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企业改革工作总结报告
总结是事后对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析的一种书面材料,他能够提升我们的书面表达能力,为此我们要做好回顾,写好总结。那么总结要注意有什么内容呢?下面是小编收集整理的企业改革工作总结报告,欢迎大家分享。
企业改革工作总结报告1
一、基本情况
××水利局现有独立核算单位21个,其中科级事业单位17个,企业单位1个;现有正式职工20xx人,其中干部329人,固定工573人,合同工1007人,集体工113人;现有离退休人员264人,专业技术人员539人,其中高级工程师6人,工程师51人,初级职称482人;有管理运行人员1142人,综合经营人员768人(包括工程局、招待所、水电站),其他112人;有本科以上学历67人,大专学历313人,中专学历429人,高中以下学历1213人。水管单位现有职工1350人,其中科级干部35人,一般干部170人,工人1145人;专业技术人员416人。
二、主要工作职能
(一)负责《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律、法规的组织实施和监督检查。
(二)统一管理全区水政水资源工作和取水许可制度的实施,负责组织水资源的调查、监督和水资源费的征收工作;负责灌区用水计划和水资源规划及节水规划的组织实施和节水型社会的建立。
(三)组织制订全区水利发展规划,主管全区河道、水库、渠道、机井和行洪、蓄洪、河流、工程维护及工程保护区的滩涂地的综合治理与开发。
(四)主管全区防汛、抗旱和农田水利基本建设;组织协调、监督指导全区的抗旱防汛工作。
(五)负责全区农村人畜饮水、乡镇供水和农村卫生改水工作及水利社会化服务体系建设管理工作。
(六)负责地表水供水水源建设和水环境保护等工作。
(七)负责地方水电站的建设与管理。
(八)组织申请各渠道用于水利建设的各项资金,配合政府制定有关水利建设财务、投资政策及价格并组织实施;监督实施水利国有资产的保值增值。
(九)主管全区的水土保持工作。
(十)负责管理全区水利工程项目审查申报、水利科技、经济技术合作、水利科研技术推广工作。
(十一)负责组织规划编制、审查、申报水利工程的勘测设计施工等。
(十二)负责水利职工队伍建设,编制职工教育规划和年度培训计划。
三、存在的问题
1、各水管单位的性质划分尚不明晰,权责尚不明确,公益性、准公益性和非公益性事务并存,单位自主权范围有限,因而普遍缺乏利益激励和风险约束机制。
2、由于种种原因,使水利系统各事业单位人员增长过快,人员总量过剩,结构性人才缺乏,导致单位经济负担重,管理成本高,工作效率低。
3、投入不足,公益性工程损耗和维护管理费用没有补偿渠道和来源。
4、管理粗放,工程设施配套建设滞后,老化失修严重,效益衰减;水价没有按成本核定,收取困难,自身造血功能不足,部分单位经费困难,出现亏损,人员工资难以保证。
5、目前参照执行的企业参保政策很不适应事业单位的参保实际。
四、意见和建议
1、确定水管单位的定性并将公益性人员的工资纳入财政预算根据国家水利部《水利工程管理体制改革实施意见》,结合凉州区水利系统的`特点,将水利系统各单位明确划分为公益性、准公益性和非公益性三类单位。对水管单位中的水库、防汛、抗旱、水土保持、水行政执法职能机构定性为纯公益性单位;对既承担公益性任务,又具有经营性功能的水管单位定性为准公益性单位;对水利发电、城市或农村供水的水管单位定性为非公益性单位。定性为纯公益性的单位或机构的人员定编后其工资和其它费用纳入财政预算。水利系统的其它单位(如电站等)非公益性单位改革后将面临各种税收等负担,难以维持正常的生产,政府应给予这些单位优惠政策。
