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法制委员会工作总结
总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价,从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料,它能够使头脑更加清醒,目标更加明确,不如静下心来好好写写总结吧。总结怎么写才是正确的呢?以下是小编精心整理的法制委员会工作总结,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
法制委员会工作总结1
20xx年,市人xxxx制委员会(以下简称法制委)在市人大及其常委会的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届六中全会和市委三届七次、八次、九次全委会和市三届人大四次会议精神,积极探索中国特色社会主义法律体系形成后的地方立法,围绕“314”总体部署、“五个xxx”建设、“缩差共富”、改善民生等重要工作,以促进xxx经济社会发展、民主法治建设为工作的出发点和落脚点,依法履职,开拓进取,较好地完成了法规草案统一审议、法规清理、规范xx文件备案审查等各项工作任务,为我市地方xx法规框架的健全和完善做出了应有的贡献。
一、依法履行统一审议职责,确保立法任务顺利推进
(一)精心编制年度立法计划
根据常委会工作报告确定的立法工作任务和主任会议的要求,紧密结合工作实际,按照《xxx市地方xx法规立项若干规定》提出的慎立多修、成熟优先、急需先立、立改废并举的原则,认真编制年度立法计划。在广泛征求社会各方面意见的基础上,先后与市人大各专门委员会、常委会有关工作部门和市政府法制办召开法规立项专题协调论证会3次,起草编制并经市三届人大常委会第四十八次主任会议审议通过了《xxx市人大常委会20xx年立法计划》。按照计划安排,20xx年审议上年结转的法规项目7件;新提请审议项目12件(制定3件,修订8件),批准制定1件;预备项目21件。
(二)认真履行法规草案统一审议职责
法制委坚持把“保证国家法律实施、促进xxx科学发展、规范约束权力运行、保障公民合法权益、整合协调利益关系、促进社会公平正义”作为法规制定和统一审议的基本价值取向。在工作中,坚持维护法制统一、突出地方特色和增强可操作xx,坚持维护人民群众权益与规范行政权力相统一,确保统筹城乡综合改革、内陆开放高地建设有效推进,从实际出发,防止因制度设计不合理而引发的社会问题,防止以立法固化不适当的部门利益和特殊利益集团的利益。在工作安排上,坚持质量第一,统筹力量,重点抓好职工权益保障、农民专业合作社法实施办法、森林防火、残疾人保障等促进“五个xxx”建设和改善民生方面的法规。在工作方式上,坚持民主立法、科学立法,重视调查研究,注重沟通协调,认真听取常委会组xxxx员、人大代表及提案机关、有关部门、专家学者和社会公众的意见,通过召开论证会、片区座谈会、两委办公会、法制委委员会等会议,听取修改意见或建议,找准、抓住主要矛盾和主要问题,特别是对执法主体权责确定、处罚范围幅度设置等焦点问题反复斟酌和论证权衡,确保权责设置科学合理,向常委会会议提交质量较高的法规草案文本。同时,还注重立法技术规范,力求达到用语精炼、表述准确、体例统一。
截止20xx年12月底,组织召开法制委主任办公会议34次、调研论证会35次、法制委委员会议15次,统一审议法规草案52件次。经常委会会议审议并表决通过新制定轨道交通、农民专业合作社法实施办法、价格鉴证、著名商标认定和保护、森林防火、残疾人保障等法规9件,修订义务教育、选举法实施细则、职工权益保障、城镇房地产交易管理、代表法实施细则、基层法律服务、归侨侨眷权益保护、长江三峡水库库区及流域水污染防治等法规7件,批准制定了《彭水苗族土家族自治县城乡建设管理条例》。
(三)着力推动年度立法计划的实施
