流动人口工作总结常用(15篇)
总结是对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况进行分析研究的书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,不妨坐下来好好写写总结吧。那么总结应该包括什么内容呢?下面是小编为大家整理的流动人口工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
流动人口工作总结1
20xx年,我镇流入人口922人,其中育龄妇女370人,持证353人,持证率为96%。已婚育龄妇女323人。在已婚323人当中,持婚育证明人数为312人,持证率为96%。流出育龄人口157人,办理婚育证明人数157人,持证率为100%。其中已婚育龄妇女152人,持率为100%,信息录入157签订孕检合同152份。
一、加强领导,明确责任,形成行之有效的流动人口管理工作机制
我镇今年流动人口工作主要以流动人口计划生育服务管理提升年活动为目标,深入推行流动人口网格管理,建立和完善“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制,定期清查情况明为重点,为此我们把建立和形成有效地计划生育工作机制作为年度流动人口工作的重中之重,在全镇上下形成了党政“一把手”负总责、分管领导重点抓、计生干部具体抓、社区干部包片包点、社区民警、“4050”楼栋计生信息员协同抓的一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管的良好工作格局。为了使我镇流动人口管理服务工作顺利开展,镇政府在经费紧缺的情况下,在五个社区建立流动人口品牌阵地,在胜利镇及五个流动人口示范点成立流动人口协会,定期宣传计生政策、发放药具,为流动人口切实提供生产、生活、生育等方面的服务,通过计生协会让我们能够及时了解掌握流动人口的动态。
二、抓住关键,把好“四关”,不断提高流动人口计划生育管理水平
一是把好建档立卡关。我镇每月在各社区采取“拉网式”排查的方法,由计生干部、信息员,分组分片,进搂入户,对辖区内流入和流出的18—49岁育龄妇女和流动人口进行全面的清理清查,并登记造册,建立一人一档,做到了底数清、情况明。
二是把好查证验证关。我镇各社区坚持做到半月一清查,一月一核实。镇每季度开展一次集中性的清查活动,逐门逐户查证验证,做到了社区不漏巷、巷不漏户、户不漏人,全面、准确地掌握了流动人口育龄妇女的计划生育信息。
三是把好查环查孕关。镇计生服务站每季度组织一次流动人口已婚育龄妇女的查环查孕、生殖健康普查服务,对没有采取避孕节育措施的,指导其落实有效措施同时建立育龄妇女生殖健康档案,杜绝了因环、孕检不到位造成流动人口计划外怀孕、生育的现象。
四是把好合同管理关。我们在调查摸底、建档立卡的基础上,与流动人口管理服务对象逐一签订管理合同和孕检服务合同,有效地增强了流动人口计划生育管理服务工作的针对性。
三、强化宣传,注重教育,增强流动人口计划生育意识。
一是今年我镇共出黑板报84期,橱窗42期,悬挂横幅15条,印制并发放流动人口各类宣传材料5000多份,举办“五期”教育培训班15期,播放生殖健康知识电教片、电影21场次,在各社区醒目位置张贴流动人口温馨提示21块,在流动人口集中的西市场、开元广场等地方联合镇司法所、计生局和其它乡镇开展流动人口集中宣传服务月、及流动人口管理办法等活动,共发放药具20xx余盒,发放各类宣传资料3800余份;并在上桥社区打造计生婚育文化长廊,宣传各类流动人口知识;民生社区建立了“计划生育幸福家庭加油站”,将育龄妇女孕育的.过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示,引导广大育龄妇女要遵守计生政策、珍惜生活点滴、活出自我风采。
二是采取送资料送服务上门。我镇专门制作了精美的流动人口宣传袋将口杯、凉水杯、牙签盒、水杯、围裙宣传品及流动人口计划生育各类政策宣传单等放入其中,亲自送到流动人口育龄群众手中,并为已婚育龄妇女发放流动人口服务证,及时做好三查服务记录。
四、以人为本,优质服务,满足流动人口对计划生育服务的需要
在抓好流动人口管理的同时,我镇坚持以人为本,管理与服务相结合的原则,寓管理与服务中,切实搞好流动人口计划生育优质服务。今年我镇根据各社区流动人口特点在原有流动人口服务点的基础上又新成立了两个流动人口示范点。
一是依托民生社区新建的社区阵地,建立了“计划生育幸福家庭加油站”。将育龄妇女孕育的过程、才艺的展示、幸福的瞬间、知情选择、计生服务集中进行展示,同时,按照政府诚信、群众守信、居民互信的“双向承诺”诚信计生工作模式,成立了民生社区流动人口诚信计生工作领导小组,并根据流动人口分布成立了5个流动人口诚信计生小组,与89名流入成年育龄妇女签订了计生协议书份,实现了流动人口计划生育的自我管理、自我监督。建立计划生育药具免费发放点5个,规范了流动人口计划生育档案,定期查验婚育证明,发放各类宣传材料,举办计划生育培训班,开放图书阅览室,大力营造计划生育舆论氛围,强化了计划生育基础性工作。并先后接受自治区、吴忠市各级领导的观摩验收;
二是在中华社区成立了“中华社区流动人口管理服务点”。首先,积极创建流动人口计生“网格化”管理服务模式。将整个辖区合理划分为7个片区,形成了由社区书记负总责,6个社区干部为片区片区长,下设7个片区网格员和管理员的四级管理网络,每个网格责任人同时承担“网格”内的人口和计划生育管理服务工作。通过网格责任人定期入户走访,及时采集、核实、通报、统计流动人口计划生育信息,达到流入地点、时间清、就业单位清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清,达到对企业用工和租住房屋内的流动人口计生工作对象信息准确掌握,成为本网格的“活户籍、活档案、活地图”。其次开展人性化均等化服务。认真落实“人性化管理、亲情化服务”的要求,为流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。依托新社区阵地建立了流动人口温馨“悄悄话室”;依托镇2条宣传长廊开展了大规模的计生知识、流动人口政策等的宣传,内容涉及计生政策及法律法规、办事程序、避孕节育、优生优育、生殖保健、诚信计生、幸福家庭、关爱女孩、流动人口等人口与计划生育新思想、新观点;利用社区计生服务室为流动人口育龄妇女开展免费三查服务800人次;在辖区流动人口集中的地方设立计划生育药具免费发放点5个;规范了的流动人口档案;定期查验婚育证明;发放各类宣传资料800余份;帮扶慰问困难流动人口2户,并加强知情选择服务,使流动人口真正感到“人人为我”的良好服务氛围。今年以来,我镇共为12对流动人口符合条件的育龄夫妇到利通区计生服务站参加了免费孕前健康检查,有效的降低了新生儿出生缺陷。
五、做好信息平台交换工作,切实掌握流动人口动向
今年以来,通过加强流动人口信息平台的管理和应用,借助全员人口信息平台,及时组织人员录入流入、流出人口信息,与工商部门积极协作,认真做好工商平台信息反馈,做到接收信息准确、反馈信息及时无误,提交流入到我镇的省内人口信息709条,提交接收反馈率达100%,。5月初再次被国家计生委确定为利通区流动人口动态监测点,我们高度重视,严格按照抽样调查要求完成了此项工作,现已接受国家计生委的审核和评估。
工作中存在的问题:
1、居民小区出租房流动人口居住不稳定,流动性大,有些证件无法提供齐全,导致登记信息无法健全,
2、流动人口催证办理证难,由一部分长期在此居住10几年以上,回户籍地无居住信息,不予办理证
3、对流动人口只能采取督促办理证,不能采取有效的强制措施,导致办理证难
4、流动人口信息平台,人员一走,信息平台无法删除。
5、流动人口社会抚养费无法征收,原因现居住地罚款单户籍地不予承认,人家无法办理入户手续。
建议:
1、公安部门与社区计生干部共同入户,进行登记
2、卫生部门对流入育龄孕产妇生育的人员婚育证明进行核查,提高流动人口的办理证率。
流动人口工作总结2
20xx年,在乡党委、政府的高度重视和县有关部门的精心指导下,流动人口的管理与服务工作取得预期成效,有力地促进了综治、平安创建及计生等中心工作,提升了社会管理水平,现总结如下:
一、落实措施,明确目标
由乡综治办、计生办、派出所、管理创新办及劳保所等机构齐抓共管,落实各项管理与服务措施,实现既定工作目标。对流动人口管理与服务主要措施有法制宣传、计生事项、义务教育、劳动权益保障、新农合参保、养老保险、就业引导、出入人口登记等,实现了全年无流动人口违法犯罪,流动人口《遵纪守法责任书》签订率达90%以上,登记率95%以上,其中流入人口登记率100%,暂住人口办证率100%,育龄人口计生管理服务率99%,出租房屋登记管理率100%。
二、管服并重,多措并举
1、以乡综治工作中心为依托,将各相关部门涉及流动人口管理与服务的职能纳入一体化,开展“一站式”办理、“一条龙”服务,对流动人口落实义务教育、法制宣传、计生、卫生保健服务,对流出人口签订《遵纪守法责任书》,属育龄人口的婚育管理服务率100%,村委会对流出人口每个人至少半年具体联系一次(电话、见面等形式)。
2、对流出人口中发生劳动工伤等人身损害事故提供无偿的维权服务;对流动人口家中留守老弱残幼人员,提供关怀救助服务,及时解决实际困难,保障其基本生产、生活、教育需要。
3、在夏、秋两季开展流动人口集中管理与服务活动。以村为单位,到本乡或本村流出人口相对集中流入地开展集中管理服务活动,主要内容:计生管理与服务措施上门落实,计生信息采集、合法权益维权指导服务、送法集中宣传、家乡形势宣讲、回乡创业导向服务等。
三、保障有力,不断改进
一是乡党委政府设立由副书记、政协联络主任为组长的流动人口管理工作领导组,抽调公安、司法行政、计生等部门负责人为组成人员,形成坚强有力的领导力量,落实热情高、责任心强的同专具体办事。二是细化责任分工,明确流动人口管理与服务的部门职责、兑现奖惩措施,保障工作措施落实到位。
虽然一年来我乡流动人口管理与服务工作取得了一定成绩,促进了各项工作的开展,但在实践中我们也认识到一些疑点和不足,与上级要求和群众期盼相比仍有差距。比如流动人口返乡参加孕环检,有时因乡计生服务所人员短缺难以保证双休日每天有人值班,致使返乡育龄妇女的一部分人反映要跑2次以上才能做个孕环检;又比如有少数流动人口到外地务工经商后,在家乡政府经常性联络不够,主要反映是乡政府流动人口管理办公室因是抽调各有关单位人员组成,不能保证每天有人日常办公。
针对这些问题,我们拟在今后充实有关部门力量,确保流动人口管理与服务需求得到更高程度的满足,不断推进流动人口管理与服务水平。
根据上级有关部门的要求,结合我乡实际,制定本年度我乡流动人口管理与服务工作计划如下:
一、管理与服务目标
对流动人口落实法制宣传、维权服务、计划生育、证件办理、义务教育等工作措施,实现流动人口管理有序、服务全面,无流动人口违法犯罪,无流动人口漏管漏服的目标。(①流出人口《遵纪守法责任书》签订率达90%以上,登记率100%;②育龄人口计生服务管理率100%;③流入人口登记、办证率100%以上;④出租房屋登记管理率100%)。
二、管理与服务措施
1、以乡综治工作中心为依托,将各相关部门涉及流动人口管理与服务的职能纳入一体化,开展“一站式”办理、“一条龙”服务,对流入人口落实义务教育、法制宣传、计生、卫生保健服务,对流出人口签订《遵纪守法责任书》,属育龄人口的婚育管理服务率100%,村委会对流出人口每个人至少半年具体联系一次(电话、见面等形式)。
2、对流出人口中发生劳动工伤等人身损害事故提供无偿的维权服务;对流出人口家中留守老弱残幼人员,提供关怀救助服务,及时解决实际困难,保障其基本生产、生活、教育需要。
3、在夏、秋两季开展流出人口集中管理与服务活动。以村为单位,到本乡或本村流出人口相对集中流入地开展集中管理服务活动,主要内容:计生管理与服务措施上门落实,计生信息采集、合法权益维权指导服务、送法集中宣传、家乡形势宣讲、回乡创业导向服务等。
4、每月开展一次流入人口排查摸底工作,把新落户企业、个体经营户从业人员作为重点,做到人人见面、逐一核查身份证、暂住证、婚育证明等,坚决不遗不漏、无隐患。
三、管理与服务保障
乡成立以分管书记为组长的`流动人口管理与服务领导组,在乡综治工作中心设立办公室,抽调专人具体负责流动人口的管理与服务工作的牵头领办,领导组及办公室的设立和人员落实为管理与服务工作提供组织力量保障。为确保工作责任落实,制定流动人口管理与服务管理细则,明确各级各部门工作责任,明确奖惩措施,确保工作目标的实现。
流动人口工作总结3
xx年,xx镇流动人口与出租房屋管理服务工作按照“属地管理”的原则,遵循“以人为本”的理念,在认真分析地区人口资源的基础上,对流动人口管理和服务工作进行了科学预测,合理规划,配置资源,引进人力,使地区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施,切实营造和谐稳定的发展环境,促进了地区经济社会的可持续发展。
目前,xx镇现有人口24632人,其中本镇常住人口12658人,占51%;流动人口11974人,占49%。xx镇共有出租房屋1150户,5216间,66559平方米。
一、调整和规范组织机构。
1、加强领导,高度重视流动人口管理工作,镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会,党委书记任主任,镇长、党委副书记、派出所所长任副主任,其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室,由3名同志专门负责此项工作。
