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企业帮扶工作计划

时间:2024-09-25 16:57:11 工作计划 我要投稿
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企业帮扶工作计划

  日子如同白驹过隙,迎接我们的将是新的生活,新的挑战,请一起努力,写一份计划吧。你所接触过的计划都是什么样子的呢?以下是小编为大家整理的企业帮扶工作计划,仅供参考,大家一起来看看吧。

企业帮扶工作计划

企业帮扶工作计划1

  一、指导思想

  全面贯贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚的各项决策部署,紧紧围绕20__年“户脱贫、村出列、县摘帽”的总体目标,深入推进脱贫攻坚“七大行动”,加快实施乡村振兴战略,攻坚克难、务实奋进、倒排工期、挂图作战,以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,坚决打赢脱贫攻坚战,确保20__年圆满完成脱贫摘帽的历史任务,为建成全面小康新田奠定坚实基础。

  二、主要目标

  经过实施造血式扶贫和提高五保户、低保户保障标准,使全镇农村贫困人口人均年可支配收入到达国家扶贫标准以上,经过实施贫困户贫困户危房改造、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,全乡xxxx人实现脱贫目标,贫困村年团体收入达5万元以上;经过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,农村公共服务基本完善。

  三、主要措施

  (一)根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单,计划安排走访对口帮扶贫困户,及时与村委会联系、沟通,做好新一年扶贫调研工作,掌握贫困村、贫困户实际情景,进一步完善帮扶工作职责制,为切实解决贫困群众实际困难供给保障。

  (二)加大基础设施投入,坚持因地制宜、补缺补差,经过实施开发特色产业、发展社会公共事业、提高劳动素质和本事等方式,改善贫困户生产生活条件,增加贫困村团体经济收入,促进贫困村经济社会发展,加快贫困人口脱贫致富步伐。

  (三)创新扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户发展供给资金支持。认真落实县小额信贷实施办法,协助县扶贫办、农商行等部门经过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施,有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。

  (四)加大产业扶贫力度,稳步增加贫困户收入。充分发挥农民合作社、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体的带动作用,产业带动辐射周边群众发展,借助美丽乡村建设契机,改善村容村貌,为加快乡村旅游开发增添动力,增加村民收入来源。对有发展意愿和发展本事的贫困户按各自需求采取相应扶持措施,为贫困户增加收入拓宽渠道。

  (五)开展教育扶贫,增加贫困户的就业机会。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”的要求,对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴,进一步营造社会各界和爱心人士帮忙贫困户子女完成学业的良好氛围,增加贫困户子女的就业机会。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训,至少掌握一门生产技术,为实现就业供给保障。根据贫困户发展产业的实际需求,开展各类实用技术的勉强培训,增强创业意识和创业本事。

  (六)积极开展危房改造工作,确保贫困群众有基本住房。

  (七)加强民政兜低,确保所有无劳动本事及收入的贫困群众享有最低生活保障。提高最低生活保障水平,加大五保、低保户的保障本事。对因病返贫的.农户经过大病救助、大病保险等方式予以扶持。

  (八)加强扶贫项目建设,明确党政主抓主管,保质保量完成扶贫路、光伏扶贫等项目建设任务。

  四、职责落实

  (一)落实扶贫的主体职责,扶贫工作实行党政一把手亲自抓,负总责;分管领导具体抓,抓落实;各级各部门分工协作,相互协调,相互配合。各村党总支书记、村委会主任、扶贫工作队长对本村扶贫工作负主体职责。

  (二)加大资金投入,整合扶贫资源。整合扶贫、农业、水利、土地、交通、财政、文化、发改委、以工代赈等多部门资金,在贫困村基础设施建设等方面加大投入,集中力量支持贫困村和贫困户,鼓励和引导社会各界、个人认领扶贫项目或捐资,积极开展帮扶济困活动。

  (三)强化包村单位及包户干部职责,提高脱贫成效。根据万名党员干部帮万户行动方案,建立包村单位年初建帐、年中对账,年底查帐制度,确保各项帮扶措施落到实处。进一步强化考核,真正做到人员到位、职责到位、投入到位、措施到位。

  (四)强化驻村扶贫工作队职责,充分发挥帮扶作用。各驻村扶贫工作队要认真履行各项职责,坚持长期驻村,杜绝“走读现象”。要帮忙贫困村制定发展计划,帮忙贫困村找准发展项目,落实好帮扶措施。

  (五)强化资金管理,提高使用效益。进一步完善财政专项扶贫资金和项目管理制度,建立完善扶贫项目、资金、扶贫对象等信息公示制度,确保阳光操作。坚持做到专款专用,确保资金向贫困村倾斜,强化扶贫项目前期评估和后期跟踪问效,切实提高扶贫资金使用效益。

  (六)加强领导,确保全年扶贫工作顺利完成。发挥好乡扶贫工作站作用,定期召开扶贫工作协调会,完善扶贫资料,更新工作措施;加强与贫困户的联系,及时掌握扶贫工作进展情景;进取了解各村扶贫互助基金的管理运作,增强资金使用的透明度;同时做好扶贫工作信息和总结上报工作。

  (七)加强“精神脱贫”工作力度。为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标,我乡将在实施礼貌乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作,并成立“精神脱贫”志愿服务队,对贫困户从思想上、精神上进行帮扶,帮忙他们摆脱思想观念上的“贫困”,并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建完美家园的愿望。