立法工作是地方人大工作的重要组成部分,执行好立法计划是做好立法工作的一个重要环节。市人大常委会和各专门委员会都非常重视20xx年度立法计划的推进工作,市人大常委会相关领导先后4次组织召开了立法工作推进会,反复强调有年度立法任务的有关专工委及部门,要进一步增强责任意识、使命意识,高度重视,精心组织,从实际出发,编制好工作方案,对调研、论证、审议等各个环节都要统筹考虑,做好衔接安排和落实,确保计划的顺利执行。法制委在推动年度立法计划实施中,一是按照常委会20xx年工作安排意见的要求,对立法工作的目标任务、工作进度、力量分配等进行部署安排,积极推动其实施。二是提前介入法规审议项目的研究,根据每次常委会会议安排,及时调查了解和掌握立法项目所涉及的重点、难点问题,针对主要矛盾和争论焦点问题,反复协商交换意见,努力达成共识,推动审议项目的立法进程。三是加强与相关专工委和部门的沟通协调,在法规草案调研论证和审议的各个环节,重视听取、研究和采纳常委会组xxxx员、提案机关和有关部门的意见。四是召开立法工作推进会,及时了解和掌握工作进度,沟通交流情况,协调推动年度立法计划的完成。
二、认真做好相关工作,为常委会依法履职服务
认真办理代表提出的议案、建议,主动为代表参与立法活动服务
人大代表依法向人民代表大会或者人大常委会提出议案、建议,是代表执行代表职务,代表人民的利益和意志参加行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的一项重要工作,是对国家机关工作进行督促的主要形式,是集中民智、反映民意,实现人民当家作主的渠道。尊重和保障人大代表依法行使提出议案和建议的权利,切实做好代表议案、建议的办理工作,是充分发挥代表作用、坚持和完善人民代表大会制度的一个十分重要的方面。法制委高度重视办理代表议案、建议工作,不断改进方式方法,提高办理工作的'质量。20xx年,经过多次沟通衔接、专题研究,法制委顺利完成了市三届人大四次会议主席团交付办理的代表议案、建议。在具体办理工作中,委员会采取召开主任办公会研究、实地调研、通过电话沟通和与代表直接见面等方式,详细征求代表和有关部门的意见、建议,以认真负责、求真务实的工作作风,提出了切实可行的办理方案,受到了代表的肯定和好评。5月,法制委提请市三届人大常委会第二十三次会议审议通过了《关于市三届人大四次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告》。一年来共办理议案4件、建议4件、协办建议2件。从反馈情况看,代表对办理工作均表示满意,满意率达100%。
同时,法制委还按照市人大常委会的要求和部署,紧密结合法制委工作的特点和法规审议的实际情况,充分发挥市人大代表法制工作专业小组在立法工作中的作用,认真做好“五个xxx建设、人大代表在行动”的有关工作。如主动加强与代表的沟通、联系,及时为代表依法参与立法活动提供信息,做好服务与保障。一年来,召开法制专业代表小组座谈会2次,邀请代表参与审议、研究有关法规草案40余件次,先后有代表150多人次参加了立法活动,提出意见、建议100余条。
确保法制统一。在制定农民专业合作社法实施办法时,就宅基地、林权作价入股等重要问题向全国人大常委会法工委请示,并根据其回复意见认真修改。同时,加强规范性文件备案审查工作,保证本级人民政府和下一级人大及其常委会制定的规范性文件不与宪法、法律、行政法规、地方性法规相抵触,保证各种规范性文件之间的和谐统一,切实维护法律尊严和法制统一。
三、坚持为民立法,是促进社会和谐稳定的时代要求
坚持立法为民,是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观、建设和谐xxx的重要体现。我们始终坚持“以人为本”和人民利益高于一切的原则,在法规审议中,注重把握合法与合理并重、效能与便民兼顾、权力与责任、权利与义务、管理与服务相对应的原则,着力于处理好公民权利与行政权力、市场机制与行政监管的关系,促进有限政府、责任政府、服务型政府建设。如在修订城镇房地产管理条例时,就兼顾购房者权益保护和计税统计需要,规定房屋销售应当同时载明套内面积和建筑面积及其单价,且产生纠纷时以套内面积为准。在修订长江三峡水库库区流域水污染防治条例中,探索性地设立了主要污染物排污权交易制度,从单纯的行政许可转为引入市场机制。如在制定轨道交通条例时,对授权对象、授权大小、授权范围等方面从严把关,既授权轻轨集团公司行使一定的行政处罚权,又限定授权于轨道交通设施范围内的环境卫生、运营秩序,处罚种类限定为警告和20—100元的小额罚款。总之,从制度设计上关注民生,体现民生,保障民生,促进社会公平正义、和谐稳定。