2、老职工提前退休这次改革的一个重要环节就是竞争上岗。由于历史的原因和各种因素造成的结果,一部分老、弱、伤、残等职工无论在年龄、身体、文化素养、能力等各方面都属于单位内部的弱势群体,无法与年轻职工在同一起点上竞争上岗。因此,这部分职工能否按照武威市事业单位。
企业改革工作总结报告2
一、企业改革的基本情况(一)市级考核企业13户的完成情况。 l、市级考核企业13户已经审批13户,审批方案100%,已实施12户,占92%。
2、市级考核企业的改制形式是:资产重组
4户,即:医药公司、百货公司、饮食服务公司、氮肥厂;兼并3户,即:糖烟酒公司、林工商公司、冰棒厂;上划成集团企业1户,即:运输公司;出让出售3户,即:副食品厂、角奎酒厂、粮油议价公司;破产2户,即:粮油加工厂、粮油购销公司。
3、市级考核企业已经终止国有企业性质、终止职工身份、注销企业
10户。
4、破产企业
2户已经进入法律程序,县级清算组正积极展开工作。
5、市级考核企业未进入实施的企业
1户,即县氮肥厂,现宁波远东公司已进入该企业进行重组谈判工作,预计4月份能结束。 (二)已审批方案的31户企业的情况。 l、工业企业3户,流通企业22户,粮食企业3户,交通运输企业1户;饮食服务业2户。
2、改制工作已经结束的企业
21户,即:县委招待所、林工商公司、冰棒厂、运输公司、糖酒公司、医药公司、角奎酒厂、副食品厂、粮油加工厂、粮油购销公司、百货公司、饮食服务公司、盐业公司、粮油议价公司、电力公司、铁业社、毛坪供销社、 毛坪水泥厂、罐头厂、牛街电力公司、物资公司。
3、基本结束的企业
8户,即:民族服装厂、高级油脂加工厂、日杂公司、土产公司、洛旺供销社、荞山供销社、牛街供销社、农资公司。
4、正在进行“一终止一退出”的乡镇集体企业
1户;即牛街纸厂。
5、企业改制方案已审批,但未进入实施的企业
1户,即县氮肥厂。氮肥厂实行资产重组,有一家外资企业(浙江远东公司)报了名,并已将100万元的.保证金打入指定账户。 二、存在问题
1、有些乡镇到现在还没启动企业改革工作。
2、集体企业的改革中存在着程序不到位,特别是粮食企业的改革和供销系统的改革过于简单化,不是按“一企一策”的程序进行改革;职工意见也很大,留有“后遗症”。
3、已审批改制方案的企业在实施中行动缓慢;个别职能部门服务不配套,督促不力。
4、企业主管部门在协调指导企业改制方案的实施中存在着措施不到位,督促不到位的现象。
5、个别职能部门在工作中有拖拉、推诿的现象,特别表现在房产纠纷处理问题上。
6、县氮肥厂、大河砖厂的土地手续在当地没有审批权,难以办到;制约着改革进度。
三、下步工作打算
1、加大企业改制的力度,继续做好企改督办,协办和相关协作工作。
2、加快对粮食企业
7家的改制步伐,力争在5月30日前完成国企改制任务。
3、城镇集体企业改制还有
9家企业未进入改制程序;必须在4月20日前尽快进入,特别是县经贸局和供销社两家企业主管部门要有专人负责。
4、县氮肥厂、商贸中心、矿业公司改制是企改中的难点和热点,自
4月1日起,企改办要有专人督办、指导。
5、县民族服装厂、七个基层食品站、七里沟酒厂、牛街酒厂、县糕点厂、县木染社、竹器社是我县停产多年的国有企业和城镇集体企业,必须在
4月25日前成立相应的专门机构,进入企业改制程序,做好企业资产清理、土地评估、人员身份界定等工作。
6、力争在
6月前完成国企改革和在9月30日前完成集体企业改制任务;在12月20日前完成乡镇集体企业的改制任务。
企业改革工作总结报告3
