值班人员要坚守岗位,电话、电台等通讯器材要进行经常性的维护,确保其状态良好。各村、各单位的主要领导的手机在防火期内,必须24小时开机,确保通讯畅通。主要领导外出,必须向乡护林防火指挥部主要领导请假,经批准后方可外出。
五是建立健全火灾防范救治机制 各村、各单位要加强扑火队伍建设,制定和充实扑火预案,抓好经常性的扑火知识培训和扑火实战演习,加大对风力灭火机、灭火弹、二号工具等扑火器材的投入,以确保发现火情时,能够迅速集合,拉得出、行动快、打得赢。
六是建立健全奖惩激励机制 乡护林防火指挥部将建立科学、严格的奖惩激励措施。继续实行护林防火工作百分考核制度,以不断增强基层作好护林防火工作的责任感和使命感。对领导得力、措施落实、无森林火情、成效显著的单位个人,成绩计入年底双文明考核成绩中;对不负责任,严重失职,造成不良影响和重大损失的,将严肃追究主要领导及有关责任人的责任。
各村、各单位要认真研究,完善制定本单位20xx年护林防火工作方案,并于11月5日前将以下情况以书面形式报乡护林防火办公室:
1、护林防火组织机构名单及联系电话
2、防火期干部值班表
3、护林员名单及各自的责任区地点、面积
4、放牧员名单及放牧区地点
5、呆傻精神病人及其监护人名单
6、护林防火有关制度、安排、措施
乡政府要求各村、各单位要深入贯彻落实各项护林防火措施,坚持以人为本,强化责任落实和追究制度,切实控制火源,加大火险隐患查处力度,做到“见烟就查,有火就罚,成灾就抓”,实现20xx年防火期内不发生重大火警、火情,为全乡经济发展社会稳定提供保证。
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