四、坚持科学立法、民主立法,是提高立法质量的有效途径
体现人民共同意志、保障人民当家作主、维护人民根本利益,是地方立法必须坚持的基本原则。要实现好这一原则,必须在立法过程中坚持走群众路线,汲取人民智慧,吸收公众有序参与,从而更好地反映人民群众的利益诉求。工作中,我们坚持科学立法、民主立法,通过法规草案上网、媒体刊登、立法听证会等多种方式向社会广泛征集意见或建议;审议时,还邀请相关专工委、部门、人大代表、专家学者、管理相对人参加讨论,进一步体现立法表达、平衡、调整社会利益关系等功能。如在修订长江三峡水库库区流域水污染防治条例时,听取库区区县(自治县)的乡镇人民政府、街道办事处、村(居)民委员会、工业园区、化工园区的意见和建议,将立法的触角深入到一线,增强了法规的针对性、实用性、可操作性和贯彻实施的群众基础,确保了法规制定的质量。
一年来,法制委的工作取得了一些成绩,但也存在一些不足,主要为立法调研工作有待进一步做深做细;法规草案征求意见工作还需要进一步加强;常委会立法咨询专家和市人大代表法制工作小组的作用发挥不够充分;目前的立法工作还不能完全适应xxx加速发展的需要等等。对于这些问题和不足,我们将在今后的工作中积极探索,不断完善和改进。
法制委员会工作总结3
XX年,法工委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十六届四中、五中、六中全会精神为指导,以提高党员素质、加强基层建设、服务人民群众、促进各项工作为主要目标,紧紧围绕常委会年初工作部署,抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,把握保持共产党员先进性这个主题,明确提高党的执政能力这一着眼点,深入学习党章,坚定理想信念,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,根据人大党组提出的“以质量振兴工作,促进监督进展”的工作思路,全面开展各项人大法制工作。
一、以学习教育活动为载体,内强素质外树形象
1、认真开展保持共产党员先进性教育
人大机关是开展保持共产党员先进性教育活动的第一批重点单位。一年来,我委把开展保持共产党员先进性教育活动作为本委的一项重要政治任务,按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的保持共产党员先进性教育的具体要求,认真组织本委党员学习中央、省、市、县各级关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见,学习各级领导的重要讲话精神。同时,还组织本委人员系统学习党的十六大报告、党章、《保持共产党员先进性教育读本》等一系列文件。本委党员都自觉地撰写了四篇以上的学习心得和三万多字的读书笔记。通过学习教育,本委党员充分认识到,要为共产主义奋斗必须从本职工作做起,践行“三个代表”重要思想、坚持“执政为民”必须在本职工作中体验,实现党的路线、方针、政策必须在本职工作中苦干,党员的先锋模范作用必须在本职工作中发挥。作为法工委工作人员认真依法履职,突出法律监督和工作监督的实际效果,努力营造良好和谐的法治环境,促进司法公正和依法行政,为我县构建“山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县”,把xx建设成海峡西岸经济区西部重镇,努力建设平安xx,促进我县经济和社会各项事业的和谐发展是人大法制工作的出发点和奋斗目标。
通过学习教育,本委全体人员受到一次深刻的党性的洗礼,进一步坚定了政治方向,牢固树立了宗旨意识,深刻认识到法制委要依法履职、强化法律监督、促进司法公正必须做到:一是要完善监督程序,健全监督机制;二是要提高监督质量,实现有效监督;三是要改善监督条件,优化监督环境;四是要发挥人大监督优势,促进司法公正;六是要加强党的领导,强化、优化人大对司法机关的监督。