2、建立了强有力的流动人口管理网络体系,将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站更名为流动人口和出租房屋管理服务站,并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况,设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员,保证了流动人口管理工作的有序开展。
二、强化责任,落实流动人口管理的各部门职责。
为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系,我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制,为此我镇制定了以下管理制度:
一是《关于用工单位和出租房屋户接收流动人口的规定》;
二是《关于村委会流动人口管理的规定》;
三是《关于流动人口子女入园入学的规定》;
四是关于流动人口入住本区域的规定》;
五是《关于流动人口计划生育管理规定》。
同时我们还明确了相关部门的流动人口管理责任:
一是《镇政府流动人口管理职责》;
二是《镇派出所流动人口管理职责》;
三是《村委会流动人口管理职责》;
四是《用工单位和出租房屋户流动人口管理职责》;五是《出租商业用房的单位(个人)流动人口管理职责》。
1、严格履行对流动人口的备案登记制度,凡流入我地区的流动人口须持身份证、暂住证、婚育证和照片到村委会流管站进行登记。目前我镇共登记流动人口11974人,登记率95%以上,同时建立了流动人口、出租房屋与用工单位的管理台帐,目前全镇的流动人口各项数据已全部录入到顺义区的流管综合信息数据库,实现了跨部门、跨系统资源共享,为分析人口形式、信息辅助管理和领导决策提供重要依据。
2、严格证件的管理。把暂住证作为流动人口在我镇居住、就业和生活的首要条件,对无固定居所、无婚育证和未进行流动人口备案登记的坚决不予核发暂住证。对无暂住证的人员,任何单位和个人不得招用,工商、卫生、文教等职能部门不允许为其办理相关手续,通过执行上述政策,截止到5月底我镇共办理暂住证8967人,占应办证的88%。
3、严格执行出租房屋合同登记备案制度。截止到今年上半年共办理房屋登记合同备案证明1568份,涉及出租房屋3652间。流管办科室人员亲自入村入基层,带材料当场办公,同时利用各村的广播进行宣传,使出租人不出村就可办理房屋出租手续。在办理出租房屋手续过程中直接与百姓见面,并经过实地勘察了解房屋的安全使用情况,同时与出租房屋户签订房屋安全责任书和治安管理责任书。
4、严格落实对流动人口和出租房屋管理工作的考核制度。
我们针对20xx年度考核中存在的各种问题,今年对流动人口和出租房屋管理工作考核意见进行了重新调整。第一,计分与奖励金额紧密挂钩,每扣1分,扣发30元,同时80分上给予奖励,80分以下不予奖励;第二,考核设立加分项目,加分封顶为100分,主要针对为公安机关提供破案线索、帮助公安机关抓捕犯罪嫌疑人、工作有创新有典型示范作用、流管信息在镇级以上刊物上发表等;第三,具体考核项目进行细化,每一小项工作细化到1分或是0.5分。通过执行新的`考核制度,充分地调动起流动人口专管员的工作积极性。
5、强化对流动人口的人性化服务。一是,继续贯彻落实流动人口女子入园入学的规定,为方便流动人口子女办理入学手续,我们下发办理借读证明须知、张贴办理手续流程图和张贴具体证明材料样式等手段,使流动人口知晓“五证”所要求的具体内容,减少流动人口办事的往返率,提高了办事工作效率。今年上半年共为符合条件的流动人口办理入学证明280余份,使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对流动人口的法制宣传教育,上半年我镇组织流动人口人口法制宣传教育活动4次,发放《农民务工培训读本》、《社会治安综合治理知识百问》、《流动人口管理法律、法规知识汇编》、《南法镇流动人口服务与管理
流动人口工作总结4
20xx年,我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安社区”的重要内容来抓,按照“执政为民”的本质要求,将流动人口管理列入重要议事日程,坚持统一领导,协调配合,落实管理与服务并举的原则,建立完善各类制度措施,强化管理工作,保护流动人口的合法权益,打击各类违法犯罪,充分调动起流动人口在我社区经济建设中的积极作用,维护了我社区的社会稳定。
在区计生局正确领导下,在街道计生办的具体指导下,我社区坚持“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则,认真贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》,以全面清理排查登记流动人口为契机,加强对我社区外来流动人员的计划生育管理,取得了明显进步。现将20xx年工作总结如下:
一、构建和谐社会为主题,不断强化组织领导
我社区领导从改革、发展、稳定的大局出发,以推进平安创建构建和谐社会为目标,着眼于解决流动人口管理中的突出问题,以服务为基础,以引导合理有序流动,维护社会稳定为主线,不断强化对流动人口的管理服务,将其纳入我社区日常重要议事日程,统筹安排、稳步推进。我社区成立了以社区主任为组长,计生管理员为副组长,社区其他委员为成员的'流动人口计划生育管理领导小组,积极配合区计生局、街道计生处做好我社区的流动人口计划生育管理工作,确保流动人口计划生育管理长效性开展。同时,努力抓好宣传教育,营造有利于计划生育的舆论氛围;抓好计划生育信息化建设,加强数据分析,促进科学决策;抓好流动人口管理和服务工作;加强协会组织建设,依托协会抓好企业、居民小区的管理。
二、落实工作措施,健全管理机制
流动人口管理是一项长期的,复杂的社会系统工程。为此,我社区从三方面进行积极的探索:1、建立管理体系,健全法规制度;2、成立流动人口管理办公室,形成了覆盖全面,上下联动的管理网络;3、及时向流动人口发放公开信,广泛宣传。
通过了解有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高了流动人口计划生育管理小组成员的依法办事能力。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的管理模式。对社区私房出租户由社区统筹管理,发现问题及早处理。及时做好流入人口的登记、婚育证审验,建立健全的各类台帐,随时掌握本社区内流动人口状况。到目前为止,我社区现有流入人口1028人,其中流入育妇502人,持证率81、1%,办理临时证及暂住证86本,流入人口出生统计率100%,流入人口(在现居住地)出生政策符合率100%,流入已婚育龄妇女免费技术服务落实率100%。
三、坚持便民原则,提供便捷服务
对于社区流出人员,我们坚持便民原则,为其提供便捷服务,主动为流出人员办理《流动人口婚育证明》。现本社区有流出人员66人,流出已婚育妇发证率100%,避孕节育措施落实率100%,流出人口计划生育奖励优惠政策落实率100%。同时,主动与其流入地开展协作工作,及时督促流出育妇寄回双查证明。
四、加强宣传教育,提供优质服务
对流动人口,我们一方面积极开展婚育新风进万家活动,努力转变流进人员的婚育观念,一方面对新落实措施的群众通过发放计生宣传手册、计划生育知识100问等资料宣传计生政策法规,对于有计划生育的育龄妇女通过上门宣传优生知识,为他们提供健康婚育、优生检测等活动,受到了群众热烈欢迎。同时我们不断强化服务意识,对流入的育龄妇女免费进行双查,今年上半年已为13人办理了双查证明,切实做到了同管理、同服务、同宣传。
五、积极主动开展工作
认真学习《福建省人口与计划生育条例》、“流动人口计划生育管理办法”、“计划生育技术服务办理办法”等业务知识,强化基础,做到干工作前明职责,做工作时讲政策。同时,抓好日常工作,准确掌握育龄妇女的动态,做好流动人口两查信息的登记和反馈,澄清底数。及时核对流入和流出信息,做好流动人口以及用工单位和私房出租户的信息登记与变更,每天定时,保质保量提交信息和反馈信息。现流入地流动已婚育龄妇女双查登记率100%,流入地流动人口出生统计登记率100%。
六、存在问题
1、有些流动人口并非夫妇二人均居住在我地,造成某些有生育计划的夫妇,无法及时参加优生检测活动。
2、由于现在是全员登记,有些刚到育龄期的流动育妇无法及时跟进,无法及时督促其办理婚育证,时常会造成持证率的下降。
3、有些育妇无法准确的提供自己的信息,例如:身份证号,户籍地址等,造成公文交换时,对方无法查找到该育妇的真实信息。
七、计划生育管理服务的新思路
认真贯彻落实“户籍地与居住地共同管理,以现居住地管理为主”原则,对流出人口,在强化流动人口户籍地管理服务职责的同时,始终配合现居住地对流出人口的管理服务工作,抓住源头,定期与流出人口进行电话联系,切实做好流动人口流出前的宣传教育和技术服务工作,逐步实现被动控制型管理向主动服务型的转变。
八、下一年工作重点及加强管理服务的有效措施
1、加强对流动人口的管理,及时登记和反馈信息交换平台上的信息。
2、控制流动人口无计划怀孕和无计划生育。
3、加强流动人口已婚育妇长效避孕节育措施的落实。
4、加强和外省市流出地的计划生育双向管理工作。
5、抓好本市流出人员的计划生育管理工作。
6、开展拉网式大检查,对无证和无相关手续的育龄妇女负责督促其限期补办。
7、加强外来流动人口计划生育生殖保健服务。
8、完善对全员流动人口的登记和录入工作,及时跟踪那些刚到育龄期的流动育龄妇女,督促其办理相关证件。
在对流动人口计划生育管理上,我们还处在不断摸索,积累经验阶段。今后,我们将根据区计生局、街道计生办的安排部署,与社区内相关企业单位密切配合,落实各项管理措施,全力以赴加强流动人口管理工作。全面提高流动人口管理质量。
流动人口工作总结5
按照《流动人口服务管理考核工作规范》(成府流办[20xx]6号)文件要求,为深入推进流动人口常态化管理工作,切实加强网格化责任体系建设,我办认真组织落实流管工作相关要求,现将今年一季度工作进行小结。
一、加强领导
街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求,我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用,街道流管办认真做好后勤保障工作,为协管员配齐工作所需物资,保证协管员工作正常开展。每周,街道流管办对各社区工作开展情况进行督查,通过督查和数据分析,找出问题,并督促整改,确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求,街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障,确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。
二、切实抓好流口常态管理工作
1、落实人员机构。按照流口工作要求,街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设,街道流管办有三名人员,专门负责辖区流动人口服务管理工作,办事处为流管办、站配置了办公场所,电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作,并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人,兼职流动人口协管员69人,确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。
2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日,辖区共采集录入出租房屋信息349条,完成一季度目标任务93.1%,维护房屋存量信息403条,完成一季度目标任务382%,采集录入流动人口信息2615条,完成一季度目标任务116.2%,维护流动人口存量信息20xx条,完成一季度目标任务132.1%。
3、认真做好每月数据分析,根据采集信息,每月对信息进行分析研判工作,根据辖区流动人口基础信息情况,找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题,针对问题及时进行整改,不断完善辖区流动人口服务管理工作。
流动人口工作总结6
XX年,XX镇流动人口与出租房屋管理服务工作按照“属地管理”的原则,遵循“以人为本”的理念,在认真分析地区人口资源的基础上,对流动人口管理和服务工作进行了科学预测,合理规划,配置资源,引进人力,使地区人口素质保持在较高水平。采取综合调控措施,切实营造和谐稳定的发展环境,促进了地区经济社会的可持续发展。
目前,XX镇现有人口24632人,其中本镇常住人口12658人,占51%;流动人口11974人,占49%。XX镇共有出租房屋1150户,5216间,66559平方米。
一、调整和规范组织机构。
1、加强领导,高度重视流动人口管理工作,镇流动人口管理工作领导小组调整为流动人口和出租房屋管理委员会,党委书记任主任,镇长、党委副书记、派出所所长任副主任,其它各职能部门负责人为成员的组织机构。并设管理办公室,由3名同志专门负责此项工作。
2、建立了强有力的流动人口管理网络体系,将我镇的13个村民委员会流动人口管理服务站和1个社区居委会流动人口管理服务站更名为流动人口和出租房屋管理服务站,并设21个企业流动人口管理工作点。根据各站点的流动人口结构和出租房屋状况,设置了14名专职流动人口协管员和26名兼职流动人口协管员,保证了流动人口管理工作的有序开展。
二、强化责任,落实流动人口管理的各部门职责。
为了形成上管理机制上的相互联系、相互依存、相互促进、相互制约的关系,我们采取了流动人口和出租房屋管理的联管机制,为此我镇制定了以下管理制度:一是《关于用工单位和出租房屋户接收流动人口的规定》;二是《关于村委会流动人口管理的规定》;三是《关于流动人口子女入园入学的规定》;四是关?