企业帮扶工作计划2

  按照三严三实教育实施方案中开展专题调研的要求,近日市质监局组织调研专班,深入精准扶贫联系点竹山县官渡镇大溪河村进行调研,深入分析XX的现状、问题及下一步帮扶措施。现将调查情况报告如下:

  一、XX村发展的现状

  1、基本村情现状。

  大XX村位于竹山县官渡镇北部,距镇政府约30公里,距县政府约88公里,是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里,由过去的4个村和1个林场合并而成,全村旱地4426亩,水田325亩,共有5个村民小组。大溪河村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

  2、贫困人口现状。

  XX全村共340户,1339人,其中户口在本村但早已在外地安家约300人,实有劳动力825人,贫困人口177户 673人,贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人,低保户86人。可以说,留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况,除了35户烟农收入较为稳定外,其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

  3、基础设施现状 。

  XX交通不便,全村水泥路9公里,通组公路60余公里,路面较差,遇到雨天,大多数道路无法通车。村民居住分散,除2家房屋是新建的两层小楼外,其他农户房屋均是土坯房,居住条件极差。村内无学校,孩子均在外村和镇上上学,目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室,村民看病去30公里外的官渡镇,因交通不便,很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房,办公环境差。因环境限制,该村电力资源短缺,经常晚上供电,停电的情况时有发生。当前没有网络,很多地方没有手机信号,通讯极其不便。

  4、产业发展现状。

  村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主,20xx年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业,在烟叶公司支持下,种植面积达到850亩,有烤房22座。由于条件所限,招商引资相对困难。20xx年引进一家石材加工厂,因交通不便,运输成本高,目前处于停产状态。

  5、基层组织现状。

  大溪河村现有党员22人,村两委班子5人,年龄结构较为合理,但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住,村妇联主任是一名20多岁年轻女性,很少参与到村集体事物中来,村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

  二、市质监局帮扶的情况

  1、 加强领导,组建帮扶工作机构。

  市委政府精准扶贫活动专题工作会议召开后,市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长,局班子成员,各分局局长及直属事业单位负责人为成员的精准扶贫工作领导小组,迅速召开专题会议,制定 结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程实施方案,同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长,抽调6名同志为成员的精准扶贫工作队,为精准扶贫活动的开展提供了组织保障。

  2、走访调研,摸清村内基本情况。

  我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访,全面调研。工作队员共驻村180人次,走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭,先后4次与官渡镇党委政府领导座谈商讨大溪河村扶贫计划, 5次召开村民大会,详细了解大溪河村的基本情况,并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查,在177户贫困户中,有烟农35户,全家在外打工6户,仅留老人在家23户,伤残户3户,老年户3户。经统计,需要重点帮扶的困难户共96户354人,致贫的主要原因是劳动力不足,同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查,确定了扶贫的重点对象,真正做到底数清、问题清。在走访过程中,工作队员积极宣传党的惠民政策,争取村民对 精准扶贫工作的理解和支持,为下一步工作的开展奠定了基础。

  3、明确职责,全员参与结对帮扶。

  按照市委政府干部包户(人)的要求,结合贫困村的实际,建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人,帮扶13户共计48人,一般干部206人,共计帮扶81户306人,剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后,通过春节慰问、组织活动等方式,组织干部职工分批前往大溪河村,走访、慰问、帮扶困难户,为各户脱贫致富出谋划策。其中在20xx年春节前夕,局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众,共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1、2万元的慰问品,同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金,支持他们克服困难完成学业。

  4、结合实际,帮助制定脱贫计划。

  授人以鱼不如授人以渔,产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。

  经实地走访,该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱,但缺乏技术和龙头带动,蜜蜂养殖未能形成规模,产量也较低,多数蜂蜜养殖户年收入只有 100多元。该村地处高山,很适合猕猴桃生长,已有几户村民正在发展猕猴桃,其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地,其中20亩已挂果,年收入超过10万元。通过调查,后与村两委沟通,决定以产业扶贫为主导,将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点,予以重点扶持,做到户户有产业,人人能脱贫,同时联系龙头企业,帮助建立产业合作社,推行龙头企业+基地(合作社)+农户的.经营模式,以产业扶贫彻底实现脱贫致富。

  为加快发展壮大猕猴桃产业,局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设,了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况,帮助大溪河村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤,每斤2-3元,每户种植3-5亩,可收入1-2万元。

  同时,该产业对劳动力要求不高,属于懒人产业,老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通,帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社,与湖北神农蜂语公司签订合作协议,争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱,年收入达到80万元。

  5、筹措资金,启动扶持产业发展。

  为加快大溪河村脱贫步伐,市质监局通过多种渠道筹措资金。年初,局党组号召全局干部职工每人集资捐款400 元,共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业,计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议,由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。

  为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展,局党组计划每年想办法筹措一定的资金,支持该村一中心三室 建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金,计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木,并聘请陕西眉县的技术人员,定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

  6、 广泛动员,邀请企业参与扶贫共建。

  扶贫是一项社会责任,我局积极动员企业参与共建,借助企业的资金、市场,帮助联系村脱贫致富。经沟通,目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到大溪河村的扶贫工作中来。其中,湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往大溪河村讲解传授蜜蜂养殖技术,葛洲坝公司十堰办事处愿意为大溪河村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