2、认真学习、领会中央九号文件精神,明确法制委的工作思路今年五月份,中共中央九号文件,转发了《中共全国人大党组》。这是我国人民代表大会制度建设进程中的一件大事。为切实把思想认识统一到文件的精神上来,根据常委会安排,我委全体工作人员认真学习、深刻领会中共中央文件精神。根据中央九号文件的要求,进一步明晰了法制委的工作思路。
二、与时俱进、发挥参谋助手作用
1、完善、规范司法监督,起草《司法案件监督暂行规定》。为加强和规范常委会对司法机关办理案件的监督,促进司法机关严格执法、公正司法,保障公民、法人和其它组织的合法权益,我委主动起草了《长汀县人民代表大会常务委员会司法案件监督暂行规定》(草案),并经县第十四届人大常委会第十次会议审议通过,在全市率先出台并开始施行。《司法案件监督暂行规定》的出台进一步明确了司法案件监督的重点必须放在带全局性、根本性、倾向性的问题上;放在人民群众普遍关注的热点难点问题上;放在经人大监督后,整改工作不到位,事情得不到解决的问题上;放在违法办案、办案不公、执法为严、久拖不决、影响广泛的重大司法个案上。《司法案件监督暂行规定》的出台同时也为常委会在实施司法监督中明确了具体监督见容和监督程序。
2、认真筹备、精心组织“执法为民、构建和谐社会”现场会为总结推广县工商行政管理局、国土资源局、公安消防大队“四五”普法工作的经验,全面推进我县行政执法单位执法为民、依法行政工作上新台阶,构建“山青水秀、业兴民富、诚信文明”的新型山区县,创建“平安xx”,促进xx经济健康发展,快速融入海峡西岸经济区。我委牵头组织召开了有39个行政执法单位和司法机关领导参加的“执法为民、构建和谐社会”现场会。县工商局局长xxx介绍了“执法为民,建设勤政高效服务型工商”的经验和做法。县国土资源局和公安消防大队的领导也作了经验介绍。通过召开全县行政执法单位“执法为民、构建和谐社会”现场会,进一步增强了全县行政执法单位和司法机关执法为民、司法为民的意识。
三、依法履职、注重监督实效
1、关爱弱势群体,督促出台新的优惠政策
为进一步关心、了解我县残疾人这一弱势群体参与社会生产、生活等方面的现状及存在的问题,本委牵头组织了部分市、县人大代表对有关单位和部门开展《残疾人保障法》贯彻实施情况进行检查和调研。对我县按比例安排残疾人就业存在的突出问题,提出五条修改完善建议。尤其是通过残疾人优惠政策兑现情况的检查和调研,发现我县现行的残疾人优惠政策具体条款内容已不能很好适应残疾人事业的发展需要,有的条款已不再适用,需要删除;有的条款表达已不够准确,需要修改;有的需要增加新条款。调研中,除对现行优惠政策落实兑现情况进行检查外,对1998年县政府出台的优惠政策具体条款逐一进行征求意见。同时,根据省、市有关文件精神,结合xx实际,从生活保障、社会环境、福利企业、劳动就业、生产经营、特殊教育、文化体育等七大项提出了删除、修改、充实、完善的建议(其中删除7条,修改21条,新增加31条),建议新修订的优惠政策条款得到了常委会的审议通过,并转县政府办理落实。县人民政府根据人大常委会转办文件的要求,认真研究已将新修订的残疾人优惠政策颁布实行。新修订的残疾人优惠政策为残疾人平等参与社会生活、早日脱贫致富创造了有利条件,使残疾人真正体会到了社会主义大家庭的温暖,维护了社会稳定。此外,为了了解我县近年来农村敬老院、五保户的.生活情况,今年11月底我委会同县民政局对xxxxxxx等乡镇的敬老院进行了走访,使我们对全县五保老人的供养情况有了一个较全面的了解。
2、健全信访制度,全面落实四个100%
办理司法类信访件是法工委的一项重要工作,我委认真学习贯彻盛华仁副委员长提出的做好人大信访工作的“5句话20个字”原则和“四个100%”的工作目标,把办理信访件作为监督工作的切入点。始终保持与人民群众的血肉联系,了解人民的意见,倾听人民的呼声,反映人民的意愿,自觉地把本委的工作置于人民的监督之下,把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号,把关心和服务人民群众作为第一职责,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,尽心竭力化解信访人的各种疑问。通过开展调查研究,听取汇报等形式,采用交办、督办等办法,督促有关承办单位加大工作力度。XX年,我委进一步规范、健全了人大信访工作,明确信访工作的性质,加大了信访工作力度,做到来访有接待、来信有登记、交办有落实、事后有回音(即:四个百分百)。从5月份开始我委还进一步规范了信访件交办反馈单和明确了办理期限。今年以来,我委接待来访340余人次,受理来信120余件,发出交办、督办函30件,其中县法院16件,已反馈16件;县公安局12件,已反馈12件;县交通局1件,已反馈1件。
