乡镇养老工作总结
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它可以使我们更有效率,让我们好好写一份总结吧。如何把总结做到重点突出呢?下面是小编精心整理的乡镇养老工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
乡镇养老工作总结1
为健全农村和城镇居民社会保障体系,促进新型农村和城镇居民社会养老保险政策在我镇的深入落实与开展,根据上级规定,结合我镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以党的十八大会议精神统领工作全局,以加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系为目的,坚持因地制宜、分类指导的原则,逐步解决城乡居民老有所养的问题。
二、基本原则
坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则;坚持个人帐户与社会统筹相结合的原则;坚持个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的原则;坚持政府引导、农民自愿相结合的原则,在体现公平的同时,建立激励机制。
二、目标任务和要求
(一)各工作片任务6700人,全镇20xx年参保人数务必完成30150人。
(二)实现60周岁及以上的城乡居民参保登记率、基础养老金发放率达100%;16-59周岁的城乡居民实际参保人数占应参保人数的90%以上,实际缴费人数占应参保人数90%以上。
(三)凡纳入社会保险征缴的单位和个人不能以任何理由拒绝参保,做到应保尽保,应缴尽缴。
四、实施步骤
(一)登记审核阶段(20xx年7月15日至20xx年7月31日)
1.新增人员参保登记。至20xx年6月1日年满16周岁的(不含在校学生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。参保人员信息统一以公安户籍部门办理第二代居民身份证的信息资料为准,其他任何形式的证明材料视为无效证明。根据县城乡居民养老保险经办机构提供的《应参保人员花名册》,建立《申请参加新型农村社会养老保险人员花名册》的纸质台账和电子文档台账。
2.新增人员审核上报。各村(居)审核无误后,将《申请参加新型农村社会养老参保人员花名册》和《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》报镇就业和社会保障服务站,镇就业和社会保障服务站核实汇总后,将纸质文档、电子文档各一份报县城乡居民养老保险经办机构存档。
(二)征缴发放阶段(20xx年8月1日至20xx年9月30日)
1.基金征缴。参保人员按年一次性缴费。新型农村养老保险年缴费标准为100元至3000元共三十个档次。参保人自主选择缴费档次,凭《新型农村社会养老保险参保人员信息登记表》(社会保障卡)缴纳保险费。鼓励村民与信用社、就业和社会保障服务站签订三方协议,也可以到农村信用社各网点进行直接缴费,20xx年统一缴费时间从7月15日起至10月31日止。
在城乡居民养老保险制度实施时(20xx年7月1日),参保人员距领取年龄不足15年的,应按年缴费,允许补缴,累计缴费不超过15年;补缴年限,政府不给予缴费补贴。对符合参保条件完全丧失劳动能力的贫困群体、五保户、低保户中的`重度残疾人由县人民政府按100元/人/年的标准在相关专项经费中代缴养老保险费;计划生育政策利益导向人群(独生子女户、两女户)参保,县人民政府按100元/人/年的标准在计育专项经费中缴纳,其政府代缴与个人缴纳总金额不超过缴费最高档,政府代缴年限不超过15年。
2.待遇发放。城乡居民养老保险金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成,支付终身。基础养老金为55元/人/月,以后按照国家统一规定适时增加基础养老金。年满60周岁的,由县城乡居民养老保险经办机构审批确认后,由指定的金融机构发放《新型农村(城镇居民)社会养老保险存折(卡)》,自年满60周岁的次月起按月领取养老金。城镇居民符合领取基础养老金人员的待遇发放时间及16-59周岁应参保人员的缴费时间,根据省人力资源和社会保障厅的安排再另行通知。
3.公示查询。镇就业和社会保障服务站负责组织各村(居)对本村(居)的基金征缴和待遇发放情况进行为期10天的公示,对遗漏对象和不能列入的对象进行调查,根据实际情况按要求补报或剔除。
(三)总结表彰阶段(20xx年10月1日以后)
为确保城乡居民养老保险工作的有序推进,镇党委政府将组织有关人员对实施过程中的具体工作进行考核、验收,对完成基金征缴任务好、信息报送及时准确,综合排名前10名的村(居)予以表彰奖励。
四、工作要求
城乡居民养老保险工作涉及到广大群众的切身利益,时间紧、任务重、要求高。为此,镇属各单位、各村(居)要高度重视,认真组织,扎实做好各项工作。
1.确实加强领导。镇成立新型农村和城镇居民养老保险工作领导小组(以下简称领导小组),领导小组下设办公室,办公地点设镇就业和社会保障服务站。领导小组办公室负责全镇城乡居民养老保险工作的组织、协调、推进,检查监督贯彻执行城乡居民养老保险制度、相关政策和规定的情况。村(居)固补干部要各负其职,通力配合,共同组织实施。
2.严格奖罚兑现。凡在8月15日前完成任务的村(居)按2元/人计提工作经费,在8月31日前完成任务的村(居)按1.6元/人计提工作经费,在9月15日前完成任务的村(居)按1.2元/人计提工作经费,在9月30日前完成任务的村(居)按1元/人计提工作经费,凡在10月31日完成任务的村(居)按0.5元/人计提工作经费。要求票款同步,凡只缴款未交参保花名册、票据者一律不予认可完成任务和兑现工作经费。
3.绩效考核。
(1)截止20xx年10月31日,对完成征缴任务的工作片、村(居),每超过1个百分点,各加1分,此项加分最高不超过10分;对未完成征缴任务的工作片、村(居),每低1个百分点,各扣1分,扣完本项工作基本分为止。
(2)凡提前1个月完成征缴任务的工作片、村(居)分别加2分、0.5分,以此类推。
乡镇养老工作总结2
一、工作进展情况
1、城乡居民养老保险工作进展情况:
(1)全县各乡镇60周岁以上城乡符合领取条件居民的养老金已经百分之百全额发放。截至20xx年3月末符合领取条件的城乡居民有73288人,每月发放养老金850余万元,共计发放金额2603.79万元。
(2)全县16-59周岁符合参保条件的农村居民的参保缴费工作截至20xx年3月末各乡镇共计参保178346人,缴费人数15737人,共计收缴保费380.27万元。
2、被征地农民养老保险工作进展情况:
我县被征地农民养老保险工作主要涉及凡河、腰堡、新台子三个乡镇,20xx年3月末,参加被征地农民社会养老保险的人数为17726人,领取待遇8125人,累计收入养老保障资金27122.89万元,每月发放养老金460余万元,累计发放养老金26700.54万元。
3、老农保与城乡居保制度衔接正在进行中。
4、社保扶贫工作
按照省人社厅和市人社局的社保扶贫要求,截至20xx年3月末铁岭县共有贫困人员11334人,其中建档立卡贫困人员共有2516人,低保8295人,特困人员528人。贫困人员领取城乡居民养老金的5262人。建档立卡贫困人员实现了应发尽发,应保尽保,应代尽代。
4、工作中的主要做法:
(1)宣传城乡居民养老保险、被征地养老保险和社保扶贫的.相关政策,使农民应保尽保,提高参保率。强化乡镇业务人员能够熟练的进行系统操作业务,使城乡居民养老保险工作更加系统化,规范化。
(2)第一时间向市、县政府汇报被征地养老金拖欠情况,积极与征地单位沟通拖欠被征地农民养老保障资金补贴,着力解决被征地养老金拖欠问题。
(3)依据省、市老农保与城乡居保制度衔接政策,坚持“制度并轨、账户统一、权益保障、平稳过渡”的原则,积极宣传,正面引导,耐心解释,到各乡镇对乡镇城乡居工作人员及村里协办人员进行培训,讲解,答疑解惑。对老农保遗留问题,分类处理,确保稳定。对不理解、不支持的老农保参保人员做好政策解释工作。
(4)城乡居保办公室将民政局和扶贫办提供的贫困人口数据和城乡居民养老保险系统数据及城镇职工养老保险系统数据进行比对,建立台账,并将比对结果反馈至各乡镇。组织召开城乡居民养老保险扶贫工作会,将未参保人员筛查细化到各乡镇,明确责任到人。各乡镇根据反馈的数据,到贫困户家中核实,将准确信息上报城乡居保办公室进行参保登记。
二、工作中存在的问题
1、为了进一步为广大城乡居民服务,还需对乡镇城乡居保工作人员及村协办人员做好业务培训工作。
2、对于老农保遗留问题,由于参保时间跨度比较大,核实人员信息难度大,因大部分参保人员外出务工,给联系、宣传、政策讲解、确认表填写带来不便。因为认知原因,很多人对制度衔接表示不理解,对于此政策消化理解需要一个过程,在比较短的时间内,无法让其接受,部分人有上访倾向。
三、下一步工作安排