  三、扶贫工作存在的问题

  1、村民素质不高。

  在扶贫开发之中,劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但XX村村民文化素质低,思想保守,给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外,年轻人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、残、小,劳动能力有限,无法有效参与产业和基础设施建设,导致贫困村缺乏造血功能。

  2、资金

  投入不足。

  XX是极度贫困的村庄,需要建设的项目多,需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业,200多亩土地流转已经到位,但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛,村民缺乏资金投入,只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限,村民自筹资金无来源,帮建部门零基预算,也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长,市场风险也很大,村民无法承担投入成本,资金制约成为扶贫的最大障碍。

  3、技术服务不够。

  XX镇党委政府及大溪河村两委十分重视产业发展,先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业,只有烟叶公司技术服务到位,发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和,无发展空间。其他产业发展水平仍然较低,村里曾大力发展中药材玄参,因村民缺乏种植技术,辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龙头企业兜底,结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业,但都是原始的粗放经营,广种薄收,陷入停滞状态,根本问题是缺乏技术指导。

  4、联动不力。

  大溪河村贫困面大,返贫率高,每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才,扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶大溪河村,我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到大溪河村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高,特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动,社会联动帮扶的效果也不是太好,单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

  四、今后扶贫的主要措施

  1、结对帮扶增强干部责任。

  今后认真贯彻落实市委政府结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫精神,扎实开展双包双建双带双促活动,细化干部一对一帮扶的任务,强化干部责任。加强督导检查,督促帮扶干部与包联户沟通联系,有针对性地制定贫困户脱贫。建立考核机制和责任追究制度,确保减贫项目精准,帮扶措施精准,帮扶效果明显。

  2、资金帮扶增添基础设施。

  市质监局将动员社会各方面力量,通过多种渠道筹措资金,帮助大溪河村启动 一中心三室建设,改善村两委办公条件,解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金,协调相关单位,逐步解决大溪河道路交通、供水、供电、通信等设施问题,从根本上改善村民生产生活条件。

  3、产业帮扶增加农民收入。

  帮助贫困户因地制宜地选择产业,重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业,帮助群众连片规划建设,着力优化品种,努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平,尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链,提升产品的附加值,提高质量和效益,增加村民收入。帮助大溪河村建立蜂蜜合作社,通过合作社与龙头企业合作,发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业,免费提供猕猴桃树苗,力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作,开辟猕猴桃销售渠道。

  4、联动帮扶增进村企共建。

  结合大溪河村实际,引进符合产业发展的龙头企业,通过村企合作,互助互动,借助企业的技术、资金,壮大产业规模,拉长产业链,降低农民发展产业遇到的市场风险,实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家,通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门,大力开展结对共建美丽乡村和两创(创文明新村、创十星级文明户)活动,加快建设文明新村。

  5、迁移帮扶增快脱贫进程。

  积极争取政策支持,以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点,实行生态搬迁工程,解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点,有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住,同时配套基础设施,从根本上改善生产生活条件。

  6、教育帮扶谨防代际传递。

  积极开展雨露计划金蓝领助学培训,以贫困家庭两后生职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点,鼓励村民参加职业技能培训,提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质,为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现,市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶,帮助学生完成学业,增强致富能力,巩固扶贫成果。

  五、扶贫工作的几点建议

  1、加大规划统揽力度,提升精准扶贫效率。

  农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求,一县一业,一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异,动植物品种多样,难以形成大规模的经营,但结合实际分片进行规划,以几个乡镇或几个村为单元,明确产业方向,形成适度规模的龙头企业+基地+农户的经营模式,还是切实可行的。如官渡镇周边乡镇,或大溪河村及周边几个村,都发展弥猴桃,形成规模,集约化经营,这样就可以降低生产、销售成本,提高产品质量和经济价值。因此,建议市级统筹指导,县乡科学规划,分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划,以提高扶贫效率。

  2、加大资金捆绑力度,提升整体发展能力。

  扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实,没有资金投入,任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持,难以完成艰巨的脱贫目标。现在大溪河村到底能投入多少扶贫资金、项目资金,村集体和帮建单位都不清楚,计划干多少事,心中没底。建议根据市、县扶贫规划,将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村,加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等,将所有资金捆绑使用,有计划的谋划、规划,每年干几件大事、实事。

  3、加大科技培训力度,提升自我造血功能。

  当产业扶贫项目确定之后,农民急需的是科学种植、养殖技术,可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前大溪河村蜜蜂养殖、弥猴桃种植,需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头,安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业,分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训,村级组织组织产业对口的农户参加,以提高其创业能力和技术素质。

  4、加强村级组织建设,提升模范带动作用。

  贫困村的脱贫致富,村级组织,特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。大溪河村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策,带领村民自力更生,新修公路,发展产业,收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作,必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作,力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手,形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队,带动贫困村脱贫致富。

企业帮扶工作计划3

  为认真贯彻落实市、县强攻工业百日大会战精神,推动我县强攻工业百日大会战顺利实施,积极帮助企业应对当前困难,确保实现全年工业经济目标任务,扶优扶强企业,推动我县工业经济实现新突破,特制定本方案(草案)。

  一、时间安排

  20xx年10月至20xx年2月

  二、工作目标

  通过企业帮扶工作,力争实现以下目标:

  1、扎实有效解决企业的实际困难和问题,把任务落实到部门、把责任落实到人。

  2、确保实现全年工业经济目标任务。

  3、确保年内工业经济总量和增幅在全市排位靠前,保持第一方阵,进位赶超,力争20xx年获全省全市工业发展先进县。

  4、确保培植规模以上工业企业6家,力争8家。

  5、培植税收过百万元企业5家,税收过千万元企业2家。

  6、为明年全县工业经济持续、稳定发展打下坚实基础。

  三、工作措施

  围绕上述工作目标,重点抓好以下五个方面的工作:

  1、突出产业政策扶持,帮助企业申报各类项目资金,积极做好企业立项、备案等服务工作,积极帮助海能实业申报省级技术中心,日增电子新产品认证,发明专利认证等;重点做好帮扶企业技术改造,其他专项资金申报和争取工作;尤其要加大扶持战略型新兴产业发展力度,积极培育新的经济增长点,扶优扶强骨干企业。

  2、加大力度帮助和推进唯冠油压、海能电子、德鑫矿业、金色时代等企业做好上市的准备工作。

  3、积极协调解决有产品、有市场但流动资金不足、融资困难的企业度过难关,努力在中小企业担保贷款、申请专业银行贷款等方面提供帮助。支持有市场、有效益的企业开足马力生产,开拓市场,扩大销售;协调部分经营困难的重点企业走出困境,扭亏转盈。在政府招标采购中,优先采购本地产品,如宇财生物的勃客酒,黄金甲门业的防盗门、固欧家居的`办公用品、家俱、建鹏公司的建筑设备、群安护拦的产品等,扩大本地企业产品的销售量。

  4、帮助企业解决用工难问题。一方面,加快推进职业技术学校、廉租房、公租房、小学、幼儿园等配套设施建设,健全完善社会保障体系,保障园区客运交通需求,拓展公交车运营范围,调整公交车运营时间。优化用工环境,千方百计挖掘本地劳动力潜力,想方设法引进外来务工人员。

  5、帮助企业解决用地难题。切实抓好一批工业项目的包装申报,力争有更多的项目进入省重点调度,为企业争取更多的用地指标。

  四、加强组织领导

  扎实推进帮扶工作,县领导和有关职能部门组成帮扶工作组(具体见附表一)帮助企业解决实际困难和问题,帮助企业抓好生产,扩大销售,拓展市场。

企业帮扶工作计划4

  在精准扶贫过程中,离不开各条战线的努力。而不同的战线,在扶贫过程中充分发挥优势,方能有所作为。

  xx省应城市委统战部坚持“四看定真贫”精准识别,“一户一举措”精准施策,凝心聚力,务实重行,“扶困、扶志、扶智”并重,不断激发干部群众脱贫致富的内生动力,探索出了一个发挥统战优势助推精准扶贫的新路子。

  发挥优势全力扶贫应城,位于xx省中部偏东、xx市西南,国土面积1103.3平方公里,人口67万。资源富集,石膏、岩盐、温泉并称“应城三宝”,素有“膏都盐海”之称,现为xx市代管的县级市。

  《小康》记者了解到,应城市于20xx年进行了精准识别扶贫对象工作。数据显示,应城识别重点贫困村58个,贫困户7822户,贫困人口16153人。在此基础上,该市决定采取“1+N”包带模式,重点对贫困对象(贫困户和贫困村)进行“一对一”、“点对点”帮扶,在扶贫方法路径上积极探索,在政策体制上创新保障机制。

  20xx年,应城市委统战部驻点帮扶全市58个重点贫困村之一的汤池镇蔡岭村。统战部充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势,出谋划策,牵线搭桥,在扶贫攻坚中彰显统一战线特色。

  规划先行。受基础设施落后、农业产业基础较薄弱等因素的影响,蔡岭村经济社会发展相对滞后,农民收入增长缓慢。针对这些情况,工作组协助、指导该村两委班子,研究发展致富方案,帮助他们选准发展方向,理清发展思路,找准发展项目。两次组织农业、规划、畜牧等单位党外人大代表、政协委员到蔡岭实地考察、商议产业发展、村庄规划等工作。研究制定了《市委统战部驻汤池镇蔡岭村精准扶贫“1+X”实施方案》、产业规划、一户一策脱贫方案等,因地制宜确定扶贫开发项目,加快实施水、电、路、气、房、环境治理“六到农家”,扎实抓好就医、就学、养老、低保、五保、村级集体经济发展“六个落实”。

  搭桥牵线。应城市委统战部充分发挥联系广泛优势,积极争取湖北省药监局驻点帮扶,到位帮扶款项近200万元,解决群众所需所盼。配套建设了水、电、道路、通讯以及报警装置等,修建通湾(组)公路3公里,亮化、硬化、净化通村、通湾公路6公里,改造清淤塘堰45亩,改造20亩稻田进行虾稻混养,硬化村委会门前空地,农忙时作为打稻晒场,农闲时作为村民广场。