5、强化对流动人口的人性化服务。一是,继续贯彻落实流动人口女子入园入学的规定,为方便流动人口子女办理入学手续,我们下发办理借读证明须知、张贴办理手续流程图和张贴具体证明材料样式等手段,使流动人口知晓“五证”所要求的具体内容,减少流动人口办事的往返率,提高了办事工作效率。今年上半年共为符合条件的流动人口办理入学证明280余份,使符合条件的流动人口子女享受到了与本地区儿童同样的学习环境。二是开展对流动人口的法制宣传教育,上半年我镇组织流动人口人口法制宣传教育活动4次,发放《农民务工培训读本》、《社会治安综合治理知识百问》、《流动人口管理法律、法规知识汇编》、《南法镇流动人口服务与管理若干规定》和《致出租房屋户的'一封信》与《致流动人口的一封信》等宣传材料900余份。此外通过镇域内各企业和部分村夜校,共培训流动人口1100余人次,使外来务工者基本掌握了必要的职业技能。三是依法保障流动人口的合法权益,流动人口由于自身素质低、法律自我保护意识弱,常常受到不法侵害,尤其是流动人口中的妇女。我镇采取流动人口协管员发放宣传品入户入企业的办法,广泛宣传政策法规,提高流动人口自我保护意识,同时通过联合执法检查对那些侵犯流动人口合法权益的行为进行查处。
三、协同相关部门在全镇范围内开展集中清理整顿工作。
1、集中整治清理“泔水猪”与清理废品回收行业。我镇在4月份集中开展了一次大规模的环境秩序整治突击月活动,主要是清理取缔“泔水猪”和废品回收站点,全力整治我镇部分村环境卫生脏、乱、差的问题。镇流动人口管理办公室结合这次行动,采取对从事这些行业的流动人口进行清理和劝返工作,通过清理整治我镇共减少流动人口312人,其中成人212人,未成年人100人。
2、依法拆除违章建筑,净化出租房屋市场。针对部分非法建房和利用种植地建房出租等违法行为,镇党委、政府高度重视,联合公安、城管、土地等相关部门对这些“违建”进行了强制拆除。镇流动人口管理办公室和各村流动人口协管员积极参与到这次行动中来,通过彻底解决流动人口居住的安全隐患,铲除流动人口的非法聚集地,使约800余名流动人口另找合适的住所,有350余名流动人口离开本地区返回原籍或到其它地区居住和工作。
3、清理整治占路市场和拆除私搭乱建商棚。随着我镇经济的快速发展、企业效益的不断提高,吸引了大量流动人口涌入,给我镇劳动力市场带来新活力的同时也给社会秩序、环境卫生等诸多方面带来了难题。多数流动人口从事着个体经营行业,如卖水果、卖蔬菜,摊位相对比较集中,在全镇范围内形成了多个“便民小市场”,其特点:拥堵、脏乱、滋事、扰民。针对这种现象镇政府展开了一次集中清理行动,对部分“强占强卖”的摊位进行了拆除,其它占街摊位责令关闭并限期拆除。
四、执行对流动人口和出租房屋的检查,落实检查制度。
1、对出租房屋和流动人口进行经常性检查,全镇流动人口协管员和专职巡防队员每周必须对所辖出租房屋户检查一遍,同时对检查情况进行详细的记录,对发现的问题下放整改意见书,目前共下发整改意见169份,完成整改135份,对流动人口处罚21人次,取缔非法经营性门店5家,无证照加工食品窝点3处。
2、严厉打击流动人口的违法犯罪活动,针对流动人口的聚集地、市场、商业街等部位,采取集中清理与日常检查相结合的办法,随时发现治安隐患。严厉打击流动人口中的违法犯罪行为,使犯罪分子不能容身,到目前通过各村协管员提供的线索,共破获案件7起,抓捕犯罪嫌疑人9名,其中流动人口犯罪嫌疑人5名。
3、加大执法检查和行政处罚,集中力量清理流动人口中的“三无”人员,主要通过以下3种途径开展执法检查和清理工作:一是村级流管工作站发挥职能作用,着力清理“三无”流动人口,对那些没有固定工作、没有固定居所、没有合法有效证件的流动人口,我们在检查的过程中一经发现,坚决予以清理,限期离开本地区。二是整顿经营秩序,取缔非法经营摊点,打击非法生产、加工、制作,规范流动人口从事个体经营行为,清理非法经营人员;三是依据《治安管理处罚法》57条之规定,对居住在出租房屋内无合法身份证明的流动人口进行清理,同时追究出租房屋户主的责任。通过上述办法清走流动人口112人。
半年来我们在流动人口和出租房屋管理与服务方面采取了一些措施,取得了一些效果,获得了一些成绩,但由于流动人口管理工作是一项需要长期坚持的工作,所以我们还应充分认识、统一思想,逐步建立起管理和服务流动人口的长效机制。把我镇流动人口管理工作提高到一个新的层次
流动人口工作总结7
在20xx年上半年工作中,我们围绕北京奥运会安保和辖区社会稳定工作,紧紧依靠开发区“两委”和公安局党委的坚强领导,结合本区实际,认真贯彻市流管办的总体工作部署,对流动人口房屋租赁综合管理工作进行精心谋划,采取超常措施,严密组织实施。从而,在流动人口租赁房屋清查整治、信息采集、宣传教育、深化细化管控、隐患排查、打击各种违法犯罪、以及流管组织和队伍建设等方面取得了重大成果,圆满地完成了各项任务。
据统计,今年上半年我区共清查流动人口1.4万余名,出租房屋2200余户,发现和排除治安隐患217处,遣返“三无”人员73名,通过流动人口租赁房屋管理发现和打击处理违法犯罪人员多名。新登记暂住人口11589名,并全部办理了暂住证;新备案登记房屋出租户1663户,并全部签订了治安责任书;加之去年9——12月份,已经登记办证的3696名暂住人口和405户房屋出租户,分别已完成暂住人口登记办证和出租房屋备案登记全年预测总数(暂住人口约1.6万人,房屋出租户2300户)的95.6%和90%。现将主要工作总结如下。
一、改进领导作风,严格强调和落实各个层面的领导责任,加大工作调度和督导检查密度,确保总体部署全面贯彻实施。
自3月12日市局召开“实有人口信息采集工作会议”以来,开发区公安分局精心制定了工作实施方案,并成立了专门领导小组,进一步明确了各部门和不同层面的领导责任,不断严密了全面工作部署;区流管办采取超常措施,严密组织实施,主任刘子强同志每周主持召开一次工作调度会,区流管办工作人员多次深入一线进行督导检查,及时发现和纠正工作中的不足,及时为基层排忧解难;各派出所领导和全体民警深深认识到了流动人口租赁房屋管理工作对于奥运会安保和社会稳定的极端重要性、艰巨性和紧迫性,迅速调整工作思路,把工作重点和主要精力转移到流管工作上来,亲自组织实施普查登记办证和深化管理工作,初步形成了上下联动各负其责各尽其职齐抓共管的良好局面。
二、改变工作理念,采取超常措施,健全工作运行机制,大力改善工作环境,确保工作有序顺利开展。
面对艰巨而光荣的奥运会安保任务,我们变压力为动力,在深入调查研究的基础上,迅速调整工作理念和思路,紧紧围绕“切实摸清实有人口底数,有效预防和发现打击各种违法犯罪”这一根本目的,采取超常、硬性工作措施,大力扭转“重登记办证和收费,轻深化管理”的通常观念。一是为减轻工作难度,有效提高租赁房屋备案登记率,经请示开发区管委会批准,在本年度工作中免收农村及住宅小区租赁房屋备案登记费,本年度已经收费的,在2009年度工作中免收。同时,进一步明确和强调了房屋出租户的法律责任和义务。二是加大资金投入,充分调动和发挥治保人员的工作积极性,加强流管工作队伍实力。我区当前仅有一线专管员15人,社区民警9人,而且社区民警因其它公务缠身,其从事流管工作的时间和精力有限,流管力量明显不足。面对极其繁重的流管任务和严峻局面,我们经多方努力,争取到了开发区管委会的大力支持,拨出三万元专用资金用于补贴治保人员的协管工作。
为此,我们确定:在治保人员协助我们工作期间,按大村出3人,中小村出1-2人,每人每天补助20元人民币。从而激发了治保人员的工作积极性,增强了工作队伍实力,提高了工作效率。而且我们以座谈会的形式把重点村街的党支部书记、村委会主任、治保主任召集在一起,把当前奥运会的安保形势及流动人口租赁房屋管理工作的重要性、复杂性、艰巨性、紧迫性讲深讲透,把农村“两委”的有关责任和义务及流管部门面临的艰巨任务和困难讲清讲透,取得了他们的大力支持和密切配合。三是制定了《流动人口租赁房屋管理情报(线索)反馈制度》和《流动人口租赁房屋清查登记部位情况报告制度》,把情报(线索)搜集工作列为一项重要任务,按月下达任务指标;每完成一个部位的普查登记任务之后,立即填报制式工作报告,而且将这两项制度均列为工作台帐内容。四是加强旅馆业的管理力度。在调查摸底的基础上,关停一批非法经营或存有严重隐患的场所,整顿一批有管理漏洞的店户,强化住客信息登记、信息传输或报送店簿管理制度,确保住客信息的规范登记率、信息准确率、信息传送率、掌握控制率均达到百分之百。五是加大全局性集中大清查和宣传造势力度,营造浓烈的严查严管氛围。五月中旬以来,分局党委直接组织和领导流动人口租赁房屋大清查专项行动,组织动员了150余人参战的强大队伍(其中民警82名、专管员18名、保安员22人、协勤6人、村街“两委”及治保员22人),于5月13日、14日、20日、21日、27日、6月12日,分别对暂住人口和房屋出租户较多,治安秩序较复杂的堤口村、桐柏村、化营村、辛庄村及阳光佳和小区、憩园小区,进行“地毯式”大清查行动。在专项行动中,党委成员全体出动,党委书记、局长穆保民同志亲临现场督导,党委副书记、政委段湘江同志、流管办主任、副局长刘子强同志及其他党委成员依照分工在现场面对面组织指挥,科所队长分别担任各行动小组组长统领工作人员入户清查。专项行动的组织规模之大,参战人员之广之众,普查力度和细致扎实程度都是空前的,充分彰显了分局党委对此项工作的重视程度和做好工作的坚定决心。与此同时,我们还加大了宣传力度,在坚持广播、入户宣讲等宣传形式的同时,我们印制了专门通知,把流动人口租赁房屋管理工作的重要性、公民的法律责任和义务、办理相关登记及证件的`程序等讲清说透,逐户逐单位分发通知,促使其主动申报登记。通过不同规模和层次的入户普查、法制宣传和督导登记办证行动,不仅进一步摸清了暂住人口和出租户的底数,形成了严查严管的高压态势和舆论氛围,极大地增强了广大民众的法制意识和安全防范意识,更可喜的是极大地提高了暂住人口和房屋出租户主动申报登记的积极性和主动性,发现和剔除了一批隐患。经分局几次大清查行动之后,登记办证进度明显加快,仅五、六月份我区共完成暂住人口登记办证7671人,完成出租房屋备案登记1285户。六是对新疆和西藏籍暂住人口进行逐人核查,对新增人员逐人进行严格调查登记不放过任何疑点。七是应急招聘两名临时工并组织办公室工作人员加强薄弱环节。五月中旬以后,由于集中大清查和宣传力度的加大,主动申报登记办证的暂住人口和房屋出租户激增,环区派出所两个流管分站人手较少,应接不暇,为提高登记办证速度,我们应急招聘了两名临时工,分别加强到环区派出所两个流管分站。而且组织办公室工作人员深入到小长亭分站协助登记办证工作,极大地提高了登记办证效率,加快了登记办证进度。八是层层签订责任状,严格落实岗位责任,严格奖优罚劣,对工作表现突出予以重奖,对完不成任务的适当减发工资,认真坚持责任倒查制度,一旦发生责任问题,一查到底,严肃追究相关人员的责任。九是按月量化任务指标,并及时通报工作进度情况。十是加强督导检查力度。我区办工作人员经常深入一线检查督导工作开展情况,及时发现和解决工作中存在的问题,想方设法为基层创造良好的工作环境。认真解决工作中遇到的实际困难,充分保障了基层的物质需要,使其全身心的投入工作。
三、实行综合管理,认真组织实施普查登记,狠抓深化管理措施落实,确保工作万无一失。
为了实现“切实摸清实有人口底数,进而根据不同情况落实相应的深化管理措施,有效预防和发现打击各种违法犯罪”这一目标。自三月份以来,我们坚持:突出重点和难点,全方位开展普查登记,稳扎稳打,逐部位逐户逐人地开展地毯式清查登记,不留任何死角死面,到目前为止,我们已对各住宅小区普查登记了一遍,对20个村已普查登记了18个村,重点村已全部清查登记了一遍,并转入复查。每进驻一个部位,实行“出租房屋备案登记、与房主签订治安责任书;暂住人口清查、登记、办证,遣返三无人员、摸排治安隐患、重点人口、可疑线索,法制和安全宣传教育”综合管理。在动态和深化管理上,我们坚持:逐人微机录入与缉逃比对相结合,普查登记办证与现实表现调查筛选重点人口相结合,公开管理与布建耳目秘密控制相结合,严查严管与温情说服教育相结合等做法。由于措施有力,作风扎实,工作力度超常加大,今年上半年的流动人口房屋租赁清查登记办证工作取得了巨大的成果,与去年同期相比,暂住人口登记办证数上升了84个百分点,出租房屋备案登记数上升了161个百分点;今年上半年的暂住人口及房屋出租户登记办证量,分别是去年全年登记办证总数的94%和127%。