1、做好到达领取年龄的城乡居民的调查、审批工作,做到无一遗漏,达到养老金发放率100%。
2、着重做好领取待遇人员的生存认证工作,逐步完善相关制度及经办流程,认真做好待遇申领人员的资格审查,严防重复参保领取,冒领养老金的现象。
3、做好疑似死亡人员冒领养老金的核查与追款工作。
4、完成社保扶贫工作的最后攻坚。
乡镇养老工作总结3
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持城乡居民保险与我镇经济发展水平相适应,与其他保障政策相配套,以保障城乡居民老年基本生活为目的,以规范管理和优化服务为基本要求,以基本覆盖城乡适龄人口为工作任务,逐步建立“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的城乡居民养老保险制度,实现城乡居民老有所养,共享经济社会发展成果。
二、总体目标
20xx年6月起着手准备全镇城乡居民养老保险工作;7月份正式启动,20xx年9月30日完成县人社局下达的任务。
三、参保(续保)范围
参保范围:本办法适用于本镇区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城乡职工基本养老保险的农村居民和不符合城乡职工基本养老保险参保条件的城乡非从业居民。
续保范围:20xx年度已参加城乡居民养老保险的城乡居民。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(20xx年7月10日至7月15日)
召开全镇城乡居民养老保险实施动员大会,对城乡居民养老保险工作进行全面动员和部署,下达城乡居民养老保险各项工作目标任务。对工作人员进行政策业务培训,利用广播播放、发放公开信、政策问答等多种形式,广泛开展宣传活动,让政策家喻户晓,引导居民积极续保参保。
(二)组织实施阶段(20xx年7月16日至9月10日)
1、保险费的收缴。保险费实行村登记、镇核查、县收缴方式。保险费用实行日清日结,及时上缴,确保资金安全。缴费信息记录准确是收缴工作的关键环节。收缴工作开展期间,镇就业和社会保障所收回村领取的票据,根据村上报的缴费登记表进行电子录入、汇总缴费总额、人数、与收据金额、上缴金额相符后,将电子表报县社保中心。
2、去世达龄人员的核销。各村(居)每个月将本村(居)去世达龄人员进行核实一次,将本月去世达龄人员名单及社保卡收回上报镇社保所进行核销。
(三)总结完善阶段(20xx年9月11日—20xx年9月30日)
1、抓好各项帐、表、册的基础性工作。各村(居)委会要按照城乡居民社会养老保险经办规程建立续保参保登记表、个人缴费台帐等档案。
2、严格考核,推进工作落实。该项工作纳入村目标考核。为了促进此项工作的顺利完成,我们将按工作完成情况给予村工作经费,在9月10日之前完成任务、保费缴清及资料完善的村,按续保、参保人数,给予每人2元的工作经费;在9月20日之前完成任务、保费缴清及资料完善的村,按续保、参保人数,给予每人1.5元的工作经费;在9月30日之前完成任务、保费缴清及资料完善的村,按续保、参保人数,给予每人1元的工作经费。以上工作经费原则上奖励到个人。9月30日前未完成工作任务的`,给予村主要负责人、直接责任人经济、组织处理。
3、巩固和完善城乡居民社会养老保险工作成果。镇城乡居民社会养老保险工作领导小组对各村(居)委会城乡居民社会养老保险工作的组织实施情况进行检查,查找工作中存在的问题和不足。召开总结分析会,不断改进工作方法,确保完成目标任务。
五、工作要求
(一)提高认识,明确重大意义。开展城乡居民社会养老保险工作,是贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,促进农村改革的重大政策。各村(居)委会要充分认识城乡居民社会养老保险工作的重要性、艰巨性、复杂性,认真学习宣传城乡居民社会养老保险工作的有关政策法规,明确目标任务和具体要求,增强工作的积极性、主动性和创造性,切实把这项惠民工程办好,办实。
(二)加强领导,形成工作合力。镇城乡居民社会养老保险工作领导小组要积极争取上级部门的业务指导和支持,并指导镇社会养老保险所将各项目标任务分解细化,做到工作责任到人,任务量化到人。
乡镇养老工作总结4
一、沿海部分城市统筹城乡社会保障制度发展的新趋势
趋势一:城乡居民基本养老保障制度趋向三层结构
基于分类施保、全员覆盖原则,沿海部分城市在完善城镇职工基本养老保险和农村社会养老保险的同时,结合本地实际,根据城镇个体劳动者、被征地人员、“双放弃”农民、城乡老年居民、农民工等群体的不同特点,建立了类别多样的基本养老保障政策,基本覆盖了城乡全体居民。然而从情势发展看,城乡居民基本养老保障制度日益呈现三层结构。
第一层是企业职工基本养老保险,主要对象是国有、集体企业职工和非公有制经济组织从业人员。第二层是城乡居民社会养老保险(暂定名),夺杭州市区称之为“低标准缴费、低标准享受”养老保险(俗称“双低”养老保险),在上海市冠之为小城镇社会保险(俗称“镇保”)。“双低”养老保险主要针对征地农转非人员和农民工两类群体,“镇保”瞄准的对象是郊区小城镇地区的从业人员及征用地人员。上海市权威人士表示,在条件成熟时,力争把农村社会养老保险参保对象纳入企业职工基本养老保险制度。可以预见,“镇保”覆盖的对象将是所有未参加企业职工基本养老保险制度的从业人员。第三层是城乡老年居民养老补贴或服务。主要模式有三:一是非缴费型的养老补贴,如上海市城镇高龄无保障老人社会保障办法和老年农民养老补贴办法,苏州、无锡等城市实行的城乡老年居民社会养老补贴制度。二是缴费型的养老补贴,如杭州、宁波等城市实行的城镇老年居民生活保障办法。三是非缴费型的养老服务补贴,如北京、上海、大连等城市实行的居家养老服务财政补贴制度。=三者的主要区别是:第一、三种模式个人无需缴费,普惠制,即符合条件的所有老年居民均可享受财政补贴。第二种模式个人需部分缴费,财政给予适当补助;第一、二种模式重在老年居民的收入维持,第三种模式强调的是老年居民的服务保障。
上述结构的主要特征有三:一是保障对象各有侧重。尽管第一、二层都是针对城乡从业人员,但前者更多覆盖的是那些缴费能力较强的正规组织就业人员,后者重点纳入的是那些缴费能力较弱的非正规组织就业人员、被征地人员、务农农民和农民工。第三层则是专门为城乡无保障老年居民设计的。二是保障资金来源不一。第一、二层的养老保险费均源自个人、单位缴费。但与第一层相比,第二层在缴费基数、缴费比例方面被明显调低。第三层的非缴费型补贴或服务,资金全部来自各级财政,而缴费模式的资金有相当比例由各级财政承担。三是保障待遇梯次下降。总的'方向是:第一层保障待遇最高,第二层次之,第三层最低。具体到第三层,缴费模式的补贴标准高于非缴费型补贴或服务,城镇老年居民的补贴标准高于农村。
趋势二:城乡居民基本医疗保障制度趋向两层结构
根据国家现行政策和对象的不同特点,各地逐次分阶段出台了诸多基本医疗保障政策,如城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、城镇老年居民大病住院基本医疗保险、城镇少年儿童大病住院基本医疗保险、被征地人员基本养老保险、新型农村合作医疗保险,城乡居民合作医疗保险,等等。但从发展趋势分析,城乡居民基本医疗保障有复合成两层结构的态势。
第一层是城镇职工基本医疗保险,主要对象是城镇从业人员。第二层是城乡居民社会医疗保险(暂定名),参保对象为所有未参加城镇职工基本医疗保险的城乡居民,主要包括城镇非从业人员,农村居民、被征地人员和农民工,如嘉兴市城乡居民合作医疗保险和苏州市城乡居民社会医疗保险等。
与城镇职工基本医疗保险相比,城乡居民社会医疗保险的主要特征有三:一是基金筹集源自个人缴费、政府适当补助,对城乡困难群体(如低保家庭、特困职工、重症残疾人等)实行财政全额补助。二是筹资标准和保障待遇城乡统一,并相应调低。三是新型农村合作医疗逐步向城乡居民社会医疗保险过渡。
趋势三:覆盖城乡的最低生活保障制度趋向综合救助
中央决定,今年将在全国范围内全面建立农村居民最低生活保障制度。这意味着,“全民低保”目标有望实现。然而,从沿海部分城市的最新进展看,城乡最低生活保障制度在日益完善的同时,正在向综合救助的方向发展,即在应保尽保、应补尽补的基础上,逐步把教育、医疗、住房、就业等内容引入恢制度,力求把它打造成保障城乡困难群体基本生活的综合平台。
二、当前统筹城乡社会保障制度发展亟待解决的问题
沿海部分城市向统筹城乡社会保障制度发展所发生的部分“质变”,总体上是积极的,对全国也有先导作用。首先,基本养老保障趋向三层结构、医疗保障趋向两层结构的制度设计,顺应了当地工业化、城镇化快速发展的现实需要。在经济又好又快发展、农村居民绝对人数和相对比例明显下降的情况下,如若仍局限于现行城乡分割的社会保障制度,仍把农村居民置下法定养老和医疗保险之外,既非审时度势之举,也有违社会公平。其次,基本养老保障趋向三层结构、医疗保障趋向两层结构的制度设计,是立足现实、着眼长远的理性选择。城镇职工基本养老和医疗保险的制度设计存在诸多缺陷,如高保险费使大量城镇个体劳动者、农村居民、农民工等低缴费能力群体被排斥在养老保险制度之外,等等。而城乡居民社会养老保险和城乡居民社会医疗保险制度的创新设计,既响应了城乡居民在养老、医疗方面的迫切需要,也顺应了国际社会保障的发展趋势。第三,对城乡老年居民实行养老补贴或服务,对无缴费能力或弱缴费能力的城镇非从业人员和广大农村居民实行财政适度补助,突显了政府着力维护公平正义和公民基本健康的责任和意愿。