  整合项目。驻村工作组积极出谋划策,与镇党委、村两委协商联系、多方论证,多次组织专家实地考察,经常与规划、建设、土地等部门协调解决迁村腾地建设过程中的困难和问题。通过各级政府专项补贴、社会救助、贫困户自筹等多渠道筹集整合资金近300万元,积极实施新农村建设规划,按期完成危改项目,确保贫困户住有所居。第一期迁村腾地项目已于去年10月破土动工,搬迁腾地100余亩,在村委会门前建成占地面积近3000O的村庄集并点,外观统一设计成徽派建筑样式,建成35套连排住房,建成后可解决17户危房户住房问题,其中贫困危房户8户。

  落实政策。采取召开会议、入户走访等方式,广泛宣讲党的政策,发放“五个一批明白卡”25册,落实“五个一批”政策18人,其中政策兜底“五保户”3人、大病医疗2人,教育扶贫3人,助残2人,危房改造8户。

  凝聚人心尽力扶志

  授人以鱼,不如授人以渔。应城市委统战部建立完善了广泛动员社会力量参与扶贫开发的机制,千方百计、凝心聚力扶困帮困,不仅注重扶物质上的贫,更注重扶精神上的贫。

  一是走访慰问见真心。制定经常性走访慰问计划,力所能及解决群众困难,两年来,共筹措慰问帮扶金7.8万元,用于重大节日、重点节气开展访贫问苦活动。20xx年4月份,工作组出资购买5500只土鸡苗向11户贫困户免费发放,采取“合作社+基地+农户”的形式,依托本村养鸡大户无偿提供技术服务,并签订土鸡蛋、土鸡收购合同,确保贫困户养土鸡无后顾之忧。

  二是结对帮扶增决心。按照“户有卡、村有账、镇有簿”的工作要求,对贫困村、贫困户登记造册,建立精准扶贫结对帮扶明白卡、承诺书和帮扶台账,做到一户一策一干部,使每一户贫困户的基本情况和帮扶单位、帮扶责任人的帮扶情况一目了然。采取定点、定人、定责帮扶,部机关全员参与,7名在职党员“结穷亲”,采取“一帮一”、“一帮多”方式分别结对帮扶35户贫困户,对其中16户重度贫困户重点实施了驻村工作组、所在乡镇、村干部三级联动、联合包保帮扶的工作机制,并向贫困户作出承诺:贫困户不脱贫、帮扶不换人,“一帮到底”,力争用三年时间,分阶段分步走,确保贫困户全部摘帽脱贫。20xx年、20xx年分别按期脱贫5户、5户,20xx年计划脱贫6户。

  三是发展产业强信心。在认真分析村情、了解民意的基础上,工作组实施精准到户的“产业计划”,提出了在养殖能人的带领下发展特色B殖,变“输血”为“造血”的产业扶贫路子。通过召开户主大会,充分征求民意,成立了养鸡、养鸭和水产养殖三个专业合作社,建成了以“合作社+基地+农户”模式的养殖基地,养鸡和水产养殖两个合作社运作情况良好,初见效益。在湖北省药监局的`扶持下,多次组织村民到潜江等地学习稻虾养殖技术,改造稻田进行试验推广,种养面积达20多亩,亩平增收4000元以上。统战部工作组还联系有投资意向的老板到蔡岭村就稻虾混养等项目进行实地参观考察,双方初步达成300亩混养规模的意向。此项目招引成功,将实现解决农村富余劳动力就业、贫困户增收、村级集体经济壮大等多赢效果。

  整合资源借力扶智

  扶贫必扶智,让贫困地区贫困家庭的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。

  在参与精准扶贫工作中,应城市委统战部主动揽责、彰显作为,整合多种资源互补、多方力量互撑,广泛引导和动员统一战线和各方面代表人士和社会力量参与精准扶贫,为应城全面建成小康社会带来新动力、注入新活力。

  深化“民企联村”。以文件形式印发了《应城市委统战部关于进一步深化“民企联村”活动、助推精准扶贫工作的实施方案》,明确了“五个一”帮扶目标,积极引导非公企业的资金、项目、技术、人才“四下乡”,向贫困乡镇、贫困村倾斜。20xx年,结成“民企联村”对子48个,共签约联村项目48个。

企业帮扶工作计划5

  一、制定政策,明确优待。年初,我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策,下发了相关文件,明确在农村特困户扶贫项目开发,党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。

  二、整村推进,落实项目。我县在做好扶贫开发工作中,非常注重扶贫村的整村推进工作,在修路、兴建学校、水利设施等项目的'实施中,全面考虑大部分群众利益,尤其是计划生育贫困户的利益,确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排xx万元用于计划生育户发展生产。如今年在xx等村优先考虑了计划生育贫困户xx余户发展养殖业。

  三、结对帮扶,感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶,一年来结对帮扶计划生育贫困户xx多户。

  同时我们积极争取省直单位挂点帮助贫困村,在帮扶中把计划生育户作为帮扶重点,如省安监局帮xx村xx户计划生育贫困户。省国防科工办帮扶xx村xx户计划生育贫困户,从信息、市场、资金等多方面给予扶助。目前他们关系稳固融洽,这些贫困户去xx必到他们单位上看一看,坐一坐。

企业帮扶工作计划6

  为了进一步加强和规范省援助资金项目的管理,提高援助资金项目的经济效益和扶贫效果,结合我省扶贫开发工作的实际,特制定本办法。

  一、援助资金和物资是指省为帮助我省贫困地区改变落后面貌,改善生产、生活条件,提高贫困群众生活水平,促进经济和社会全面发展而援助的资金和物资。包括省本级和省14个对口帮扶市(企业)援助我省15个国家扶贫工作重点县的资金和物资。