四、流管组织和队伍在重要实践中经受严峻考验和锻炼,四位一体的工作机制日趋健全,队伍整体素质全面提高,先进典型和事迹倍出。北京奥运会能否安全、顺利召开和进行,事关国家和民族声誉,事关人民和国际友人的生命财产安全,确保奥运会安全顺利召开是包括广大民警、专管员、协管员、保安员在内的历史使命,全体民警、专管员、协勤、协管员同志,认真贯彻执行公安机关和流管组织的工作部署,在清查、登记、办证、微机录入、网上缉逃比对,以及摸排重点人口、发现和剔除治安隐患、落实各项深化细化管控措施等工作环节上,依照不同职责和分工扎实工作默默奉献,涌现出了许多感人事迹。特别是全体专管员同志,在五、六月份工作中付出了超常艰辛劳动和努力。一是各流管站普遍打破了常规作息制度,主动延长工作时间,在中午、晚上和假日加班加点地工作,有时一直工作到晚上九点才下班,甚至下班后还在家中加班工作。每天都提前做好每项准备工作,不在事务性工作上耽误登记办证工作,压缩午餐和晚餐时间,匆忙吃一点后马上投入工作,抓紧点滴时间全身心地投入登记办证工作,极大地提高了工作效率。二是认真细致地开展工作,挨门串户普查摸底,逐人查验身份证件,不放过任何可疑点,对照本人及其照片和身份证抄录登记,防止发生信息差错,确保信息的可靠性、真实性和准确性。三是普查登记与重点深入了解相结合,微机录入与网上缉逃比对相结合,及时反馈有关情报线索,为社区民警和公安机关提供了大批情报。全体专管员认真负责和不怕苦不怕累忘我的工作精神,受到了广大暂住人口、出租房主和社区民警的高度称赞,充分彰显了开发区流动人口专管员高度的政治责任感。
五、存在的问题及改进措施。
尽管我们全方位地加大了管理力度,也取得了可喜的成果,但是,我们面临的任务还异常艰巨,距上级的严格要求还有许多不足和差距,容不得有丝毫松懈和疏忽大意,必须要继续加大工作力度。特别是要针对:大清查和宣传教育点面不太普及;登记办证速度、进度和比率还不足;对违规当事人处罚不力;深化细化管理措施落实不够等问题,以“更严、更深、更细、更实、更快”的要求和作风,采取有力措施加以改进,确保工作万无一失:
1、保持并增强集中大清查和宣传造势力度,把严查严管的舆论氛围推向高潮。
2、加快登记办证和微机录入速度、大力提高登记办证率。
3、用足用好法律武器,坚决依法严肃处理违规人员。
4、加强重点部位和重点人员的管理,严格落实深化细化和动态管控措施,防止发生恶性案件。
5、加强督导检查,积极为一线专管员排忧解难。
流动人口工作总结8
一年来,在区委、区政府的领导下,在团市委和区流动办的具体指导下,在基层团工委和有关方面的大力支持和共同努力下,我区流动人口,特别是进城务工青年的教育、培训、服务工作取得可喜成绩。依靠“千校百万”各类培训学校(站、点),积极组织进城务工青年参加培训教育,在全区上下防治“非典”的同时,较好地完成了全年的培训任务。在“非典”时期,为了保证进城务工青年的身体健康,我们积极开展防控工作,有效的控制了“非典”在进城务工青年中滋生、蔓延。通过各项工作的开展,广大进城务工青年遵纪守法、维护自身合法权益的意识得到了强化,防范非典的能力得到了提高,积极投身河西经济和精神文明建设的自觉性得到了增强。现将全年工作总结如下:
一、“千校百万”进城务工青年培训工作成效显著
进城务工青年培训工作在我区实施六年来,共建各类培训学校(站、点)118个,培训进城务工青年近30000人。今年我区又提前两个半月完成了全年培训任务,共培训3492人,超出计划培训人数16%。回顾一年培训工作情况,主要有以下特点:
(一)加强领导,规范管理,确保全年培训工作任务的完成
年初,根据团市委XX年第38号文件精神,结合我区进城务工青年的实际情况,团区委与区流动办共同研究制定了《河西区XX年度进城务工青年培训工作安排意见》,并在区流动工作会上进行部署,确定了3000人的培训任务,并对培训工作流程、责任人、培训内容、考核标准进一步明确。与此同时,团区委加强了培训工作的过程管理,对相关工作人员加大了培训力度。在街道系统团干部例会上,结合团市委的有关要求和通过两次培训工作检查反映出的问题,专门就“千校百万”工作从培训人员、内容、形式、有关文档资料等方面对团干部进行了全方位培训,并提出具体要求(如对培训证进行统一编号),使培训工作既有培训数量,又保证了培训质量,逐步走上规范化管理的轨道。
《实施意见》下发后,“千校百万”培训工作得到了各街领导的高度重视。各街主管领导与街综治办、团工委根据本街实际,认真研究流动人口的新情况,结合下达的工作任务积极协调计生办、文教科、居民科等各职能科室,共同制定了本单位的培训计划,保证措施,通过加强培训学校(站、点)的管理,完善培训设施和健全;对师资队伍进行岗前培训,提高教师培训工作水平。在培训过程中,坚持严肃考勤,做到培训有计划、授课有记录、学员有档案、考试有试卷,为保质保量完成全年培训任务奠定了基础。
(二)创新形式,丰实内容,提高培训工作的价值含量
今年培训工作继续本着条块结合,以块为主,全面推进的工作思路,在巩固现有的培训规模的基础上,进一步扩大培训覆盖面。
在培训形式上,各培训学校站(点)结合实际,创新培训模式,使培训工作真正落到实处。针对辖区内务工青年单位分布比较分散的特点,采取了社区培训和单位培训相结合的形式;针对务工青年工作时间不尽相同,集中时间培训难度相对较大的实际情况,采取了集中授课与分别辅导相结合的方式;针对某些培训内容比较枯燥、乏味,受训者主观接受慢的客观因素,采取了互动式教学,进行有奖问答和知识竞赛,让受训者参与到活动中来,亲自动手动口。同时,还充分利用闭路电视、vcd等现代化教学工具,通过有形的方式进行授课。下半年,区流动办和团区委联合举办了“我为天津做贡献”进城务工青年知识竞赛,在各街预赛的基础上,又组织了复赛,4支代表队参加了决赛,并评出一、二、三等奖和最佳、优秀组织奖,有力地推动了外来务工青年的培训工作。学员们反映,这样的培训我们有兴趣,针对性强,学得懂,记得牢,用得上,多搞些这样形式的培训也不厌烦。在思想政治、法律法规、、健康卫生、婚姻计生等基本培训内容的基础上,各街还结合务工青年的需求和形势变化,增加了授课内容,其中涉及到“非典”防控知识、劳动技能的培训、毒品危害和艾滋病的预防等等。在全区上下防控“非典”期间,各街还深入进城务工青年相对集中的建筑工地、餐馆进行防控非典知识的宣传。通过特殊时期的特殊培训,非典疫情在进城务工青年中得到了有效的控制,为我区整体群防群控工作做出了积极的贡献。
(三)培训效果突出
今年进城务工青年培训工作效果突出,特别是经过抗击“非典”的考验,进城务工青年的整体素质有了明显提高,主要表现在以下几个方面:
1、法制观念增强。经过几年培训,进城务工青年法制观念不断增强,特别是通过公布维权执法电话、开展咨询和投诉接待日活动,进一步增强了他们自我保护的意识。今年前三个季度,据不完全统计共受理各类案件633件,其中:仅投诉260件,占41、08%。从投诉问题看,今年多数是拖欠工资和工程款问题。
2、政治素质有所提高。经过培训,全区进城务工青年整体素质有了明显提高,同时也涌现了不少的先进集体和个人。例如:马场街保洁队是一支由39名外来务工中青年组成的街道清扫保洁队伍,其中5名党员、4名团员,早在1999年就成立了流动人口党支部。在抗击“非典”斗争中,他们接受了清运马场社区非典疑似病人和家属的生活垃圾以及楼栋的日常消毒任务,在全国优秀外来务工青年、区党代会代表、保洁队队长共产党员范保恒的带领下,5名共产党员发挥了先锋模范作用,哪里脏、哪里累,他们就出现在哪里,在党员的行动影响下,全队团结一致,出色地完成了这项艰巨的任务。在消毒、卫生清整第一线,还有许多先进青年,其中友谊路街保洁队长刘俊刚是来自河北省献县的务工青年,今年也被街道党工委批准为中共预备党员。
3、逐步提升流动人口享受国民待遇,克服“二等公民”偏见。通过组织对进城务工青年培训,进城务工人员思想觉悟、政治品德、文化素养和生产技能等方面都有显著提高,与常住人口无论在工作、生活上都融为一体,普遍把自己做为天津的公民,参与各项活动,改变了过去低人一等的自卑感。
二、加强重点问题监控,维护未成年人合法权益
今年按照市区流动办的`要求和部署,团区委在我区天塔、友谊路街两个街开展了暂住人口子女接受九年义务教育情况调查工作,并在区流动办的组织牵头下深入柳林、陈塘庄、尖山、友谊路、天塔五个街进行了维权检查,先后共对40名暂住人口子女接受九年义务教育情况进行走访调查,我们调查的重点内容是入学收费、校内是否受到不公平对待等。经调查反映的问题集中在借读费上,针对这一问题,团区委与河西区教育局小学招生办公室进行了核实了解,按照市里统一规定本市和外地子女入学的借读费待遇一样,一律500元,我区各学校没有多收费现象。事后团区委及时将了解的情况反馈各街团工委,委托他们进一步作好政策的宣传解释工作。同时,柳林地区部分学校还根据暂住人口子女上学的实际情况酌情减免了一定费用,受到了家长及学生的好评。
三、培训工作与中心工作相结合,积极为进城务工青年服务
团区委在做好对进城务工青年管理培训工作的同时,积极为进城务工青年提供服务,通过基层进城务工青年团组织对务工青年进行思想教育,组织他们开展各种文化娱乐活动,进一步提高团组织的凝聚力,激发进城务工人员努力建设第二故乡的热情。在抗击“非典”斗争中,我们始终把流动人口作为宣传教育的重点,有针对性地开展深入工作。
按照团市委的统一部署,团区委在我区进城务工青年中广泛开展了“四个一”服务活动。针对建筑行业、餐饮行业从业人员大多数为进城务工青年的特点,团区委印制了1000份慰问信、1600份防治非典知识宣传单,组织各街道团工委在全区各大小建筑工地、餐馆开展了“记一封家书报平安,防非典”活动,以邮寄信件的方式,向家乡的亲人们介绍我市防非典工作情况和采取的主要措施,消除亲人对进城务工青年身体健康的担心和惦念。通过两地情况的沟通,使务工青年安下心来,继续在津打工,有效地预防和减少了非典疫情的传播和扩散。团区委还结合我区今年流动人口治理工作的重点,在友谊路、天塔两个流动人口密集的地区印发了600余封“致在津务工青年家乡亲人”的一封信及防治非典知识宣传单。除此之外,还为进城务工青年发放了总价值700元的ip电话卡。威威锔鸡王团总支还积极与培训学校联系通报员工情况。通过全区各级团组织的共同努力,非典疫情在进城务工青年中得到了有效的控制,为我区整体群防群控工作做出了积极的贡献。
四、积极发挥团组织作用,调动进城务工青年为第二故乡做贡献的积极性
为进一步延伸共青团工作手臂,提高工作覆盖范围,努力做到有青年的地方就有团组织,我们继续加强了在流动人口(特别是外来务工青年)相对较集中的非公有制企业中的建团工作。上半年,我们先后在天津市博文文化传播有限公司、天津汇源印刷有限公司中建立了基层团组织,目前,我区共在34家非公有制企业中建立了团组织,并积极发挥团组织的作用,调动广大团员青年的积极性,为我区的“抗非战役”做出了自己力所能及的努力。五一期间,团区委与博文公司合作,在各街、卫生系统团组织的配合下,将320套总价值达30余万元的中小学计算机同步教学软件送到抗非典一线医护人员和街道、社区干部子女家中进行免费安装。环卫局、各街保洁队团员青年作为突击队成员不怕苦累始终奋战在消毒、卫生清整第一线,出色完成了各项“急、难、险、重”任务。
一年来,团区委按照市区有关要求,结合自身工作实际,在流动人口工作中进行了有益的探索,积累了一些经验,取得了较好的效果。同时,也明显的感到,在进城务工青年中还有很大的工作空间,还有许多工作需进一步夯实、完善,以适应未来流动人口工作发展的需要。明年,我们将根据市区总体工作部署,从问题入手,从薄弱环节入手,进一步提高工作的针对性、时效性,为推动我区流动人口工作再上新水平做出更大的贡献。
流动人口工作总结9
20xx年我社区大力开展流动人口计划生育工作,在湖熟街道计生办的正确指导下,结合社区工作实际,狠抓流动人口和计划生育管理工作现将工作总结如下:
一、网格化管理,筑牢服务根基
龙都社区现有流动人口303人,其中流入人口299人,育龄妇女127人,已婚育龄妇女107人,流出人口4人,已婚育龄妇女2人。
按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的实际情况,加强服务网络建设,社区计生专干每季度对公安新增流动人员上门进行核对,确保信息准确并及时录入流动人口信息平台,对网格内的各类管理对象底子清、情况明、信息全。
二、立体化联动,实现综合治理
加强与公安部门的'协作,严格落实《流动人口婚育证明》查验制度,每月一小查,每季一大查,并登记建档。按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理”的原则,要求建设施工单位先查验婚育证明,后签订劳动合同。社区与流入已婚育龄妇女签定计划生育实施合同;与房屋出租户签订房屋出租综合管理责任保证书;社区与驻区单位签订计划生育管理双向服务协议书,进一步稳定低生育水平,为广大流动育龄群众提供计划生育优质服务。
三、均等化服务,生育生活零差别
将流动人口纳入社区服务体系,做到了流动人口与常住人口计生同宣传、同服务、同管理。对新婚流动人口提供个性化新婚咨询服务;对即将怀孕的流动妇女提供优生、优育、优教服务;对流动老年人群提供心理关怀、生活扶持;对已婚流动育龄妇女提供免费技术服务
四、做好返乡流动人口服务工作