不过,要使城乡统筹社会保障制度在稳健和创新中有序发展,当前亟待解决以下三个方面的问题:
(一)基本养老和医疗保障制度趋向三、二结构能否超越区域界限
基本养老保障趋向三层结构、医疗保障趋向两层结构的制度设计,目前仅发生于沿海部分经济较为发达的城市。经济欠发达地区或城市未来的发展是否也会遵循同样的路径。如是,应采取何种时序结构,选择什么样的突破口,值得我们深入研究。
(二)如何有系统地协助广大农村居民加入城乡居民基本养老保险
直面的现实是:一方面针对农村居民的养老问题,国家专门建立了自愿参加的、储蓄积累型的农村社会养老保险制度。要使参保农民整体加入
强制型的城乡居民社会养老保险,面临制度整体转换的障碍。另一方面,农村居民尤其是务农农民缴费能力普遍较低,如果没有政府财力的支持,如果不进行制度创新,农村社会养老保险制度要实现“升级换代”难度很大。事实上,新型农村合作医疗要转换成城乡居民社会医疗保险业也面临同样的问题。
(三)城乡老年居民养老补贴或服务是地方政策还是国家福利
基于财力和需要,沿海部分城市先后建立了“广覆盖、低水平”的城乡老年居民社会养老补贴制度和城乡居民社会医疗保险财政适度补助制度。然而问题是,这两项制度是有条件地区居民独享的“专利”,还是所有公民普享的权利。如是后者,在地方财力有限的情况下,中央政府应如何扮演主导的角色。
三、统筹城乡社会保障制度发展的思路及建议
(一)核心理念
制度建设,理念先行。探索建立统筹城乡的社会保障制度,应把实现底线公平作为首要目标与核心价值。所谓“底线公平”,是指政府和社会有责任确保每个公民能过上有尊严的生活所必须的基本条件。具体到城乡社会保障,底线公平意味着有些制度和项目是最起码的、必不可缺的、非歧视性的,是政府和社会必须坚守并承担的责任“底线”。而底线以上或以外的部分,可以由企业、社会组织和个人去承担,是有选择的、有差异的。
基于国际经验和我国国情,“底线”至少包括老有所养、病有所医、贫有所助三个方面的内容,其表现在制度上,则是城乡居民基本养老和医疗保障制度、最低生活保障制度。
(二)总体思路
1、近期目标:三项制度、多层结构
到20xx年,统筹城乡社会保障制度应着力围绕“三项制度、多层结构”的目标进行建设。“三项制度”指的是最低生活保障、基本养老保障和基本医疗保障制度。“多层结构”是就基奉养老和医疗保障制度而论,意指在国家社会保障战略框架下,鼓励各地结合当地实际和不同对象特点,逐次分阶段建立形式多样的养老和医疗保障政策,力争实现社会保障制度覆盖全体城乡居民。
鉴于经济欠发达地区或城市在短期内难以实现真正意义上的养老、医疗保障制度的城乡统筹发展,可以在不断完善城乡最低生活保障制度的基础上,逐步增加城乡医疗、教育、住房、就业等专项救助,使之成为探索城乡社会保障制度统筹发展的一个战略突破口。
2、中期目标:三项制度、三二一结构
到20xx年,统筹城乡社会保障制度发展的重点应是确立“三项制度、三二一结构”。“三项制度”指的是最低生活保障、基本养老保障和基本医疗保障制度。“三二一结构”中的“三”是指基本养老保障由多层结构转变成三层结构,即城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险和城乡居民无保障老人养老补贴及服务;“二”是指基本医疗保障由多层结构转变成二层结构,即城镇职工基本医疗保险、城乡居民社会医疗保险;“一”是指城乡最低生活保障制度。
3、远期目标:三项制度、二二一结构
到20xx年,统筹城乡社会保障制度最终形成“三项制度、二二一结构”。“三项制度”指的是最低生活保障、基本养老保障和基本医疗保障制度。“二二一结构”中的第一个“二”是指基本养老保障由三层结构复合成两层结构,即城乡从业人员基本养老保险和国家养老金;第二个“二”是指基本医疗保障南城乡从业人员基本医疗保险和全民初级卫生保健两部分组成;“一”是指城乡最低生活保障制度。
城乡从业人员基本养老保险和医疗保险,覆盖对象为城乡各类从业人员,资金筹集以个人和单位缴费为主,政府对困难群体适当补助;缴费标准全员统一,保障待遇与实际缴费挂钩;养老保险与医疗保险捆绑缴费。国家养老金和全民初级卫生保健面向全体城乡居民,所需资金全部由各级财政分担。
(三)具体建议
考虑到中期目标具有较强的规划意义和参考价值,对策建议部分以此为重点。
建议一:不断夯实城镇职工基本养老保险和基本医疗保险制度。并把重点放在提高两项制度的覆盖面和保障对象受益率上。
建议二:大力发展城乡居民基本养老保险和城乡居民社会医疗保险制度。城乡居民基本养老保险重点取向有二:一是应更有系统地把仍未纳入城镇职工基本养老保险的城镇个体劳动者、农民工、劳动年龄段被征地人员等引入该制度。二是创造有利条件,吸引广大劳动年龄段的务农农民加入这一制度。可行的办法有:开放制度,鼓励有条件的农民加入;增加财政投入,帮助缴费能力较弱的农民进入。城乡居民社会医疗保险的着力点有二:一足把新型合作医疗保险逐步转换为城乡居民社会医疗保险。二是帮助农民工纳入该制度。
建议三:努力扩大城乡老年居民养老补贴或服务覆盖面。有效策略有二:一是放宽准入条件,如年龄以65岁为宜、居住时间不宜过长等。二是提高服务水平,如适度增加补贴水平和服务项目等。
建议四:着力提高最低生活保障的综合救助能力,使之成为保障城乡困难群体基本生活,促进他们融入主流社会和劳动力市场的基础性制度。与此同时,要采取有效措施,积极促进救助对象尤其是有劳动能力的人员提高劳动技能,回归或参与劳动力市场竞争,预防出现“福利陷阱”。
建议五:科学设定政府在统筹城乡社会保障制度发展中的财政责任。就三项制度论,城乡最低生活保障制度,政府应负完全责任。城乡基本医疗保障,政府应负主要责任。城乡基本养老保障,政府应负有限责任。相对下城乡各类从业人员,政府应对非从业人员和边缘劳动力承担更大的财政责任。
乡镇养老工作总结5
一、充分认识加强老龄工作的重要意义
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域,事关国计民生和社会和谐。切实加强老龄工作,大力发展老龄事业,让老年人共享改革开放和经济社会发展成果是深入贯彻党的十七大精神,践行“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观的重要体现,是加快构建社会主义和谐社会,实现经济社会又好又快发展的必然要求,是弘扬中华民族尊老、敬老、助老、养老的传统美德和加强社会主义精神文明建设的重要任务。截止20xx年底,我县60周岁以上老年人口达3.72万人,占全县总人口的19.4%,属于典型的“未富先老”县。全县各乡镇和各部门要统一思想,提高认识,不断增强做好老龄工作的责任感和紧迫感,确保各项措施落实到位,推动我县老龄事业持续快速健康发展。
二、加强老龄工作的指导思想、基本原则和主要目标
(一)指导思想。以党的十七大精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“党政主导、社会参与、全民关怀”工作方针和县委打造“四个”建设总要求,着眼于保障老年人基本生活和提高老年人生活质量,进一步强化政府公共服务职能,制定应对人口老龄化的政策措施,不断完善社会养老保障制度,大力发展老年服务业和老龄产业,切实维护老年人合法权益,推进我县老龄事业健康协调发展。
(二)基本原则。坚持老龄事业与社会发展相适应,促进老龄事业健康发展,坚持家庭养老与居家养老相结合,进一步完善老年社会化服务体系;坚持政府引导与社会兴办相结合,进一步发展养老服务业;坚持道德教育与法律约束相结合,依法保障老年人合法权益;坚持关心老年人的物质需求与精神文化需求相结合,不断丰富老年人的物质文化生活;坚持统筹规划与分类指导相结合,因地制宜地开展老龄工作;坚持为老服务与开发老年人才资源相结合,重视发挥老年人的作用。
(三)主要目标。到“十一五”末,建立健全适应社会主义市场经济和人口老龄化要求的老龄工作体制,建立较为完善的社会保障制度,建立以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的养老机制;逐步建立较为完善的以老年福利、生活照料、医疗保健、体育健康、文化教育和法律服务为主要内容的老年服务体系,提高老年人物质和精神文化生活水平,基本实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。
三、进一步加快老龄事业发展