  二、省本级援助资金的项目计划由和两省对口帮扶承办部门双方研究确定。由省扶贫办根据援省本级资金总额提出安排建议,经与省经合办研究初定后,由省经合办报省政府审批确定。省各帮扶市(企业)帮扶资金的项目计划由对口市(企业)和对口县政府及扶贫部门研究确定。确定的资金项目计划年初报州(地、市)、县扶贫办备案。

  三、援助资金的使用范围和扶持对象:按照贫困群众直接受益的原则,主要扶持贫困乡村贫困群众调整结构、发展种植业和养殖业,以及引进优良品种、推广先进适用技术、基础设施建设等生产性扶贫项目和社会公益项目。资金重点投向整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训和异地扶贫等扶贫开发重点工作。

  四、援助物资的分配和管理:省本级援助物资由省扶贫开发办公室商对口帮扶部门确定。省各帮扶市(企业)帮扶的物资由被帮扶县扶贫部门统一分配。物资分配要以贫困村的贫困户为受益对象,做好物资的登记、造册、公示、入帐、备案等工作。

  五、申报条件:扶贫开发工作重点县为解决贫困人口温饱和改善贫困地区群众生产、生活条件及扶贫开发重点工作的项目。

  六、申报程序:援省本级项目按双方协商确定的项目内容,由项目实施县根据省扶贫办安排的项目要求,提出建设方案,由省扶贫办组织项目审查论证。各扶贫工作重点县向省级扶贫办申报;省对口市(企业)帮扶各国家扶贫工作重点县的资金项目在项目遴选的基础上,由各对口县与省对口帮扶市(企业)共同研究确定。

  七、审批权限:省本级援助资金项目由省扶贫办公室根据两省确定的援助资金计划和投向负责初审,并商省经合办同意后审批或根据双方研究确定的项目商省经合办同意后直接下达有关扶贫开发重点县;省对口市(企业)帮扶各扶贫工作重点县的帮扶资金项目由各对口县与省对口帮扶市(企业)协商后审批。审批结果报州(地、市)、县扶贫办备案。

  八、援助资金严格实行项目管理,做到资金到项目,管理到项目,检查、验收到项目。

  九、项目前期工作。省级管理的资金项目,项目建议书审批后,项目实施单位应编制项目可行性研究报告。报省扶贫办组织省级项目论证后批复。县级管理的资金项目的建议书、可行性研究报告由县上批复。根据项目可行性研究报告的批复及时拨付资金,对可行性研究报告未经批准的.项目,不得拨付资金。

  十、项目管理。项目可研批复下达后,项目建设单位按照批复的建设规模、内容及建设地点,精心组织实施,加强管理,按期完成建设任务。项目实施过程中,各项目县扶贫办和有关业务部门应对项目进行指导、监督和检查,确保项目质量。对实施的项目应建立标示牌。

  十一、项目的后续管理。已检查验收的项目,由项目区受益群众及相关单位共同负责管护,并明确管护主体,确保项目长期发挥效益。

  十二、项目的变更调整。对已审批下达的项目,原则上不得调整。因特殊情况需要变更调整的,项目实施县须将变更调整原因及调整项目的名称、建设内容、资金额度、实施地点、实施单位等情况和新上项目的申报书向上一级扶贫办申报,按资金项目的审批权限另行审批。

  十三、对未经批准自行调整的项目,其资金由项目审批单位收回;对已审批下达的项目,超过12个月未实施的,其资金由项目审批单位收回。

  十四、项目档案管理。建立援助资金项目档案。项目档案应将项目申报至竣工验收各环节的文件资料,按项目下达时间、项目类型进行分类、整理和存档,作为检查、验收、运行维护和审计监督的重要依据。

  十五、验收依据。项目验收的主要依据是各级扶贫部门对项目可行性研究报告的批复文件、项目资金文件和项目实施方案、项目申报文件等。

  十六、验收条件。项目验收必须具备以下条件﹕

  1、项目建设单位按照下达项目的计划和设计要求,完成建设任务的;

  2、工程建设项目经试运行或技术检测,质量达到技术指标的;

  3、项目计划、初步设计、扩大设计或实施方案、批复文件、有关图表、实施单位合同或实施责任书、初验报告、总结材料、财务决算和资金审计报告、管护措施等文件资料齐全的。

  十七、验收程序。项目建设任务完成后,项目实施单位要对照项目计划和设计要求,组织自查和有关部门进行初步验收,发现问题及时解决,确保项目建设质量,并写出《竣工验收申请报告》,申请验收。

  十八、验收方法。采取听汇报、查对项目档案、实地查勘、走访受益群众等多种方式相结合的办法进行验收。

  十九、验收权限。援助资金项目按照谁审批,谁验收的原则,实行分级验收。

  省级验收:由省扶贫办或会同有关部门对省本级援助资金项目进行检查和验收。

  县级验收:由县扶贫办组织有关部门和乡(镇),对县级审批实施的项目进行验收。

  二十、验收内容。

  1、项目批准计划任务的实施地点、完成时间、数量、质量;

  2、援助资金的到位和使用情况;

  3、项目的自筹资金及农民投工投劳情况;