对返乡流动人口及时进行走访,进一步完善档案信息,对未建档人员及时纳入管理,掌握第一手的流动人口信息资料,为返乡服务对象开展一次免费B超、尿检服务,为检查中发现疾病的育龄妇女免费提供技术服务和咨询指导,实行动态跟进服务,提高社区流动人口数据库质量。
20xx年我社区流动人口计划生育工作虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有差距,有一些困难有待解决,总之,社区流动人口管理工作任重而道远,尽管困难再大,我们社区全体人员都有信心、有决心把流动人口管理工作做得更好。
流动人口工作总结10
20xx年,我社区领导高度重视流动人口管理工作,把其做为维护社会稳定,创建“平安社区”的重要内容来抓,按照“执政为民”的本质要求,狠抓流动人口、出租房屋管理,基本完成了前半年安排的各项工作目标。
1.社区专门成立了流动人口管理工作领导小组,书记任站长,社区民警任副站长,其它各部门负责人为成员的流动人口管理工作领导小组。每月按时对流动人口、出租房屋、用工单位进行清理,对采集的信息进行录入、审核和维护。
2.建立了强有力的流动人口管理网络体系,根据我社区的行政区域划分,划分了5个网格区域,设置了流动人口专管员和流动人口协管员,保证了流动人口管理工作的有序开展。
3、找准流动人口管理和服务的关键,明确管理主体和责任主体。我们把管理的重点放在明确职责和接收用人这两个环节上,建立起“谁接收谁管理,谁用人谁负责,谁租房谁有责”的有效管理机制。广泛开展出租房屋登记清查工作,对出租房屋签订治安责任书同时排查是否存在违法生产、经营等。对采集的房屋信息进行房牌号一一对应,确保信息的'准确性,并录入、审核、维护。
4、摸清底数是搞好流动人口管理工作的前提。对出租房屋签订治安责任书同时排查是否存在违法生产、经营等。对采集的房屋信息进行房牌号一一对应,确保信息的准确性,并录入、审核、维护。
5、每月上报流动人口报表。对流入本辖区外来人口和出租房屋清理和适时登记。
6、每月上报境外人员表,对本辖区的境外人员有大致的了解与登记。
7、对街办(或区上)一月一次检查工作,认真配合,查漏补缺。
8、截至11月1日共录入房屋2923间,流动人口1880人左右。用工单位71个。
下步工作计划:
1、认真梳理上半年年的工作,查漏补缺,总结经验,在下半年的工作中认真完善、完成工作。
2、加强与各物管小区的联系,一一完成各小区的房屋信息登记、录入、审核、维护。以及小区中出租房屋、流动人口的服务于管理。
3、与社区民警配合,及时完成更新各街道、用工单位、在建工地的登记。
因为流动人口流动性大,流动人口管理工作任重而道远,尽管困难大,但是通过今年的工作经验会在以后的工作中越做越好!
流动人口工作总结11
为进一步加强流动人口计划生育管理服务工作,做好流动人口计划生育基础性工作,全面提高我乡计划生育工作整体水平,20xx年,根据省、市、县三级的统一部署,我乡结合实际情况,在全乡范围内开展流动人口计划生育专项治理工作。现将工作完成情况总结如下:
一、领导重视,统一思想。
今年,我们以《中共中央、国务院关于全面加强人口与计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《人口与计划生育法》、《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省流动人口计划生育条例》等法律法规为依据,以清查清理流动人口计划生育基本情况为基础,以全面清理清查流出、流入已婚育龄妇女婚育状况,建立流出、流入已婚育龄妇女档案为重点,成立以乡党委书记熊宗朝为组长,分管计生工作的副乡长廖楷、何忠锦和人大副主席杨杰为副组长,计生站办人员和各村驻村干部为成员的流动人口计划生育工作领导小组,召开全乡流动人口计划生育清理清查工作动员会议,安排部署流动人口清理清查专项治理工作。同时,我们还制定相应的实施方案,对流动人口清理清查重点和方法提出具体要求,使各级计生干部充分认识到该项工作的重要性。通过采取由分管领导亲自带队,抽调计生组业务骨干参加,采取逐村逐户清查的办法,摸清流动人口计划生育基本情况,为加强流动人口计划生育管理服务提供可靠准确的依据。
二、突出重点,深化措施,确保质量。
流动人口管理是计划生育工作的重点和难点,为确保全乡流动人口计划生育清理清查专项治理工作取得实效,在每季度清查时,我们抽调计生组干部分别组成数个工作小组,采取统一领导、统一时间、统一登记、统一管理的办法,按照宣传培训、清理清查、回访复查、建档立案,完善制度五个阶段,对全乡流动人口特别是重点人群进行全面的清理清查,摸底建档,完善管理,健全制度,清除管理“空挡”和“死角”,主攻重点管理对象和管理的薄弱环节,为我乡流动人口计划生育管理服务工作走上经常化、制度化、规范化管理轨道奠定坚实基础。
一是加大宣传力度,营造良好计划生育氛围。在全乡清理清查专项治理工作中,先后刷写标语20余条,利用村务公开栏和学校广播站宣传流动人口计划生育政策、法律、法规100余次,散发宣传守则和宣传单120xx余份,使流动人口清理清查宣传工作做到家喻户晓,人人皆知。
二是建立流动人口信息采集制度。乡属各部门、各中小学、卫生院、各村支两委等纷纷建立流动人口计划生育管理服务工作小组,对流动人口中的育龄人员及时进行登记,计生办及时查验外来人员的婚育证明,做好跟踪管理和服务。
三是严格执行政策法规,确保清理清查工作质量。在清查中,采取逐人逐项进行登记,务必做到村不漏户,户不漏人、人不漏项,真正做到“四清楚”,即清楚流动人口底数、清楚避孕节育措施落实情况、清楚违法生育情况、清楚流动人口办证、验证情况。
四是加大投入力度,保证各项工作实施到位。乡党委、政府对流动人口计划生育工作高度重视,积极从乡财政协调划拨专项资金用于流动人口管理服务工作,把流动人口计划生育管理服务经费纳入财政预算,实行专款专用,并建立正常增长机制。同时,协调各相关部门,积极抽调部分工作人员参与流动人口管理服务工作,在人力、物力上给予大力支持,保障流动人口管理服务各项工作顺利实施。
五是明确职责、分工到人。制定相应的制度,明确各级计生干部的工作职责,严格考核机制,对工作开展不得力、畏缩不前的,对隐瞒流动人口中育龄妇女计划生育情况的给予严肃惩处;对工作积极,工作开展有新突破的给予适当奖励,并把流动人口管理服务工作开展情况纳入各级计生干部年终考核内容。
六是建立完善流动人口信息交换平台,做好基础工作。为进一步提高管理服务水平,我们从搞好基础性工作着手,克服时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等困难,想尽各种办法,加班加点完成PIS系统人员变动信息的录入工作,本年度流入6人,其中育龄妇女3人,应验证3人,已验证3人,流入验证率为100%;流出3994人,已婚育龄妇女2295人,应办证1677人,已办证1631人,办证率为97.19%。
七是建立流动人口登记台帐,及时对流动人口进行排查,对新增、离开人员信息进行完善,实行动态管理。及时查验流入人口《婚育证明》。计生办与房屋出租人签订流动人口计划生育管理服务合同,规范房屋出租管理,各村委会与流出育龄夫妇签订诚信合同,定期对流动人口中计划生育家庭的在家留守人员进行上门访视慰问,帮助他们解决生产、生活中的实际困难。计生站还组织干部向流动人口免费发放避孕药具,为符合条件的流动人口免费提供国家规定基本项目的计划生育技术服务,为流入已婚育龄妇女免费提供妇科病普查普治服务。同时,制定流动人口计划生育工作规范和管理服务制度,宣传优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励等政策,并落实到位。落实流动人口便民维权十项措施,使群众来电、来函和投诉案件得到快速解答和处理,本年度接受流动人口来访6人,已经妥善解决,无恶性案件发生。
八是加强完善信息共享工作。制定流动人口信息采集、登记和统计上报制度,在为流动人口办理有关手续时,核查登记流动人口基本信息,按照规定,及时、准确上报本乡流动人口计划生育管理服务情况,通过流动人口信息交换平台提交和反馈流动人口信息,与流出人口现居住地和流入人口户籍地建立信息共享,通过与公安派出所、学校等单位联系,实行资源共享,提高管理服务水平。
九是抓好“三个坚持”,即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主。及时掌握育龄妇女思想动向和变化,充分发挥各村计划生育协会的积极作用,做好育龄妇女的管理服务工作。坚持“一证优先、无证否办”的.原则,加强属地管理,为流入人口提供与户籍人口同等的免费服务,实现流入人口与户籍人口同安排、同宣传、同管理、同服务、同投入、同考核、同奖惩,强化属地化管理体制。本年度为流动已婚育龄妇女提供孕情环情服务3人次,对流入育龄妇女定期进行“三查一治”免费服务3人次,为其及时落实各项长效避孕节育措施,使流入已婚育龄妇女能够及时、方便地得到避孕节育、生殖健康服务,避免流入口育龄妇女意外怀孕和生育。
十是对重点清理的对象全部建立《流动人口已婚育龄妇女基本情况档案》,真正做到流入流出地点清、从事职业清、婚育情况清、避孕措施清,为各项工作的开展提供了可靠保障。
三、存在的问题及下一步打算。
一年来,我乡流动人口计划生育工作虽然取得了一定成绩,但还存在许多薄弱环节和问题,流动人口管理服务工作基础还不够扎实、管理还有漏洞、服务还不细致、维权还不过硬、保障还不到位,这些问题仍然是制约着我乡流动人口计划生育管理服务工作上台阶、上水平的关键因素。今后,我们要认真贯彻落实中央《决定》和省、市、县业务主管部门相关文件指示精神,加强管理,立足服务,进一步统一思想,提高认识,转变观念,齐抓共管,狠抓落实,抓好当前流动人口计划生育管理服务工作中存在的主要问题和薄弱环节。
一是结合我乡实际情况,制定实施意见,以“关怀关爱”为主题,开展形式多样的流动人口计划生育宣传、管理、服务活动,使计划生育政策和生殖健康科普知识深入群众,营造全乡“关怀关爱”流动人口的良好氛围,切实维护流动人口实行计划生育的合法权益。
二是从源头上做好流动人口计划生育管理服务工作。做好外出人员的宣传教育工作,督促流动人口中的已婚育龄妇女流出前落实长效避孕节育措施和办理《流动人口婚育证明》,配合流入地工作,及时提供、反馈流出人口相关信息。
三是依法落实流出人口及其家庭应享有的奖励优惠政策。建立定期联系制度,加强对流动人口,特别是计划生育家庭留守人员的上门访视慰问工作,帮助计划生育留守家庭及子女解决实际困难。
四是按照属地化管理的原则,将流动人口计划生育纳入流动人口管理服务工作全局。为流动人口提供国家政策规定的计划生育、生殖健康基本项目免费服务,逐步做到使其与户籍人口享有同等服务。
四是加强信息共享工作。利用各种信息网络和资源,完善流动育龄妇女信息交换系统,及时核对变更PIS系统的相关数据信息,保证数据准确无误。
流动人口工作总结12
20xx年度对流动人口的普查入户调查摸底登记工作到目前已进行了40多天。流管工作看起来很平凡,实质上这项工作十分复杂、艰辛、繁琐。入户调查登记流动人口,管理出租房屋,催缴房屋租赁税费,参加社区居民楼的包片管理,商业网点的营业执照查实,入户中对流动人口一个人一个人的询问,逐户逐楼的登记,常常不顾疲惫,加班加点,采集人员的详细信息。并做到楼不漏栋,栋不漏户,户不漏人。整理资料,录入微机,等多项工作。而管理员却在这一岗位上,矢志不渝,坚忍不拔,一任汗水和精力都在起早贪黑走街串户中流消。而且他们的报酬却是微缺乏道,享受的却是xx市最低工资标准。可在这平凡的岗位上一干就是好几年。流动人口管理员不是单一的流动人口管理员,现已是基层的综合管理员,居民出租房屋的资料都是他们上门去采集所得。平凡的工作岗位上做作不平凡之事。我身为管理员中的一份子,站在管理员的立场上提出如下意见和建议:
1、管理员在进行出租屋信息采集时,经常会出现不配合和拒绝登记的问题,相信每个管理员都碰到过不少这样的情况。如此普遍存在的问题。另类流动人员对我们的管理员认识缺乏,他们会给我们登记吗?答案是否认的,往往还会欺骗,要么说他不在这里住,要么给我们假身份证,要么就说没有身份证,而我们,明知道是假的,却没有任何方法,面对上级的检查还会被扣分。
2、管理员的工作任务是一天比一天重,管理员的职责本来是只管出租屋和流动人口登记,而现在只要是交到社区工作站的.工作,都会派给我们来做:治安、消防、工商,计生、接待居民,为老效劳,对社区80高龄以上的老人入户巡抚工作,还要做好访问记录,每到过生日要送去礼品等等工作。
3、流动人口管理员为社区的各项建设付出了很大的艰辛和努力,这些是谁也无法否认的。但是管理员的工资待遇却是低收入,希望领导能多关心关心我们,在尽可能的条件下,给我们增加点物质上的帮助。我们会加倍努力,把工作做得更好,为社区的建设奉献自己更多的光和热,共同建设一个平安和谐的社区!