(一)健全完善覆盖城乡的社会养老保障体制。不断扩大职工基本养老保险覆盖面,落实社会保险各项待遇政策,积极发展企业年金。积极实施城乡居民社会养老保险制度。不断完善被征地农民养老保障制度,到“十一五”末,确保劳动年龄段以上90%的被征地老年农民纳入保障范围,按月享受保障金。推进独生子女家庭养老扶助制度。实施城乡老年居民养老保障办法,实现养老保障体系制度全覆盖。健全最低生活保障制度和“三无”、“五保”老人集中供养制度,并根据经济发展情况逐步提高最低生活保障标准及集中供养标准,城镇“三无”老人和农村“五保”老人集中供养率稳定在99%以上。
构建新型养老服务支撑体系,加快发展养老服务业。根据国务院办公厅《关于加快发展养老服务业意见的通知》及省、市、县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见精神,按照“政府引导、政策扶持、社会兴办、市场推动”的原则,逐步建立和完善以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为补充的服务体系。各乡镇结合城市化进程,科学规划布点,建设一批具有生活照料、康复护理、文化娱乐等功能的公共服务设施,以适合不同层次老年人的养老需求;充分利用现有旧校舍、闲置办公楼等场所资源,兴办托老所,妥善安置留守在边远小岛上的老年人。各乡镇要根据托老所的实际入住人数,按比例给予每人每年适当的补助,并纳入财政预算,鼓励和提倡有条件的村级集体经济给老年人发放生活补助金。
(二)健全完善覆盖城乡的医疗保障体系。健全完善城镇居民基本医疗保险制度,逐步提高城镇老年居民的医疗保障水平,不断提高参保率,启动实施两年一次城镇参保老年居民健康体检;积极推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,老年农民参保率达到90%以上,逐步提高医保享受标准。健全和完善医疗救助制度,将生活困难老年人纳入救助范围,尤其是农村“三老”(老党员、老村干部、老优抚对象)人员要优先救助,逐年增加投入,提高救助水平,实现医疗保障体系全覆盖。
加大对农村卫生事业的投入,加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设,确保农村老年人就近就便看病治疗;建立和完善以社区卫生服务为基础的老年医疗服务网络,为老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。对90岁以上老年人,每年至少进行一次免费体检,对60周岁以上的参加农村新型合作医疗的老年人,每两年进行一次健康体检,建立健康档案。加强边远小岛上的卫生医疗站建设和医务人员配备,组织巡回医疗队,定期上岛送医送药。探索和推行慈善助医活动,公募慈善组织要总结经验,扩大慈善助医卡工作,鼓励富裕企业为农村老人医疗救助设立私募慈善基金。加强老年病防治和康复研究工作,县人民医院要开展老年病的防治研究,加强老年病预防、康复和保健知识教育。
(三)切实做好优待老年人工作。认真贯彻落实全国老龄委等21个部门《关于加强老年人优待工作的意见》和《省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》、《省优待老年人规定》及市县关于贯彻省优待老年人规定实施办法等有关规定,关注贫困、高龄、孤寡、病残以及有特殊贡献老年人等特殊群众的需求。各乡镇和有关部门要将老年人享受优待规定纳入目标管理体系,各相关部门要研究相关措施,加大督促检查力度,确保各项优待政策落实到位,并根据实际情况,对现有规定及时进行修订完善。
(四)切实维护老年人合法权益。加强尊老敬老法制和道德宣传教育工作。将《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》纳入“五五”普法计划,实行目标管理。普法教育普及率城镇不低于95%,农村不低于75%;运用各种宣传教育手段弘扬传统敬老美德,提高城乡老年人法律意识,健全城乡老年人法律服务与援助体系。“十一五”末,县级法律援助机构和老龄工作部门,要建立老年法律援助站;乡镇和社区法律服务机构,应优先为老年人提供法律服务,有针对性地开展农村家庭签订赡养协议书工作。
(五)切实提高老年人参与经济社会发展的`水平。积极营造老年人发挥余热,“老有所为”的良好氛围。各乡镇和县属各部门要积极开发和利用老年专业人才资源,根据市场需求和老年人意愿,积极搭建老年人才服务平台;引导基层老年人协会按照“自我管理、自我教育、自我监督”的原则规范协会建设,带领广大农村老年人积极参与社会主义新农村建设;鼓励低龄健康老年人力所能及地参与社会主义精神文明建设,参与社会综合治理,参与开展和谐家庭、和谐社区、和谐乡镇创建等公益活动和从事种养殖及加工业等经济活动;倡导和支持老年人开展自助互助活动。
(六)不断丰富老年人的精神文化生活。倡导健康文明新风尚。各基层党组织要充分发挥老年人协会的作用,推动群众性的精神文明创建活动,引导老年人崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,逐步形成健康文明的新风尚;进一步完善老年教育网络,继续办好和完善老年大学和老年电大分校,80%的乡镇建立老年学校和老年电大教学点,90%以上的社区建立老年电大教学点,老年电大在读学员达到当地老年人总数的10%。各乡镇要加大对老年活动设施的投入,结合农村“星光老年之家”建设,逐步达到相应的星级老年活动中心(室)标准,已建成的公共文化体育活动设施,要免费或优惠向老年人开放。加强老年体育和老年文艺团体建设,加强对老年文化体育活动的指导和管理,组织送文艺下乡活动,为农村培训老年文艺骨干。继续办好老年文化艺术周和“老人节”庆祝活动。以城带乡,以城促乡,城乡联动,丰富农村老年文化生活内容,提高老年人精神文化生活质量。定期开展老年人国民体质检测,为老年人科学锻炼提供依据。充分发挥老年体协的作用,引导老年人参加各种有益身心健康的群众性健身活动,使经常参加老年体育活动的老年人达到老年人总数的60%以上。
四、切实加强对老龄工作的领导
(一)加强对老龄工作的组织领导。各乡镇要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针,切实加强对老龄工作的领导。要把老龄事业纳入经济社会发展总体规划之中,列入重要议事日程,各级领导要高度重视和关心老龄工作,积极协调和解决老龄工作中的实际问题和困难;各有关部门和社会团体要统一思想,提高认识,各司其职,共同做好老龄工作。
(二)加强老龄工作的组织建设。认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强老龄工作的决定》,建立健全县级老龄工作机构,乡镇至少配备1名老龄工作人员,可以从乡镇退居二线的领导干部中调剂解决。加强老龄工作机构自身建设,干部队伍思想建设,组织建设和作风建设,建立一支廉洁奉公、精干高效、作风优良、甘于奉献的老龄工作队伍,不断提高老龄工作人员的综合素质和工作水平。建立老龄干部逐级培训制度,县老龄办负责对基层老年人协会会长的培训。指导农村老年人协会按照《省基层老年人协会组织原则》和《省基层老年人协会规范化建设标准》,开展规范化建设创建活动,并积极探索农村基层老年人协会依法登记管理工作。要把老龄工作纳入城乡社区建设,建立完善社区老龄工作协调机制,确保老龄工作落到实处。
乡镇养老工作总结6
今年以来,我市的养老保险工作在各级领导的正确指导下,以改革、稳定、发展为大局,认真抓好有关文件精神的贯彻落实,在实际工作中突出抓重点、攻难点,进一步深化养老保险制度改革,不断加强干部职工的精神文明建设,提高自身素质,自觉树立全心全意为人民服务的思想。经过全体工作人员的共同努力,我市的养老保险工作取得了一定成绩,为促进我市的经济发展和维护社会稳定发挥了积极作用。
一、工作开展情况
(一)确保了企业离退休人员基本养老金的按时足额发放
截止月底,全市共为名离退休人员发放离退休费万元,发放率和社会化发放率均为。其中市直有离退休人员人,发放万元。当期没有出现新的拖欠。今年以来我们紧紧围绕保发放工作,一是继续强化工作责任制,始终将确保发放作为工作的根本目标紧抓不放,使保发放始终得到高度重视。二是进一步完善了资金调度办法,合理使用中央财政补贴,强化了资金的预算管理,有效缓解了各县(市、区)的资金压力,为资金筹措到位打下了基础。三是坚持并完善养老金发放监控制度,实行养老金发放情况按月内部通报和向社会公布制度,按照要求统计发放情况并认真核实数据,及时提供给劳动保障部门,定期向社会公布各县(市、区)确保发放落实情况,接受群众监督。四是是加大了监督检查力度。今年月份,我市围绕规范统筹项目、巩固社会化发放、切实做到足额支付对各县(市、区)进行了检查督促,并通过对群众来信来访实行重点督办,力求消除工作死角,实现了全市当期无拖欠。
(二)养老保险费征缴工作得到进一步加强。