  4、县级配套项目资金在项目实施中的到位情况;

  5、项目的经济、社会、生态效益情况;

  6、项目建成后的运行管理措施;

  7、有关文件资料、图表、财务档案、标牌、公示等情况。

  二十一、验收标准。按项目批复的计划及规定的标准进行验收,验收评定结果分为优良、合格、不合格三个等级。

  二十二、验收报告。由负责验收的单位对所验收的项目写出验收报告。项目实施县扶贫办每年须对本县实施的援项目执行情况写出总结报告,于年底前报省扶贫办。

  二十三、验收工作经费。省级和县级验收经费分别在省本级援资金和各对口帮扶单位援助项目资金中适当安排。

  二十四、援助项目资金必须专款专用。对转移、挪用、拖欠、挤占、贪污援助项目资金的,必须追究有关负责人和当事人的责任;因人为因素造成项目失败、质量低劣、项目资金损失的,追究有关负责人和当事人的责任。项目实施单位配合审计部门做好项目资金使用情况的审计工作。

企业帮扶工作计划7

  今年来,在县委县政府的正确领导下,在人民银行指导支持下,我行金融扶贫工作坚持“重发展、强基础、兴产业、助增收”的原则,紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,抓住精准支持建档立卡贫困户、精准支持扶贫带动企业“两个重点”,以“三农”为服务对象,以提高贫困人口收入为目的,充分发挥金融优势,全力推进扶贫金融创新,不断加大对贫困户和扶贫带动企业的金融支持力度,切实发挥金融对扶贫工作的支撑作用,取得了显著成效。

  一、业务开展情况

  截止到目前,已向xx家企业累计发放扶贫贷款xx笔,累计发放金额xx万元,扶贫贷款余额xx万元,帮扶建档立卡贫困户xx户。本年新增发放扶贫贷款xx笔,金额xx万元,帮扶建档立卡贫困户xx户,完成总行下达全年任务的xx%,完成沂水县政府分配给我行全年任务的xx%,提前半年完成全部金融扶贫任务,以实际行动践行了我行“真扶贫、扶真贫”的.工作态度,得到了县委县政府的高度评价和认可,取得了良好的地域影响力和社会声誉。

  通过一年多来扶贫工作有序开展,成效初见。例如:xx限公司与xx县xx镇签订扶贫协议,帮扶xx户建档立卡贫困户,我行根据xx县扶贫办批示,为该企业发放富民生产贷款xx万元,贷款贴息为每户购买幼羊两只,用于养殖创收脱贫,可年增收xx余元;xx有限公司与xxx镇签订帮扶协议,帮扶xx户建档立卡贫困户,为该企业发放富民生产贷款xx万元,贷款贴息为每户购买xx用于种植,企业回购xx,贫困户可年增收xx余元。扶贫工作得到了县委县政府的高度肯定和支持。

  二、持续推进情况

  按照金融支持产业扶贫进万家活动内容要求,我行积极开展优质小微企业客户扶贫推荐工作,通过对现有存量信贷客户的甄别筛选,向县扶贫办推荐xx家资产质量优、社会声誉高、扶贫意愿强的优质企业,扩充壮大了扶贫队伍,增强丰富了扶贫资源,扶贫工作得到了县委县政府的高度肯定和社会认可。

  在通过发放富民生产贷款支持优质小微企业帮扶贫困户的同时,我行积极深入对接建档立卡贫困户,落实扶贫资金及时、足额的发放情况和贫困生活改善情况。通过实地走访贫困户和与相关部门的对接,我行所发放的扶贫贷款企业帮扶贫困户的模式全部为带动脱贫,贫困户均为年龄大、不具备劳动能力的人员,在享受国家低保补助金和扶贫款的帮扶下,能够达到脱贫要求,但基本无家庭存款。

  三、存在的问题

  目前,扶贫工作存在的主要问题为政府、银行、扶贫企业在衔接沟通、推进落实中工作分工不明确、工作进度不迅速,影响了扶贫资金快速、有效的发挥作用,扶贫进度放缓,扶贫效力降低。

企业帮扶工作计划8

  为全面贯彻落实中央、省市有关经济工作部署,结合省委、省政府《关于在全省企业中开展“四送一服”双千工程的实施方案的通知》(皖办发〔20xx〕42号)文件精神,有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题,在全市形成关注经济建设、重视产业发展、上下齐心抓工业的良好氛围,营造良好发展环境,促进全市工业稳增长、调结构、增效益,特制定本方案。

  一、 工作目标

  围绕建成“两个中心”、实现“两个全面”目标,以落实新发展理念为主题,以深化工业领域供给侧结构性改革为主线,深入开展困难企业帮扶活动,帮助困难企业解决突出困难和问题,推动企业增产增效,扶持企业做大做强,确保完成全年目标任务,推动全市工业持续平稳健康发展。

  二、 帮扶对象

  重点帮扶67家成长性较好且具有行业代表性的困难工业企业,其中市级20家、县(区)级47家(见附表1、2)。活动开展中,根据帮扶成效、企业经营等情况,适时调整帮扶对象、方式及措施。