流动人口工作总结13
20xx年,在街道党工委的领导下,在区计生局的指导下,结合本辖区实际情况,按照“属地化管理,市民化服务”要求切实保证流动人口与户籍人口计划生育“同宣传、同服务、同管理”建立机构落实,制度健全、各部门配合的流动人口管理机制。积极响应市、区各级对流动人口计划生育困难家庭帮扶。狠抓流动人口计划生育管理网格服务工作,不断提升管理服务水平,全面完成各项考核任务,现将主要工作汇报如下:
一、领导重视,组织健全,责任明确
开展一年工作以来,街道党工委高度重视此项工作,坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口和计划生育工作作为提高人口质量、提升社区文明、落实科学发展观的重要举措来抓。成立了以街道办事处王英才主任为组长,分管副主任李春蓉为副组长,派出所副所长、社事办副主任、各社区书记为成员的领导小组。纳入办事处的整体目标,对四个社区、辖区的物管、大型餐饮娱乐场所、工地、农贸市场等单位实施目标管理,签订目标责任书。街道按照标准拨付了流动人口工作经费7540元,在街道和社区安排专职工作人员8名负责流动人口工作,计生工作人员实行分片包干,分级负责,切实做到领导到位,认识到位,工作到位,资金到位,保证工作的顺利进行。
二、政策落实,强化服务,夯实基础
1、流动人口做到家底清、情况明。
今年,通过日常巡查和定期检查、临时抽查,街道流动人口辖区登记上册流动人口为3764人,其中女性1938人,已婚育龄女性1491人,女性持证人数1856人。辖区外出流动人口共58人,其中男性6人,女性52人,已婚育龄妇女26人。流动人口综合服务率达91%,流入人口登记率达95%,流入育龄妇女验证、持证率达97%。流入已婚育龄妇女“三查”率达95%。与辖区26名流出已婚婚育妇女签订计划生育服务协议书,每半年均按时寄回“三查”结果,确保流出育龄妇女登记率100%。
2、网格化管理做到无疏漏。
作为地处市中心的一个老街道,人口众多,特别是流动人口更是密集,这也给我们的工作提出了更高的要求。在工作中,实施了覆盖全辖区的流动人口网络化管理。
一是建立领导牵头,街道、派出所、工商、劳动、社区等共同协作的“流动人口计划生育网格”化服务管理体系。明确具体网格服务管理责任人4人,信息采集员43人,以包社区、包街道、包院落、包楼栋的网格化管理方式,落实每个小组、每个工作人员的具体责任,做到流动人口网格管理的全覆盖。
二是将目标责任落实到每一个网格。街道对覆盖到全辖区的流动人口网格中的每一个信息点均实行了目标管理。社区、驻辖区单位、商店、服务业和建筑工地以及农贸市场等流动人口较密集的单位都签订了目标责任书。同时社区与租房户、租房户与流动人口签订责任书,街道与辖区内社区卫生服务中心、高档楼宇的物管公司签订流动人口计划生育目标责任书。
三是提升流动人口网格化管理水平。在加强日常培训的同时,我们还采取请进来和走出去的方式,提高网格服务管理责任人和信息采集员的计划生育政策法规、业务知识水平及具体工作的能力。使采集员对具体负责的片区流动人口的情况做到了“家底清”、“流向清”,保证了流动人口信息采集的质量。
四做好信息共享,区域协作。建立完善流动人口省外。省内人口信息管理PIP系统与数据库。充分运用PADS系统,掌握辖区流动人口情况,社区与办事处计生工作人员加强沟通,密切配合,对省外流动人员,我们积极与户籍地联系,主动qq电话联系,及时反馈相关信息。对辖区新增,退出的全员流动人口基本信息及时处理,按时上报,并及时录入PIP系统提交与其户籍地进行协作。此外,对辖区申请流出人员办证并及时建档率达100%,育龄妇女信息及时录入PIP系统,生育通报率达100%,与其现居住地计生部门取得联系,及时掌握流出、流入人员动向,从而达到户籍地和现居住地共同管理,实现流动人口管理在流出地之间的无缝链接,已信息化建设为依托,实现信息交流,提高流动人口计划生育服务管理效率。
3、数据平台彰显功效。
随着社会的发展和计生工作要求的不断提高,流动人口的管理也进入了信息化的时代。完善PIP系统和PADS系统,更是考核工作好坏的关键。在时间紧、任务重、人手少、网络不流畅等的条件下,街道想方设法,加班加点完成了PIP系统的录入,目前已录入流动人口3822人,流出人口58人,系统数据准确率达到95%以上。作为全国流动人口计划生育信息交换平台的PIP系统,我们及时更新信息,一方面对流入我辖区外来人员信息进行录入,另一方面积极协助流动人口户籍所在地协查、反馈信息。辖区流出人员全部建档,新增流入人员全部上册。
4、专项工作做到依法行政、齐抓共管。
一是流动人口“三查”服务正常开展。辖区流动人口较多,且流动性大。因此我们积极取得区计生局的支持,生殖健康普查工作,在青羊区新华医院实施生殖健康普查工作,流动人口都开具了《青羊区流动人口计划生育免费技术服务介绍信》,现在已有1090人参加了免费生殖健康普查。
二是严查流动人口违法生育。今年,街道不定期地对流动人口违法生育进行清查,发现0—7岁儿童8例,已经和户籍地取得联系,做好了协商记录,并实行跟踪核实,全辖区政策内生育5例,政策外生育3例,已督促户籍地落实违法生育处理并征收社会抚养费。
三是严格执行定期清理清查验证、执法工作制度。为掌握流动人口的办证情况,在日常巡查的基础上,我们还每季度一次开展流动人口验证执法检查,20xx年共办理了26名流出已婚妇女婚育证,对未及时办理的'人员下达限期补办通知书。
三、抓好流动人口均等化服务管理
在流动人口计划生育管理工作中,我们始终把宣传教育引导工作作为一项重要工作来抓。一是充分发挥各级计生协会的作用,结合各个纪念节日的宣传主题积极开展各类主题活动。在“科技之春”、协会活动日、国庆节等重大节日,计生协会认真组织开展了“防止出生缺陷”讲座,文艺演出等寓教于乐的活动。参加人员达3400余人次,免费发放药具1600支。二是发挥阵地建设作用。定期更换计生橱窗的内容,同时采取拉宣传横幅、发放致流动人口一封信等多种形式向各类外来流动人口宣传流动人口计划管理办法、政策,进一步营造宣传氛围,全年为商家、店铺发放致流动人口一封信620封,计生年历画册300幅。三是采取办培训班的形式,对流动人口进行法律法规、优生优育、生殖健康培训。全年开展培训12次,820人参加。
四、搭建载体,创新举措,计生工作人性化
转变原来单一的管理,从多角度、多方位,立足于对流动人口优质服务出发,推行人口文化引领,人性化关怀服务为抓手,一是推行长顺农贸市场流动人口多元化服务管理新模式。针对长顺农贸市场的特点,我们积极发挥“计生协会”的作用,掌握市场流动人口基本信息,建立了信息档案数据库,实现了市场计生工作由无序到有序的转变。同时,街道计生干部经常利用午后生意清淡时段,到市场开课宣讲,把办理《流动人口婚育证明》、计生政策、知情选择、“计划生育生殖保健讲座”送进市常今年,我们开展了6次关爱活动,全年送健康、送知识、送药具的服务达12次。通过系列运作,计生协会在会员中建立了很好的信誉和凝聚力,验证率、持证率、育龄夫妇生殖健康的知晓率都有所提高。
二、提高服务理念,创新服务效果。为了探索流动人口服务的新方法,更好地为流动人口服好务,街道办事处和新华社区卫生服务中心联手,对辖区内的育龄妇女进行数据采集,建立数据库,从技术服务、药具发放、人员培训、信息咨询、优生优育指导、随访服务、生殖健康等方面进行跟踪服务,在不违背相关法规政策的前提下,加强思路创新拓展工作方法。计生办针对流入已婚育龄妇女,没有时间回原籍办理《流动人口婚育证》的情况下,要求用工单位统一收取照片、身份证复印件或由我办工作人员统一给免费照像,一起免费给寄回她们户籍地办理《流动人口婚育证》的同时加强用工单位重视。
三、加强开展流动人口基础工作,不断提高流动人口计划生育服务管理和服务水平,我办按照《业务指南》要求定期组织计生业务工作的检查和考核,我街道办事处计生人员分批到各个社区检查,流动人口相关基础资料及流动人口计划生育网格化管理的信息采集。我们分别在每个社区抽查20人,进行实地走访询问,检查流动人口信息采集工作,四个社区积极开展工作,完成得比较好,我们所走访的20人全部登记在册。在基础资料方面,有的社区卷宗资料比较好,有的社区资料比较乱。我办开展专题总结会议上,认真分析研究和解决本辖区流动人口计划生育工作中薄弱环节和突出问题,对于完成不太好的社区,我们也鼓励他们向完成好的社区学习并且给予工作上的指导。
流动人口工作总结14
20xx年,贵池区城市和流动人口计划生育工作,紧密结合省市城市和流动人口计划生育工作重点,深入推进"三项工程"建设,不断创新工作方法,开展出生人口性别比综合治理,关爱关怀流动人口留守家庭,坚持服务与管理并举,强化业务培训,不断提升信息化建设水平。
一、全面完成各项重点工作
1、认真开展"两节"期间流动人口卫生计生关怀关爱专项行动
(1)高度重视,精心部署实施。区人口计生委下发了《关于转发国家卫生计生委办公厅〈关于元旦春节期间组织开展流动人口卫生计生关怀关爱专项行动的通知〉的通知》(贵人口委20xx7号文件)。要求各镇街道高度重视,结合本地实际,制订具体,成立活动领导小组,认真组织实施。
(2)广泛宣传,营造良好氛围。一是在流动人口就业和居住集中地及市民广场等公共场所采取设立宣传台,开展流动人口计划生育药具服务年宣传活动,发放宣传单、避孕药具及提供政策咨询。二是按照区"三下乡"活动安排意见,精心组织抽调委机关、服务站和梅龙街道计生办、服务所等工作人员,参与"三下乡"活动。活动现场,区人口计生委设立了宣传咨询服务台,通过免费写春联、免费发放宣传品、免费发放药具、免费提供政策咨询等形式,向参加活动的广大群众送去流动人口维权关爱、计划生育政策法规知识、科普知识和避孕药具等免费服务项目。据统计,专项行动开展以来,全区共向群众发放宣传资料7000余份,出动宣传车12辆,解答群众咨询500多人次,免费发放避孕药具700多份,书写春联290副,受到广大群众的广泛欢迎和好评。
(3)突出重点,扎实开展行动。一是召开返乡民工座谈会,倾听流动人口务工人员的心声,了解他们的困难和问题,交流外出工作心得,提出家乡建设发展的建议和意见。二是结合群众路线教育主题教育活动,走访慰问流动人口家庭。20xx年1月15日-17日,区人口计生委分4片深入全区20个镇街道,走访慰问120户流动人口家庭。"两节"期间全区共投入10万余元,慰问流动人口独生子女户、计生户、计生困难户共287户,把党和政府的关怀和温暖送到群众中去,让他们过上一个欢乐、祥和的春节。三是关爱在流入地过节的流动人口。对不返乡过节的流动人口,为他们发送温馨短信,给予亲情关怀,祝福他们在流入地过一个祥和快乐的节日。四是扎实开展流动人口"三心"关爱活动。围绕流动人口生活学习工作的实际问题和困难开展活动,让留守老人得到贴心慰藉,让留守儿童得到亲情关爱,让留守妇女得到暖心关怀,全面推进流动人口留守家庭"三心"关爱活动。
2、完成国家流动人口动态监测任务
20xx年5月,国家卫计委确定我区清风街道汇景社区和沿江社区为国家流动人口动态监测样本点,贵池区精心组织,认真实施,在调查和数据录入过程中严把"五关"即:入户关、质量关、进度关、审核关、复查关,确保样本框选定、花名册编制、业务培训、调查员选调、信息录入等各项任务有序、按时、保质、保量完成。