同时,我委还对省、市人大交办的4件信访件认真深入调查落实办理,现已反馈4件。
3、开展“四五”普法、依法治理工作视察。
开展法制宣传是法工委的重要工作之一。今年是“四五”普法工作的最后一年,为有效地贯彻县委决定和县人大常委会决议,6月下旬以常委会xxx副主任为组长,各委室主任和部分市县人大代表为成员的“四五”普法视察组分别对部分乡镇、县直部门(单位)实地考察、听取工作汇报、查阅档案资料、召开部分市、县、乡(镇)人大代表和部门负责人座谈会等形式进行视察。视察组对各个单位的普法和依法治理工作给予充分肯定,对在普法工作中的闪光点、新举措加以推广如:县综治办在全省率先建立治安中心户长制度,并以之为载体,充分发挥其法制宣传、社情信息、民间纠纷调解、治安巡逻、“两劳”帮教等“五员”作用,据统计全县已选聘治安中心户长2180人,这支队伍在农村法制宣传教育工作中起到了不可替代的作用;县工商局将3.15投诉服务台和消费者协会、执法大队进行职能整合,实行“三位一体”,把普法、维权工作一个窗口对外,实现执法为民的经验等进行了大力推广。同时对存在的不足和需要改进的地方提出整改建议,并要求各部门和单位按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措”的要求充分总结“四五”普法工作经验为迎接省、市验收和"五五"普法启动奠定良好的基础。
四、密切配合各委室工作,全面完成上级交给的各项任务
1、完成了常委会交办的对法院拟任庭长、副庭长的考核和人民陪审员的考核选聘工作。
2、配合教科委开展《福建省民族民间文化保护条例》宣传活动、第十次公祭客家母亲河活动、计划生育工作调研及档案法执法检查。
3、积极参与常委会组织开展的《森林法》执法检查,并提出了切实可行的意见和建议。
4、积极参与常委会组织的“民主法制与构建和谐社会”研讨会,完成三篇论文,其中一篇获二等奖,二篇获优秀奖。
5、召开了二次对口联系单位领导联席会议。
6、根据常委会领导的要求,对我县公安工作进行了全面的调查、了解。
7、根据常委会的分工和要求深入开展了联系代表工作。
8、完成了上级人大交办的“平安xx”调研及配合市人大评议组对市消防支队创人民满意支队在xx的调研和征求意见工作。
XX年,法制工作委员会要在县人大常委会领导下,按照常委会的总体部署和要求,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中央九号文件精神为指导,保持与时俱进的精神状态,坚决贯彻党的十六大及十六届五中、六中全会精神,紧紧围绕全县工作的重点,把忠实代表人民利益作为一切工作的出发点和落脚点,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,不断加强自身建设,健全和完善各项规章制度,加强各项监督工作,提高工作水平,充分发挥法制工作职能。按照这一基本工作思路,法制委XX年工作的要点是:抓好一个启动。明年是“五五”普法的启动年,为更好的落实“五五”普法工作,明年我们将具体地抓好“五五”普法的启动年的各项工作;抓好二个学习。为更好地贯彻落实省、市、县人大工作会议精神及中共xx省委、xx市委、xx县委分别作出的《关于进一步加强人大工作的决定》,XX年我们将系统地对省、市、县的决定加以认真学习,努力做好人大法制工作。此外,为更好地贯彻执行好公务员法,我们还将带头学习好领会好公务员法;抓好三个落实。一是抓好《司法案件监督暂行规定》的贯彻、落实;二是抓好《信访条例》的贯彻、落实;三是落实好县政府出台的新的残疾人优惠政策的贯彻、落实;继续加强对口部门的联系工作,抓好对口联系单位重大事项报备制度的贯彻、执行工作,认真开展代表联系工作;完成常委会及上级人大交办的各项工作,积极配合做好换届选举工作。
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