⒈加强领导,强化征缴力量。处领导先后多次召开会议,对征缴工作进行部署,及时解决工作中存在的问题,使征缴工作得到组织保证。同时单位抽调专车,积极下企业、跑银行催缴养老保险费。由于领导的重视,全处自上而下层层联动,形成了大家都来关心基金征缴的'可喜局面。通过努力,大部分企业法人代表对养老保险工作也非常重视,想方设法缴纳养老保险费,以实际行动维护了广大职工的切身利益。
⒉加大清欠力度。今年年初我们就对对清欠工作进行了部署,研究制订一些了具体措施,如签订还款协议、对欠费大户进行通报、商讨资产抵押等,并且进行了落实,有重点、有目的对欠费大户企业进行了专门走访,与法人代表进行面对面磋商,督促其缴纳养老保险费。通过努力,上半年全市已清欠万元。
⒊抓目标管理,形成有效的内部竞争激励机制。为积极调动大家工作积极性,我们把全年养老保险扩面征缴任务分解到月,细化到征缴科室,落实到人头,逐月考核评比。此举不仅使征缴科室职责更明晰,同时也增加了征缴科室人员的责任感,调动了工作主动性,还形成了科室之间的比、学、赶、超新局面。
⒋建立信息通报制度。对于欠费万元以上企业进行重点监控,并逐月将其清欠情况向四大班子领导、各职能部门和主管局(委)进行通报,便于各级领导决策,及时和各部门沟通并加强配合,制订下一步工作计划,形成清欠合力。
⒌加大行政执法力度。严格按照《社会保险费征缴暂行条例》和《河南省劳动保障监察条例》等有关规定,配合劳动监察部门对恶意拖欠社会保险费的单位加大行政执法力度,在已送达限期整改指令书的基础上,依照法律程序强制收缴。
⒍做好收入申报工作,确保基金应收尽收。根据年初工作安排,市保险处于月开始开展了市直参保企业__年度社会保险缴费基数申报工作,并以此切入点,全面检查参保单位执行政策情况,对违规企业实施重点稽核。
由于措施得力,征缴工作取得了一定成效。今年我市的确保完成基金数为万元,全市上半年实征养老保险费万元,完成目标任务的。
(三)扩面工作取得一定进展。
今年扩面工作的重点是新开办企业、私营个体企业和各种性质的临时用工,职工构成情况复杂,人员流动性大,企业缺乏参保的自愿性,针对这种这种状况,市保险处采取有效措施,一手抓扩面,一手抓养老保险关系接续,全面促进了扩面工作的开展。
⒈加强宣传教育,强化维权意识。为使参保单位和人员对社会保险政策有更深的了解,我们采取多种形式进行社会保险政策法规宣传,不断提高员工的社会保险意识,树立参保是维护劳动者权益的观念,增强企业、职工的参保积极性。
⒉创新工作机制,对参保单位实行上门服务。服务质量的好坏将直接影响到扩面工作的开展,为此我们转变工作作风,改变工作方式,积极实行上门服务,宣传养老保险政策法规。
乡镇养老工作总结7
一年来,在镇党委政府的正确领导下和上级部门的大力支持下,我认真学习业务知识、扎实开展工作,并取得了一定的成绩。现将一年来的工作总结如下;
一、加强学习,不断提高自身素质和业务工作技能。 在工作和生活中,从理论和实践两方面加强学习,提高政治思想修养,提高工作和业务技能,按时参加镇里组织的集体学习活动,,时刻把握党委、政府决策部署,提高自己的政治思想素养,用先进理论知识武装自己的头脑,指导自己的行动,保持正确的政治方向,把握大局,与时俱进。实际工作中,注意向领导学习,向周围同志们学习,注意观察和学习他们好的先进的工作方式方法,提高自己的工作能力和本领,少走弯路,多走捷径,改进工作质量。
二、严于律己,严格遵守机关纪律。
从基本要求做起,积极贯彻落实党委、政府制定的各项规章制度,这是做好工作的基本前提和保证。不管什么情况,坚持上下班制度,坚持签到签退制度,做到不迟到、不早退、不脱岗。坚持请销假制度,做到事前请假,事后销假。坚持值班执勤制度,尽到值班责任。
三、高标准、严要求,圆满完成社保的各项工作任务。 我镇社保基本情况:今年我镇新农保参保人数为16119
人,其中非农业264人,征缴保额为2089800万元。除户口异动、部队服役、出嫁户口未迁出、死亡、已进企业职工保险等方面原因不满足进保要求人外,我镇已超额完成县规定任务。目前,全镇新农保领保人数4192人,发放养老金690800万元。
自20xx年8月份启动新农保工作以来,为尽快适应新的工作环境和要求,我全身心投入到工作中,保质保量完成任务,我边干边学,在学中干,在干中学,学习、工作两不误,学习掌握劳动保障方面的.法律法规和政策文件,学习掌握养老保险参保人员信息采集、微机录入、人员资金数据库建立等业务流程,迅速提高自己的业务知识和业务技能,积极与县、镇、管区、村各级领导进行沟通和协调,按任务质量要求和时间要求,为每位参保人员建立起完整的档案资料,保证了城乡居民社会养老保险这项工作的顺利完成,并走在了全县的前列。
我镇人力资源和社会保障所办公场所、人员、设备等均全部到位,配备了台式电脑4台、笔记本电脑1台、打印机2台、读卡器2台、扫描仪2台、传真机1台等先进设备,以及办公桌椅、档案橱等办公设施,镇里按县里的标准和要求,新选办公地点,投入资金进行了整修,充分保证工作运行,社保所建设水平提升到全县先进行列。
社保工作能取得较好的成绩,主要取决于以下几个方面:
1、齐抓共管、责任明确。面对如此巨大的收缴任务,镇党委政加大了工作力度,召开新农保专题会议,将新农保工作作为全镇8月份的中心工作来抓,制定了有关责任制制度。推动新农保工作进行。党政负责人、包村干部吃住在村,宣讲政策,解答疑惑,亲征保费。为了解各村收缴任务完成进度情况,镇领导数次晚上召开党政负责干部紧急会议和部分村的支部书记调度会,汇报征缴进度,新农保工作得到了镇领导高度重视,为我镇新农保工作的顺利完成打下坚实的基础。
2、吃透参保政策,禁止“浑水摸鱼”。按新农保参保条件,除去部分人员无法参保,导致各村要完成任务更显困难,但是包村干部和村干部只能继续做工作,最终全镇63村的参保率全部达到96%以上。社保所作为信息收集和存档部门,严格按照政策要求,不符合条件不予参保,做好了第一关审核工作,禁止所有不符合政策的人员进保,保证了参保人员的纯度。
3、克服任务重、人手少的实际困难,按时保质保量的完成任务。我们为克服时间紧、任务重、难度大的困难,加强了业务学习,理清思路,加强责任心,总结出一套相对简单且准确的信息录入方法,使我们的工作得到了事半功倍的效果,同时加班加点,放弃周末休息时间,身份证的录入达到
全镇96%以上;在全县取得了好的成绩并得到了上级领导的认可。我们采取业务上一人专门负责收集和审核表格,核对姓名、身份证号码、户籍地、户口性质等,保证了资料准确性;一人专门负责录入和上传信息,利用公安数据表更准确、更全面地完成了数据录入,在最短时间保证参保人和保费的落实到位。将每一个符合条件的人员准确参保。
四、问题杂,扫尾难,要求理清思路,保证“一个不少”。
1、改错信息,不留疑点。大面积的工作已经告一段落,但是遗留下来的一些个体化问题,这部分人是符合政策人员,如姓名和身份信息有误、存折上的姓名同音不同字等问题的存在,需要一一解决,更改成正确信息,我们与信用社密切联系,努力将存折准确、及时打印。我们正在逐一完成这项工作,在春节前要保证我镇范围内所有符合政策人员“一个都不能少”的参保,让每个人在60岁后能正常领取养老保险。利用好春节前后这段时间将外出人员的身份证一个不少的、一人不漏的录入微机,力争达到100%的录入率。
社保所工作存在问题
1、由于省级网络化建设还没全面启动。省、市、县、乡四级信息联网还没到位,数据库还不能互联共享。
2、制度偏少,城乡居民社会养老保险参保人员的信息采集和数据建立没有达到100%的准确率。
工作打算:
20xx年重点做好以下几个方面的工作:
一、实现城乡居民社会养老保险参保率达到100%,建立完善农村富余劳动力资源数据库,积极组织开展转移就业工作。
二、加强业务管理20xx年继续采取激励措施,确保养老保险的足额征缴。
三、认真做好确保养老保险金的足额发放工作,确保离退休人员老有所养。
乡镇养老工作总结8
经县政府研究决定,今天召开全县乡镇敬老院建设现场会,主要是进一步贯彻落实全市乡镇敬老院建设工作会议精神,交流经验,分析形势,安排部署全县乡镇敬老院建设工作任务。刚才,县民政局袁局长传达了《关于进一步加快农村五保供养和敬老院建设的意见》,平邑、白彦、临涧三个乡镇作了经验介绍,这几个乡镇工作各有特色,具有较强的指导性和实践性,值得大家学习和借鉴。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题。
一、高度重视乡镇敬老院建设工作,切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识
农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体,对这部分人进行及时救助,保障他们的基本生活,全面提高五保供养水平,既是实践"三个代表"重要思想,立党为公,执政为民,为民办实事的具体体现,又是全面建设小康社会,建设和谐平邑的客观要求,加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径,是建设和谐社会的重要组成内容之一,中央、省、市多次召开专题会议进行部署,要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设,切实强化措施,加大力度,把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。