3、全面完成省、市、区流动人口日常监测工作
20xx年,我区全面完成省网上监测1次、市区日常监测各12次,已形成"自查 互查核查"三位一体的日常监测体系。每月底下发当月日常监测数据,镇街道互查,对互查发现的问题及时整改,报情况说明到区级,区级针对核查情况复核认定并计分通报,纳入年终总成绩,对日常监测出现问题较多的镇街道实行重点工作调度。
二、城市人口计生工作三项工程建设情况
(一)构建"三心"服务模式,提速"三项工程"建设
20xx年,贵池区不断加强和创新城市和流动人口计划生育服务管理,以建设和谐社会为根本,紧紧围绕社会民生问题,充分整合社会资源,发挥自愿者队伍作用,坚持为城市居民和流动人口提供"暖心互助、爱心志愿、贴心服务",不断提高城市家庭的创造活力和幸福指数。
1、以"暖心互助"提升城市家庭发展能力。我区紧紧围绕"文明、健康、优生、致富、奉献"这五个方面,依托城市生活e站家庭指导室等活动阵地,大力开展创建幸福家庭活动,为城市家庭提供"暖心"互助,着力提高计划生育家庭发展能力。
一是大力推进生育关怀行动。扎实开展国家免费孕前优生健康检查工作,把城市居民和流入人口纳入扩面范畴。近年来,累计为3000余对城市居民和流入人口待孕夫妇提供优生优育宣传教育、免费孕前优生健康检查、孕期保健等技术服务;对已参加城镇居民医疗保险的居民给予生育关怀服务,累计为符合条件的1、8万余名生育对象发放一次性补助近千万元。
二是大力推进子女成才项目。多年来,我区认真开展"关爱女孩"、"春蕾计划"活动,为800余名城市贫困女孩提供生活、学习资助;持续开展人口基金助学成才活动,累计为500余户计生困难家庭学子走进大学提供1000-3000元资助;坚持开展"一对一"助学结队活动,三年来共结队帮扶74名计生困难家庭学生,落实帮扶资金10、7万元。
三是大力推进优惠政策落实。全面兑现城镇无业居民、非国有企业职工独保费,进一步完善人口和计划生育"三项制度"奖励政策,全面落实无业居民、企业退休职工计划生育一次性奖励工作;区民政、人社、工商、卫生、工会等部门在制定优惠政策时,优先将计生困难家庭列为救助帮扶对象。
四是大力推进就业技能培训。为提高计生家庭生活质量,促进实现创业就业,我区积极组织社区居民参加"syb"创业培训及"春风行动"专场招聘会,并为满足条件的居民提供5-8万元不等的'创业基金小额担保贷款。以计生协会为依托,组织城市家庭妇女参加"皖嫂"家政技能比赛,为有就业意向的居民提供更多的学习和就业机会。
2、以"爱心志愿"提升公共服务均等水平。我区通过加强城市人口计生网底建设,壮大爱心志愿者服务队伍,为流动人口提供均等公共服务,不断提升计划生育行政服务满意率。
一是网格化管理格局日臻完善。整合街道、社区、辖区单位、物业公司、楼道长(信息员)等各方力量,建立"以租房管房客,以业主管住房、以法人管用工"三位一体的管控体系。层层落实工作责任,实行建网分格,架构"四级网格",做到"定责任区、定责任人、定任务",真正建立了"网格划片定位全覆盖,服务管理更有效"的工作模式,形成了"底数清、情况明、全覆盖、常态化"的工作格局,使均等化服务全覆盖、无盲点。
二是志愿者服务队伍不断壮大。通过动员社区、学校、医院、部队、企事业单位等多方力量,组建由街道社区两级计生协理事、骨干会员、人口国策志愿者、热心于公益事业的社区居民、医疗工作者、军人、大学生、法律工作者等组成的志愿者服务队伍,与城市新居民建立"一对一"联系服务制度,及时沟通交流,了解流动人口需求,落实具体帮扶服务措施。目前我区已建立近百支社区志愿者服务队伍,各类志愿者达两千余人,为实现均等服务提供了有力支撑。
三是公共服务均等化扎实推进。通过信息整合、部门协作等方式,全面落实流动人口"属地化管理、市民化服务",使流动人口在计划生育、就业培训、社会保障、子女就学、医疗保险、法律援助等方面享受与本地市民同等待遇的基本公共服务,实现民生保障均等化。依托社区志愿者队伍,弘扬"奉献、友爱、互助、进步"的志愿精神,组织开展"关爱新市民、情深意更浓"志愿服务和为流动人口"送政策、送健康、送药具、送援助""四送"活动,免费为新市民提供健康体检、医疗问诊1200余人次,为18位空巢老人送医上门20余次。
四是行政服务满意度不断提升。充分发挥人口国策志愿者队伍优势,扎实开展流动人口人文关怀、亲情化服务等活动,着力推行免费发放"流动人口服务卡"制度,流动人口可凭卡享受本地居民同等待遇,增强了流入人口作为城市新居民的归属感。同时,我区全面开展网上办证,实行"首问责任制、一次性告知、一站式办理"工作制度,异地、免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》、《一孩生殖保健服务证》等证件,流动人口对计划生育行政服务的满意率达99%以上。
3、以"贴心服务"提升城市居民幸福指数。我区着力构建"城市让生活更美好,e站让家庭更幸福"的服务理念,为城市居民提供生产、生活、生育中所需要的各类资讯,搭建公共服务网络平台,开展人口计生政策咨询、信息交流、纠纷排解等贴心服务。
一是加强"贴心服务"阵地建设。我区积极探索,勇于实践,先后在流动人口相对聚集的清风街道府学社区、秋浦街道孝肃社区、杏花村街道杏花村社区、池阳街道南馨园社区和古舜社区建成了5个"城市生活e站"。从20xx年开始,我区启动标准化社区创建工作,并把城市生活e站建设融入标准化社区建设之中,通过以奖代补的形式,财政投入资金3000万元,每个社区补助100万元,分3年完成。标准化社区建设推进,进一步拓展了社区阵地开展"贴心服务"功能,极大提升了城市人口计生公共服务管理水平。
二是拓展"贴心服务"阵地功能。本着"建好更要管好、用好"的原则,社区服务阵地坚持以满足社区居民需求为出发点,注重功能发挥,做到活动开展提前告知,活动内容丰富多彩。如今,社区孩子在"儿童乐园"里尽情游戏,在"e智空间"里遨游冲浪,在"智慧书吧"里汲取知识;社区老人们在"温暖饭桌"里享受益寿营养餐,在"心灵小憩"里独享喧嚣中的宁静;社区居民在"舞蹈空间"里欢歌起舞,在"棋牌空间"里对弈手谈,在"健身沙龙"里强身健体,在"家庭生活指导室"感受插花艺术的熏陶,他们尽情享受"贴心服务"带来的无尽欢乐。
三是扩大"贴心服务"阵地效应。一系列活动的开展,不仅为居民提供了有效服务,也拉近了社区与居民的距离,促进了居民之间的沟通交流,丰富了社区居民的精神文化生活,对弘扬中华民族的传统美德,促进社区人文环境改善起到了良好的辐射效应。过去城市社区邻里不认识、不了解,通过一起活动、一起学习、一起休闲,居民之间从不熟悉到熟悉,从陌生到了解,从互不关注到守望相助,居民对社区的认同感、归属感不断加强,社区和谐度明显提升。
(二)落实网格责任,强化队伍建设,完善基础工作,全力保障"三项工程"建设成效
1、城市网格责任制落实情况
近年来,我区着力改变过去以户籍管理、单位管理、条条管理为主的计划生育管理体制,在全区范围内进一步建立和完善"属地管理、单位负责、居民自治、社区服务"的城区和流动人口计划生育服务管理体制和运行机制,建立健全城市和流动人口计划生育组织机构和组织网络。
2、网格化管理队伍建设情况
以500户左右为责任单位划分责任小区,每个责任区配备一名计划生育信息员,负责本责任区的计划生育信息的采集和报送。各属地单位至少配备一名计生专职(或兼职)人员,负责本单位职工的计划生育工作。主城区初步形成覆盖街道、社区、居民小组、责任小区、属地单位的城市和流动人口计划生育工作网络。
3、户况管理工作情况
一是建立户况管理网络。将辖区合理分片,形成"社区齐管、覆盖全面"的信息收集、网络传递局面。按照"分片管理、以片定责、以房管人、户清人清"原则,制定户况管理责任制,确保户况管理效果。二是明确网格管理职责。各社区按照社区实际情况对区域合理分配、划分网格,确定网格责任人,明确户况管理工作职责及工作流程。三是开展信息摸底登记。按照"居不漏栋、栋不漏户、户不漏人"的要求,由社区楼道长(综合信息员)采集并建立一套完整的人口信息资料,以满足社区信息综合管理、辖区信息共享的需要。
户况管理制度的落实和完善,改变了以往就计生抓计生、就收集信息而收集信息的被动局面,消除了管理死角,有利于及时发现和减少政策外孕育、流动人口脱管等情况,提高了工作效率,实现了辖区资源共享。
三、流出人口服务管理工作情况
20xx年,贵池区不断创新流出人口服务管理新体制,建立健全流出人口计划生育基本公共服务运行机制,切实保障流出人口的基本权利和发展权利。
1、完善流出人口服务管理网络。以镇(街道)、村(社区)、信息员(楼道长)三级流出人口服务管理工作机制为架构,不断完善流出人口服务管理网络和常态化工作机构,实现了管理全覆盖、相关工作保障到位。
2、推进全员流动信息系统建设。20xx年,我区围绕流动系统改版、核查口径变更开展了两次镇街道、城市社区流动人口信息管理员数据质量提升暨应用技能培训,并对五个城市街道系统操作人员进行了分片培训,各操作人员对系统的应用程度和熟练程度都有大幅度提升,系统数据质量有了较大提升,实现了全员流动信息系统数据采集、更新、交流常态化管理。
3、不断创新区域协作管理模式。近年来,贵池区紧扣"统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作"工作目标,多管齐下,大力推进流动人口区域协作常态化、制度化、规范化,取得明显成效。
一是完善组织网络。建立健全区流动办主任、镇街道计生办主任和村(居)计生专干三级信息员管理制度,明确全区239名计生干部各自的工作职责和工作任务,实行分级管理。建立区级流动人口计生工作qq群,实现了全区流动人口域内协作管理网络化。同时,还与浙江、江苏、山东、湖南、广东和上海等6省市21个县区建立了常态化协作关系。
二是夯实平台信息。要求每名村(居)计生专干不仅要有网下能力,还要有网上功夫,不但要建立纸质报表,还要建好电子台账,并实时上传、更新流动人口信息,真正做到底数清、情况明、信息准。目前全区近15万流出(入)人口基本信息均与平台数据有效对接,极大方便了协作地交流信息及时准确核查,基本实现了信息互通、资源共享。
三是注重信息反馈。我们要求三级信息员每天保证足够的时间登录系统,及时上传入户走访信息,对协作地查询信息做到"事不过夜",逐一核对流入地提供的信息,重点核查孕情、社会抚养费征收、非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠手术等方面信息。区域协作机制运行以来,全区已获取政策外生育、育龄妇女迁移、孕情监测、出生、节育等方面信息12000余条。
四是强化协作功能。近年来,贵池区大胆突破传统的区域协作机制辖地管理理念和管理方式,积极主动为流入地或通过协作地办理一孩生育登记、落实长效避孕节育措施和落实政策外怀孕补救措施600余人次,发现流动人口违法生育70余人。本着"口径一致、尺度统一"的原则,经过与协作地协商达成一致意见,共同完成了200多万元的社会抚养费征收工作,有效遏制政策外超生势头。
四、城市流动人口综合治理开展情况