  三、 帮扶方式

  (一)建立企业诉求渠道。市千干扶千企活动办专设帮扶电话和手机APP,收集、汇总困难企业反映的'问题,定期对问题进行梳理、分类。

  (二)完善问题协调机制。强化问题导向,进一步落实完善市政府领导包保县区制度、市直部门牵头联系县(区)制度、市直部门选派干部挂点帮扶制度。

  (三)合理制定帮扶措施。按照“分类施策、精准帮扶”原则,针对困难企业建立“一企一策”帮扶清单,精准解决存在困难,力促企业良性发展。有效结合招商引资,盘活部分困难企业存量资产、土地,实现“整合一批、盘活一批,转型一批”。

  四、帮扶任务及重点内容

  紧紧围绕稳增长、调结构,深入调查了解企业面临的困难和问题,逐一协调解决,支持企业克服困难、渡过难关;积极稳妥推进企业优胜劣汰,加快“僵尸企业”出清步伐,促进全市工业企业提质增效、稳步发展。

  (一)促进政策落实。加大对国家、省市出台的一系列稳增长、调结构、惠民生政策措施的宣贯力度,尤其是近期省级层面密集出台的制造强省10条、降成本10条、三重一创等重大政策及市级层面出台的相关扶持政策,不断强化政策贯彻落实力度,帮助企业全面掌握和运用好各项政策;同时及时了解掌握各项政策措施落实情况,协调有关方面落实到位。

  (二)强化招商引资。围绕重点区域、主导产业、龙头企业,开展产业招商、精准招商、以商招商,加快“僵尸企业”出清步伐,在原有企业土地、设备、技术、市场等基础上,加大招商引资力度,实现要素优化重组、资源合理配置、产业结构升级、企业转型发展。积极推动停产、半停产等困难企业加大引资引技引智力度,帮助困难企业引进人才、吸引资金、提升产能、扩大市场、增加效益。

  (三)破解融资难题。积极搭建融资平台,广泛开展银政企合作,解决企业运行和发展资金问题。市金融办会同市经信委、人行xx中心支行等部门,组织开展政银企保对接活动,对在活动中与金融机构、担保机构对接和洽谈有合作意向的企业,加强跟踪考察,对符合条件的企业提供贷款担保扶持,不断加大对困难企业的金融支持力度。

  (四)拓展产品市场。市经信委、市财政局、市公共资源交易监督管理局联合制定相关政策,组织企业加强与下游客户特别是政府采购、重点工业项目建设等方面的对接,帮助拓展产品市场。做好我市名优特新产品销售市场拓展工作,围绕重点产业、重点企业,集中开展跨区域(省外、省内)、多层次(上下游产业链)、多种类(线上线下)的产需对接活动,切实加大名优特新产品推广力度。

  (五)推进项目建设。严格落实“四督四保”制度,建立完善工业项目调度机制,以早开工、早建成、早投产、早达效为目标,坚持问题导向、效果导向,深入分析项目建设、投资中存在的问题,深挖数据背后的工作短板。把握谋划引领、调度推进、要素保障等重点环节,及时抓差补缺,积极协调解决项目审批、建设用地、要素保障、政策兑现等方面存在的问题,力促项目早日投产达效。

  (六)减轻企业负担。结合“千干扶千企”活动,全面了解困难企业负担情况,重点围绕降低涉企收费和清理规范涉企保证金、融资成本、用能用地成本、交通运输成本等领域,对落实国家减税降费和政府性基金政策、企业社会保障政策情况,逐一进行自查,确保政策落地生根,构建服务企业长效机制。

  (七)支持技术创新。围绕创新平台培育、创新成果转化、创新资源集聚等,全面提升创新供给能力。加大创新主体建设,建立高新技术企业培育库,对创新能力强、产品技术含量高的企业纳入培育库,给予重点培育和扶持。针对企业产品升级、工艺装备提升、污染治理等技术需求,帮助企业协调联系省内外高等学校、科研院所和第三方治理企业,积极寻求技术合作和技术引进,促进企业提升技术水平。

  (八)解决人才问题。针对一些企业面临的高精尖人才难聘、产业工人难招、技术工人难留等问题,帮助企业与高等学校、专业技术学校开展人才对接和职业技术培训,协助企业解决好人才安置落户、随工子女入学、社保手续办理等问题。同时用好国家、省工业机器人专项政策,尽快落实支持工业企业技术改造升级等政策,大力支持有条件的企业开展智能化改造,实施“机器换人”。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立市困难工业企业帮扶工作领导小组,分管副市长任组长,分管副秘书长任副组长,市发改委、科技局、经信委、财政局、人社局、国土局、环保局、城乡规划局、金融办、国税局、地税局、供电公司为成员单位。工作组下设办公室(设在市经信委),由市经信委主任兼任办公室主任。

  (二)加强考核力度。把困难企业帮扶工作纳入考核范围。市帮扶办负责制订考核评估办法并组织实施。开展一次工业企业帮扶情况民意调查,作为考评帮扶单位工作的重要依据。对成绩突出的单位和个人进行通报奖励,对责任不落实、帮扶不到位的单位进行通报追责。

  (三)加强宣传力度。利用广播、电视、报刊、网络等各类宣传媒体,加大对困难企业帮扶活动的宣传,营造领导重视、干部参与、企业互动的良好氛围。及时总结、宣传帮扶企业富有成效的先进典型,加强对帮扶企业在创新发展、品牌建设、上市融资等方面的成功经验交流,积极推动困难企业帮扶活动持续深入有效开展。

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