近年来,我县的敬老院建设工作,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各乡镇、县直有关部门的共同努力下,规范化管理水平不断提高,敬老院建设工作得到长足发展。目前,全县共有乡镇敬老院16处,集中供养五保老人995人,年投入供养资金199万元,基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来,县委、县政府高度重视这项工作,召开专门会议进行部署,县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书,各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程,把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓,从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关,高标准、严要求,行动较快,措施得力,工作到位,呈现出了前所未有的好局面,在社会上反响强烈。平邑、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁,平邑镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米,工程完成后,可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上,其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见,工作都非常积极主动。这些成绩的取得,是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的,在此,我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们应该清醒地认识到,我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足,主要表现在以下五个方面:一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长,面积、规模小,园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋,与我县社会经济发展总体水平不相适应,也严重制约了五保供养水平的提高;二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后,有人浮于事的现象,管理人员与院民数比例不合理,管理服务人员年龄偏高,整体素质偏低,管理质量、服务水平不尽人意;三是供养比率太低。据统计,年,我县有五保对象2563人,其中分散供养1568人,集中供养995人,集中供养率仅为38.8%,年新增了20xx名五保对象,按照省、市要求,年集中供养率不低于60%,全县集中供养人数应达到2746人,但全县16处敬老院现有总床位只有1200张,总床位占老年人数26‰,现有条件远远跟不上发展需要,由于集中供养率偏低,严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前,我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体,以集体经济为依托,以"一乡一院"为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展,由于乡镇财政拮据,配套供养资金难以到位,敬老院资金缺口较大,"老有所养,老有所乐,老有所为,病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持,特别是敬老院建设资金投入不足,改扩建的力度不大,有些乡镇存有等、靠、要思想,面对困难不去积极想办法解决,而是消极对待,致使敬老院建设速度缓慢,严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划,思路狭窄,设计规模达不到上级要求,有的对建设质量把关不严,给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。
二、加大力度,切实做好敬老院建设工作
(一)积极筹措资金,尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位,确保年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划,对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求,也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设,要本着布局合理、经济实用的原则,统一规划,分步实施,力争今年基本完成敬老院建设任务,年扫尾。敬老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准,做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通,娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套,工作人员配备合理,规章制度健全,五保对象应保尽保,集中供养率达95%以上,使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来,我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实,力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任,凡能够利用的,要充分利用,确实不能利用的,要搞好资产处置,不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院,巩固二级院,发展三级院,转化等外院”的指导思想,需要维修改造的要加以维修改造,容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源,尽量降低建设成本,要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院,也可以利用破产倒闭的`企业等房产资源,通过维修改造,作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导,民政、财政、建设、土地等部门要各负其责,在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上,通力协作,共同抓好落实。要实行目标责任制,按照三年规划,层层签订责任状,明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量,保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程,定期调度,定期通报,定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措,确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设,对企业和个体老板愿意向敬老院投资的,如果数额可观,可以让其冠名,凡是对五保事业给予赞助的,可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院,政府在供养资金上给予一定的补助。总之,要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业,在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理,提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理,促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高,热心五保事业,具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度,具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训,提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度,制度建设要细,执行制度要严,靠制度来规范工作,努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务,村里要安排专人负责,乡镇要以敬老院为依托,定期巡回检查,发现问题,及时解决。