1、城市流动人口综合治理机制落实情况
贵池区高度重视城市流动人口综合治理工作,将其做为维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容来抓。20xx年初,贵池区人民政府与30个区职能部门签订了《贵池区人口和计划生育综合治理目标管理责任书》,明确了各职能部门的共性责任和部门责任,要求各职能部门严格按照责任书要求落实部门责任。为做好流动人口综合治理工作,区人口计生委切实加强了与相关部门的协调和联动,积极探索城市流动人口综合治理新模式。
2、开展综合治理工作情况
流动人口综合治理工作是一项涉及面广、协作性强、头绪多、任务重的工作,为抓好此项工作,贵池区坚持按照"属地化管理,均等化服务"的指导思想,将流动人口服务管理工作放到重要位置来抓,对外来人员的子女入学等,与本区居民实行同等待遇。
(1)与市、区公安局联手共建"加强城市流动人口服务管理项目",完善城市流动人口居住证管理办法,实行"一证通"制度,落实配套政策,解决流动人口子女入学、就业培训、医疗卫生、住房、社会保障等实际问题。
(2)与区民政局共建"社区建设项目",进一步改善社区工作条件,健全工作机制,提高社区自我管理、自我服务能力,加强城市社区流动人口服务管理能力建设,促进社区和谐稳定。
(3)与团区委共建"青年自愿者队伍建设项目",完善青年志愿者服务管理办法,与城市生活e站建设相结全,推进建立志愿服务长效机制。
(4)以社区卫生服务阵地为依托,计卫联手,扎实开展"三查一治"工作,为广大育龄群众免费提供优生优育咨询、生殖健康查治等服务。
3、综合治理取得的成效
一是综合治理工作进一步加强和完善。我区始终坚持在实践中总结、在总结中完善、在完善中提高,紧密结合各综治成员单位职能职责和行业特点,科学设置考核指标、考核内容,不断改进考核办法,使综合治理工作更具科学性,考核更有实效性。
二是综合治理成员单位充分履行了社会公共职能。各级人口计生综治领导小组成员单位在认识在工作中实现了由按要求落实部门管理职责到积极主动结合部门职责开创性推动工作落实的转变,真正实现了把人口计生工作与本部门本行业工作同布置、同落实、同检查、同考核;综合治理工作机制不断健全完善,各成员单位领导到位、认识到位、责任到位、措施到位、目标明确,结合部门行业特点探索完善了一系列综合治理工作成效机制。
三是人口计生综合治理的合力逐步形成。各成员单位高度重视并切实加强人口计生工作,立足部门和行业实际,创新统筹解决人口问题的思路和举措,不断形成了人口计生综合治理工作合力,为统筹解决人口问题营造了良好社会氛围。我区认真落实市人口计生工作综合治理的"三同"(同商、同享、同治)工作机制。区人口计生领导小组成员单位定期召开联席会议,共同会商流动人口计生工作;各职能部门积极配合人口计生部门,共同开展流动人口服务管理工作;构建部门间的综合管理信息平台,做到优势互补、资源共享。公安、民政、卫生等部门定期将新流入人员的信息提供给当地计生部门,由计生部门核实后录入信息系统,及时掌握流动人口信息。充分利用流动人口工作平台,及时提交、核查、反馈各类信息,实行网上信息交换。
五、城市依法打击"两非"工作开展情况
1、城市打击"两非"宣传工作开展情况
贵池区在城市依法打击"两非"工作开展中,坚持以宣传教育为先导,利用人口学校、计划生育宣传栏、led屏和新闻媒体等形式,宣传《人口与计划生育法》、《安徽省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定》等法律法规,大力传播科学文明进步的婚育观念,倡导尊重妇女、男女平等、生男生女一样好和关爱女孩的婚育新风,宣传性别比失衡的危害,引导广大群众消除在生育行为上的性别偏好,关爱女孩健康成长,逐级开展"关爱女孩"行动,为严厉打击"两非"工作的开展创造了良好的社会舆论环境。
2、综合治理打击"两非"工作开展情况
一是多措并举,摸清底数。以自查、排查、暗查、倒查相结合,多措并举,摸清全区计生、卫生医疗机构数量及人流、引产病历档案,从中筛选排查"两非"案源;二是集中整治,完善制度。严格b超和终止妊娠类药物市场的监管,进一步完善"五项制度",以强有力的监管为抓手,从技术手段上堵塞非法鉴定胎儿性别和终止妊娠行为的漏洞。三是部门联动,合力打击。今年9月,由市纪委牵头,从市公安局、市卫生局、市药监局和市、区人口计生委抽调10名具有执法资格的工作人员组成检查组,对我主城区医疗机构和药品批发零售企业进行了专项检查。
3、城市打击"两非"工作过程控制情况
一是加强孕情跟踪管理。以省孕情监测服务管理系统为依托,强化孕情跟踪管理。对抱养领取二孩《生育证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失及人流引产的妇女,重点跟踪重点管理;二是制定有奖举报办法。制定了《贵池区打击"两非"行为有奖举报办法》,对举报电话、举报方法、举报内容、保密原则作了明确公示,凡举报后经查实的,每例给予1万元奖励。三是加强区域协作。与周边县(市、区)及省外流动人口区域协作单位加强"两非"案件区域协作,实行案源信息共享,案件联合查处,联防联治共同做好"两非"案件查办落实工作。
4、城市打击"两非"取得成效
一是主体明确,认识到位。从城市"两非"专项督查情况看,绝大多数医疗机构和药品批发零售企业对综合治理出生人口性别比偏高问题认识比较到位,能够按照有关法律法规和文件要求,出台了管理制度,明确了责任主体;二是制度落实,规范操作。全区已建立规范的b超操作规范和制度,按要求设置了严禁"两非"警示标志,终止妊娠手术登记核查制度基本得到落实。
流动人口工作总结15
加强流动人口管理服务工作必须牢牢把握“最限度地增加和谐因素,最限度地减少不和谐因素”的总要求,坚持“以人为本,公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,进一步深化和加强流动人口的各项管理和服务措施,完善管理服务的长效机制,针对目前我市流动人口管理服务工作中存在的薄弱环节和工作难点,调研组建议:
(一)加强组织领导,营造良好氛围
党、政府要积极研究和解决实际工作中的一些难点、重点问题。同时,要加宣传教育力度,组织开展对流动人口先进典型的评选表彰活动,组织对流动人口进行法律法规教育,提高流动人口服从管理的自觉性,努力形成尊重和善待流动人口的社会氛围,增强流动人口对我市的亲近感、认同感和归属感,促进流动人口与我市居民和谐相处。
(二)加强基层基础建设,提升社会管理水平
1、整合力量,推进社会化管理服务网络。充分发挥社区管理和服务的重要作用,继续构建以社区为依托的流动人口管理服务平台,使之成为政府各部门对流动人口提供社会管理和服务的接口。要依托社区,落实对流动人口提供教育、卫生等方面的公共服务。要推广xx区城南村探索在流动人口中建立自治组织,让外来流动人口参与社区服务和社区管理。要整合社会资源,动员和组织治保调解组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等协助参与流动人口的管理服务。
2、适合实际,建设协管员队伍。本着精干高效的原则,继续加强流动人口协管员队伍建设,应按照流动人口实有人数按城镇500:1的比例配齐配强,并将其纳入政府公益性岗位,根据经济发展水平逐步提高他们的工资标准,对外地员工较多的企事业单位应配备一定数量的协管员或信息员,以配合做好相关基础工作。同时,要加强对这支队伍管理,提高他们的业务素质和责任感。
3、强化“源头”管理。继续坚持“谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则,重在加强宣传指导,督促落实房屋出租人、用工单位业主的主体责任,完善治安管理制度和措施;对房屋出租人不具备或难以履行治安责任的,实行有偿托管理;政府有关部门要认真分析研究《xx市房屋租赁管理暂行办法》执行无力的问题,并提出相应完善办法,要集中力量清理违法搭建的窝棚,尽快解决一些地方无门牌号的问题。
4、强化治安管理。强化对流动人口中可能危及社会治安的高危人员的管理控制;加对中小旅馆、美容美发、保健泡脚、建筑工地、废品收购站点、劳务市场、房屋中介、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的.场所、部位的日常检查力度,坚决取缔非法经营场所,严肃查处违法经营行为,规范中介市场的经营秩序。
5、强化管理信息化建设。建立完善包括暂住人口、出租房屋、房屋租赁登记备案、税收征管、劳动就业、用工单位、旅馆业、育龄妇女等在内的流动人口综合管理信息系统,为实时、准确掌握流动人口底数及相关情况提供服务,不断提高流动人口管理服务水平,同时要加强信息资源整合,进一步推进流动人口综合信息资源跨部门、跨系统共享,提高综合管理效能以及为各有关部门制定经济社会发展规划、加强行政管理、开展公共服务提供支持。
(三)完善服务管理机制,提升服务质量
1、健全公共服务机制,提供优质服务。结合我市情况,尽快出台加强和改进对农村进城务工人员服务与管理问题的实施意见,促进农村进城务工人员队伍稳定。一是落实政策待遇。按照“属地化管理,市民化服务”的原则,积极落实流动人口在生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面的政策待遇,逐步把流动人口纳入我市公共服务体系;二是解决突出问题。要将流动人口廉租住房建设纳入当地城镇居住体系建设规划和工业园区建设规划,通过政策引导、扶持、市场化运作等办法,鼓励企业根据自身需要和实力建造员工用房,通过政府划拨土地、贴息贷款、城镇建设配套费减免等,鼓励民间资本建设“民工公寓”,实行产业化经营、市场化运作和廉价出租,实行相对集中居住管理,为流动人员的聚居创造一个更为适宜的发展空间和外部条件;要保障流动人口子女平等接受义务教育,政府应对以接收流动人口子女为主的民办学校给予办学经费、师资培训等扶持,加强对这类学校监管、指导和规范,提高办学质量,同时给义务教育阶段符合条件的流动人口子女发放一定面额的“教育券”以保障相关待遇的落实。三是建立健全权益保障机制。积极引导外来务工人员参政议政,推荐其优秀模范人物通过法定程序担任各级人代表和政协员,以及推选外来务工人员担任人民陪审员,逐步落实他们享有与我市居民同等的权益,依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为,搞好就业服务和培训,继续做好对流动人口的法律服务和法律援助工作,同时,建立流动人口利益诉求表达机制,及时掌握新情况,主动做好疏导化解工作。
2、建立符合实际的经费保障机制。加财政资金投入力度,拨付流动人口管理服务工作所需经费时,要充分考虑流动人口实际增长情况,按照“分级管理、分级负担”的原则,把流动人口协管员工资、办公经费和公共服务管理经费纳入地方财政预算。同时,积极引入市场机制,依照“谁受益、谁出资“的原则,多渠道筹集社会资金,形成保障合力。
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