(二)建立健全规章制度,不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》,使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作:一是建立健全各项规章制度,要建立健全院长、服务人员职责,岗位责任制,院民守则,学习制度,卫生制度,财务制度,考勤制度,食堂管理等制度,同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理,自我约束的良性管理机制;二是强化管理。要把任务层层分解,实行指标管理,把责任落实到人,要让院民直接参加管理,评定工作优劣,体现院民的主人翁地位,发挥院民的民力,与服务人员一起提高敬老院的工作水平;三是要进行检查评比,县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》,组织有关人员进行检查,要把检查结果进行通报,力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。
(三)因地制宜,大力发展院办经济。为增加敬老院的收入,改善办院条件,提高老人的生活水平,促进乡镇敬老院的发展,各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子,在大力发展院办经济上多动脑筋,大做文章,搞好突破,不断增强乡镇敬老院的经济实力,积极走以院养院的发展道路。
三、加强组织领导,确保各项任务落到实处
敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容,关系到困难群众的切身利益,关系到党和政府的形象,关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导,确保各项工作落到实处。
(一)要明确责任,密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作,摆上重要议事日程,认真研究部署,分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求,落实责任,按时完成。民政部门要搞好调研,当好参谋,积极协调有关部门制定出台有关政策措施,推动工作的深入开展。
(二)要深入宣传发动,营造良好的社会舆论氛围。加强敬老院建设工作,充分体现了党和政府对困难群众的关怀,体现了以人为本、执政为民的理念,体现了构建社会主义和谐社会的本质要求。各部门、各乡镇要从弘扬主旋律的高度,积极主动地参与到敬老院建设工作中来。敬老院建设是民政部门的职责和任务,但仅靠民政部门的力量,有些问题是解决不好或解决不了的,必须依靠全社会的共同参与和大力支持。因此,今后,要充分利用平邑电视台、临沂日报平邑版等多种传媒,宣传敬老爱老、关心支持敬老院建设的好人好事,呼吁全县人民为敬老院奉献爱心,努力营造尊老敬老,争献爱心的浓厚氛围,各乡镇敬老院要积极争取与各部门、企业结对子,建友好单位,签订建立友好单位协议书,结成帮扶对子,积极争取社会各界的支持和帮助,努力为我县敬老院的建设和发展增添生机和活力。同时,要在县电视台新闻节目中和临沂日报平邑版设立乡镇党委书记访谈录,促进敬老院建设步伐,要培育、宣传一批好典型,总结、推广一批好经验,把敬老院建设成传递爱心的窗口、精神文明的品牌。
乡镇养老工作总结9
为切实维护老年人合法权益,提高老年群体对养老诈骗等犯罪行为的防范意识,守好老年人的“养老钱”,连日来,巴宜区公安局各部门走街串巷、在公园、在社区、在居民家门口,以点对点、面对面的方式,实现多形式、全覆盖、广受众宣传“打击整治养老诈骗专项行动”。
为维护好老年人合法权益,增强广大群众尤其是老年人法制意识和识骗防骗能力,5月10日上午,巴宜区公安局刑警大队针对养老诈骗暴露出的共性问题、以案说法开展宣传教育,切实提升老年人的识骗防骗能力。
讲座中,民警重点针对老年人心理防范意识不强、辨别能力弱等特点,用通俗易懂的语言揭露了以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的作案特点,深入浅出的介绍了简单、实用、易懂的防诈骗知识,劝导老年人在日常生活中要提高警惕,不贪图蝇头小利,一定将“不听、不信、不转账、不汇钱”牢记于心,遇到问题第一时间报警,切实守好自己的`“钱袋子”。
此次讲座的举办,有效提升了辖区老年人识骗防骗的能力,起到了良好的宣传效果,为广大老年群众安享幸福晚年营造了良好的社会环境。
根据《关于开展打击整治养老诈骗专项行动精准普法方案》文件精神,学院路派出所高度重视,按照上级要求,对辖区老年人开展预防网络电信诈骗普法宣传工作。
工作中,派出所民警到辖区养老院、和谐小区、农牧学院退休区等地方,向老年人发放了预防网络电信诈骗宣传手册、海报,帮助老人下载安装“国家反诈APP”,与他们签订了《防范电信网络新型违法犯罪工作告知书》。同时,针对电信网络诈骗的套路,进行详细讲解,切实提高老年人防范电信诈骗的意识,避免发生重大财产安全损失。要求老人的亲属做好预防和提醒,如遇电诈立即报警。
涉老诈骗防范是落实关心关爱老年人的重要工作,为促进养老事业健康发展,让广大老年人安享幸福晚年生活。八一派出所按照巴宜区公安局相关工作要求,联合七个便民警务站民辅警深入辖区开展防养老诈骗宣传工作。
活动中,民警通过讲解真实案例,将一些常见的诈骗手段通俗易懂地进行宣传,并叮嘱老年人遇事一定要保持冷静,多与家人、周围人沟通。同时,告知老人生活中要保持清醒头脑、提高警惕,切忌贪图小便宜,面对犯罪分子的花言巧语、威胁恐吓,一定记住“四不”,即“不听、不信、不转账、不汇款”,有疑问及时询问子女或致电110,防止不必要的财产损失。
本次宣传分别通过现场讲解以及向群众发放宣传单等形式,向广大人民群众普及在放诈骗犯罪方面的注意事项,使老年人提高防范诈骗的忧患意识,在场的老年人纷纷表示学到了知识,掌握了反诈本领。本次共出动警力7人,发放宣传资料78份,受教育群众103人,未排查到涉老诈骗线索。
为进一步落实全国打击整治养老诈骗专项行动部署要求,纺织路派出所积极组织警力深入辖区开展养老诈骗专项宣传教育活动。
活动中,民警深入辖区小区,茶馆等老年人聚集场所,通过现场讲解、发放宣传单、以案释法的形式向老年人揭露养老诈骗的“套路”手法,帮助老年人提高识骗和防骗的能力。期间,民警进行现场答疑,用通俗易懂的语言重点对提供“供养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、涉老“保健品”、开展所谓“关爱老人”等实施的诈骗行为作详细的宣传讲解。同时,嘱咐老年人不要轻信天上会掉“馅饼”,不给诈骗分子机会,提醒老年人如遇到要求转账的可疑电话要第一时间向公安机关咨询或报警。
为严厉打击欺诈老年人违法犯罪行为,切实守护老百姓的养老钱,维护老年人合法权益,维护社会和谐稳定,5月10日,米瑞乡派出所开展预防养老诈骗宣传活动。
活动中,民警通过发放宣传资料,与辖区老年人群体开展法制宣传,用通俗易懂的语言向他们现场讲解宣称以房养老、开展养老帮扶等名义实施的侵害老年人合法权益的诈骗,通过典型案例讲解了养老诈骗特点、手段方法,提醒老年人要保持清醒头脑,牢记世上没有免费的午餐,打消用小钱赚大钱不劳而获的念头,叮嘱老年人在日常生活中不轻信、不盲目、不转账,提高警惕,加强对诈骗伎俩的识别能力,不给诈骗分子机会,遇事多与子女沟通交流,守好自己的养老钱。动员老年人群体共同参与,将学到的防骗知识讲给家人朋友,使防范养老诈骗工作家喻户晓、人人皆知。
此次宣传活动,共出动警力3人,警车1辆,发放宣传资料62份,通过宣传切实提高了老年人的防诈骗意识,在辖区内为预防养老诈骗筑起一道坚固的安全防线。
涉老诈骗防范是落实关心关爱老年人的重要工作,老年人的事,再小也要当大事!巴宜区公安局将在上级公安机关打击整治养老诈骗专项统筹领导下,坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”,依法严惩养老诈骗违法犯罪,延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题,不断强化老年群众识别风险、防范风险的能力,用巴宜公安力量守护好人民群众的“钱袋子”,给广大老年人安享幸福晚年营造良好的法治环境和社会环境。
乡镇养老工作总结10
为进一步扩大城乡社保的覆盖范围,做好城乡社保工作。根据县政府安排,今天在这里召开全县城乡居民社会养老保险工作会议。我认为,这次会议开得很及时,也很必要。城乡居民社会养老保险制度搞了一年了,取得什么成绩,存在哪些问题,确实需要好好理一理,总结分析一下。刚才,局长对一年来的城乡居民社会养老保险工作做了全面总结回顾,并就年度工作做了具体安排,镇、乡、乡、乡、乡个乡镇作了典型发言,和大家分享了先进的经验和做法,讲得很好,很实在。下面我结合前不久省政府召开的全省城乡居民社会养老保险工作推进会精神,就这项工作,再讲三点意见。
一、进一步统一思想认识,切实增强做好城乡居民社会养老保险工作的责任感
根据省、市统一部署,从去年月启动城乡居民社会养老保险工作以来,通过各乡镇、部门的共同努力,城乡居民社会养老保险工作取得了显著成效,得到了上级有关部门的充分肯定和社会各界的广泛认可。一年来,全县共有万人参加城乡居民社会养老保险,养老保障覆盖面提高到,圆满完成了年初制定的的城乡居民养老保险参保缴费率达到的目标任务,有力地促进了社会养老保障体系建设,体现出了三个方面的成效:
(一)党委、政府在群众中的公信力得到进一步提升。一年来,县乡两级党委、政府进一步加强了大局意识和责任意识,以对群众、对事业高度负责的态度扎实地开展这一顺民心、得民意、惠民生的工作,并将其作为贯彻落实科学发展观、推进公共服务均等化、实施农村“三民工程”的切入点,精心组织,周密实施。为确保基础养老金的及时准确发放,各乡镇(园区)、人劳局等有关部门克服了时间紧、任务重、人手少等诸多困难,在规定时间内,完成了享受待遇人员的有关信息采集、整理、审核工作。县里也于月日,在乡詹村村举办了首个基础养老金发放仪式,得到农村居民,特别是农村老年人的热烈拥护。随后,全县年满周岁以上符合待遇享受条件人员的基础养老金也都于春节前陆续发放到位。可以说,今年是城乡居民社会保障体系建设推进力度最大、公共财政投入最多的一年,也是党委、政府在群众中的公信力得到快速提升的一年。
(二)党委、政府的执政能力得到很好的检验。民生保障事关民心向背,是衡量党委、政府执政能力的重要标尺,也是以人为本执政理念的根本要求。为此,我们把城乡居民社会养老保险工作作为执政能力建设的重要内容,作为强化政府公共服务职能的重要突破口,作为解决群众最关心、最直接问题的重要抓手。各乡镇、园区和相关部门齐心协力,密切配合,通过一年来的共同努力,圆满地完成了参保缴费率达到的目标任务,走在全省、全市前列。党委、政府的执政能力得到很好的检验,党群关系、干群关系得到了进一步的融洽,促进了社会的和谐与稳定。
(三)社会保障体系建设得到了有力促进。截止年底,全县总人口为万人,其中周岁以上非在校生人口万人。机关事业单位财政供养人员和参加城镇职工养老保险人员万人,纳入被征地农民基本生活保障万人,享受最低生活保障待遇万人,社会养老保障覆盖面仅为。绝大部分城乡居民仍然是“家庭养老”的生活模式,无法得到社会保障。城乡居民社会养老保险制度实施后,养老保障覆盖面得到了很大程度的提高(达到),社会养老保障体系建设取得了长足发展,为实现省政府提出的“到年实现人人享有基本养老保障”的目标跨出了坚实的一步。
但是我们也必须清醒地认识到,目前城乡居民养老保障体系建设尚处于起步阶段,起点低、保障水准不高,与经济社会发展的要求和人民群众的期望值还有很大差距。这当中:城乡居保与其他社会养老保险制度的政策衔接如何进一步完善,城乡居保经办信息的共享能力如何进一步加强,基层经办机构的经办能力如何进一步提高等,参保覆盖面如何进一步扩大等等问题都需要我们进一步深入下去、创新工作方式方法、健全体制机制,脚踏实地地开展工作。可以说推进城乡居民社会养老保险平稳、健康、可持续发展,我们在座的每一个人任重而道远。
最近召开的中央十七届五中全会提出,要着力保障和改善民生,逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,推进基本公共服务均等化。而建立和实施城乡居民社会养老保险制度正是社会保障体系建设的一个非常重要的内容,它解决了我国社会千百年来养老这么一个巨大的社会问题,是深入贯彻落实科学发展观、实现广大城乡居民老有所养、促进社会和谐的重大惠民政策。因此,做好这项工作意义非常之重大。我们必须进一步统一思想认识,认真贯彻全省城乡居民社会养老保险工作推进会议精神,在实践中进一步研究、摸索、解决一些实际问题,使这一惠民政策覆盖到更广大的人民群众。
二、明确目标、狠抓落实,着力推进城乡居民社会养老保险各项工作
党的十七届五中全会指出:着力保障和改善民生,必须提高政府保障能力,把“保障和改善民生”作为我党提高执政能力和为民服务的工作宗旨的出发点和落脚点。省委、省政府也十分重视城乡居民社会养老保险工作,制定了“到年实现人人享有基本养老保障”的工作目标。前不久,省政府专门召开的全省城乡居民社会养老保险工作推进会,进一步明确了近三年的工作目标,有三个目标,这里我跟大家说一下。
一是参保人员基本全覆盖。年底参保率达到以上;年底参保率达到以上;到年底参保率达到以上。二是政策制度逐步完善。提高个人缴费标准:将探索实行按上年度农村居民人均纯收入或城镇居民人均可支配收入左右的额度设立缴费标准,最高不超过的缴费标准的三倍,最低不低于。稳步提高待遇水平:探索建立基础养老金正常调整机制,适时提高基础养老金水平,到年底,选择按上年度农村居民人均纯收入左右缴费的城乡居民,其养老待遇水平基本相当于农村低保标准;增加缴费年限养老金档次,对缴费年以上的.参保人员,其月缴费年限养老金从第年起按5元/年计发,体现“长缴多得”的原则;实行高龄老人待遇补贴,更好地体现政府对高龄老人的关怀。这些政策目前省委、省政府正在酝酿和计划出台中,相信不长时间会出台。三是工作平台建设不断发展。加快城乡居民社会养老保险基础平台建设,努力实现“机构、场地、人员、经费、制度、工作”六个到位;各行政村(社区)也要按照“六个一”的要求,建立工作服务平台,逐步实现所有乡镇、行政村信息网络的全覆盖。
要完成省政府下达的这些目标任务,各乡镇必须要认清形势,狠抓落实,将参保扩面工作任务分解到各行政村(社区),加强考核监督,确保扩面任务圆满完成。明年的工作任务土荣同志前面已经说了,这里我再明确一下:对于今年参保率低于的乡镇,年参保率必须达到以上;今年参保率在以上的乡镇,要继续保持良好的工作势头,动员更多的城乡居民参加社会养老保险,共享社会发展成果。时间安排上,在明年月底前有一个结果。工作安排上:考虑到年底各乡镇、部门工作很多、任务也很重,希望大家注意统筹兼顾,最好和新型合作医疗参保工作并轨来做。
三、创新方法,强化措施,努力扩大城乡居民养老保险覆盖面。
年,是“十二五”规划的开局之年,切实做好城乡居民社会养老保险工作意义重大,各乡镇、有关部门务必高度重视,在思想层面上,做到力不减、劲不松,保持良好的精神状态和扎实的工作作风;在政策层面上,加强探索研究,及时向上级部门汇报反映,取得支持和统一;在工作层面上,加强业务建设,强化宣传培训,完善网络沟通。具体要做到以下几方面:
一要加大宣传力度,提高参保意识。要进一步创新宣传宣传思路、宣传方式和宣传内容,开展多渠道、多形式、全方位、立体式的宣传,把实施城乡居民社会养老保险的政策讲细、方法讲明,使广大群众自觉自愿、积极主动地参保,切实把这项惠民、利民的好事办好、办实。要充分利用好年底、春节期间大量农民工返乡的时机,上门做好政策宣传、解释引导、保费收缴等各项工作,争取政策宣传到每家每户,争取不落下每一个符合参保的群众。特别要大力宣传社会养老保险政策的“长缴多得”、“多缴多得”政策,算清经济账,使更多的群众知道参保实惠,在重视做好周岁以上人群参保的同时,也要注重推动周岁以下广大城乡居民参保缴费,扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。
二要加强分工协作,合力推进工作。城乡居民社会养老保险是一项涉及面广、牵涉部门多的系统工程,特别是在基本信息审核确认上需要多个部门的协作配合。社会保障部门要进一步加强与相关部门的工作沟通交流,加强对乡镇城乡居保工作的业务指导;财政部门要加强基金监督,积极筹措资金,确保基础养老金及时发放到位;公安部门要及时提供周岁以上人口基本信息,并对未办身份证的老年城乡居民及时出具身份证明等信息资料;民政部门要及时提供低保对象动态信息和参保人员生存信息;残联要定期提供重度残疾人名单,协同做好重度残疾人参保缴费工作;人武部门要认真做好复员退伍军人的档案查阅和军龄确认工作。各乡镇要将该项工作纳入重要议事日程,作为“十二五”期间新农村建设和推进“三民工程”重大任务来抓,配齐、配强工作班子,加强基层工作平台建设,稳定乡镇专职人员和村级代办员队伍,为城乡居民社会养老保险工作提供组织保证。
三要强化内控制度,确保基金安全。各乡镇、园区办事处和相关部门要健全内控制度,规范业务规程,完善保费征缴机制,提高管理服务水平和业务经办能力,确保基金安全;县、乡镇、村三级具体从事城乡居保工作的同志,要牢固树立“记录一身、服务一生”的社保工作理念,对参保登记、保费收缴、信息采集等各项工作要做到准确、及时、安全和规范,把好事办好,实事办实,让参保者放心,让县委、县政府放心。
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