改革创新、奋发有为大讨论开展以来,市卫健委全系统党员干部经受了一次严格的党性锻炼、广大群众经历了一次深刻的精神洗礼,牵引全年卫生健康工作实现了良好开局。四一流四查找四研讨活动,掀起对标一流谋发展的思想风暴,共查摆出工作差距162个,列出改进举措242项;深化贴心行动,引进天津市第一中心医院泌尿外科主任、硕士研究生导师马洪顺等国内顶尖医疗专家11人;开展入企帮扶服务,帮助盂县东坪煤业、跃进煤业落实减税降费政策,今年共减免金额996万元;医疗机构学习、引进新技术15项,开展中医特色诊疗项目8项,获奖创新成果9项;号召系统义务献血,223名医务人员共计献血量达89200毫升。树立争创省优、争创市优的工作目标,对标一流、见贤思齐、比学赶超的氛围初步形成。
下一步,我们将把大讨论期间掌握的新理念、新知识、新方法运用到各项工作中去。
一是党建机制再转变,促进新机制落地生根。督促公立医院实行院级党组织领导下的'院长负责制,把党的领导融入公立医院治理各个环节。
二是创新意识再增强,推进医改工作全面开花。深化县乡一体化改革、医联体建设,推动优质医疗资源共享共用;推动现代医院管理制度建设,提升医院精细化、信息化、科学化管理水平。
三是信息建设再加速,打造智慧医疗项目结果。建立健康信息平台、系统,实现医疗卫生信息资源整合、医疗卫生机构之间的信息联动,使我市居民获得更加优质、高效、便捷的医疗服务。
四是精准干事再加劲,实现医疗服务水平再提升。通过三特兴医工程,提升医疗水平,力争整体服务能力跻身全省第一方阵。
企业改革工作总结报告4
市乡镇事业单位机构改革工作,在市委、市政府的领导下,在省、市机构编制、人事部门的指导下,经过各镇党委、政府的共同努力,已圆满完成。整个改革工作比较顺利、平稳。乡镇事业单位机构设置规范,编制、人员进一步精简,切合实际的新一轮乡镇事业机构已正常入轨运行。回顾我市乡镇事业单位机构改革工作,其主要做法和成效总结如下:
一、主要做法
1、调查研究,掌握情况,为机构改革打下扎实基础。
在机构改革的调研阶段,着重对各镇原十多个事业单位的设置及运行情况作了认真的调查研究,通过召开座谈会、走访各镇主要领导听取意见等形式,了解现有机构在运行过程中存在的矛盾和问题,使对实施机构改革工作做到心中有数。同时,摸清各镇事业人员及编外人员情况,对各镇事业单位工作人员及编外人员的数量、年龄结构、职务结构等情况作了统计分析,为机构改革中制订人员分流、人员定岗等配套文件提供依据。
2、通盘考虑,制订文件,为机构改革提供政策依据。
在深入调查研究和听取多方意见的基础上,根据省委、省政府关于进一步推进乡镇机构改革的有关精神,结合我市实际,制订了《关于镇事业单位机构改革人员分流的意见》和《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》等乡镇机构改革的配套文件,为落实机构改革中的各项措施提供了政策依据。在制订两个《意见》的过程中,反复征求乡镇领导的意见,并及时提交市委、市政府领导讨论、决策,经多次修改,几易其稿,保证了两个《意见》切实可行。
3、宣传发动,组织培训,为机构改革营造良好氛围。
去年12月28日,市委、市政府召开全市乡镇机构改革动员大会,市委、市政府领导出席会议,参加会议的有各镇党委书记、镇长,市农林局等有关市机关部门的主要领导,以及各镇的分管领导、组织人事干部。市长王建康主持会议,市委书记杨升华亲自到会并作了重要指示,要求条线业务主管部门从大局出发,全力支持乡镇机构改革工作,同时,要求各镇党委、政府高度重视这次机构改革,确保改革工作落实到位,并达到整合资源、精简人员、降低成本、增强活力的目的;市委副书记、常务副市长张永泉作了部署,对这次乡镇机构改革工作的组织实施和落实有关政策措施提出了具体要求。今年1月5日,市编委办、市人事局召开改革工作培训会议,市编委办主任、市人事局局长廖瑞娟作了改革工作动员,随后就制定三定方案的方法和程序、人员分流办法、推行岗位管理以及规范编外用工管理等工作进行了业务培训。会后,各镇立即行动,组建领导班子,认真学习文件,及时地在本镇进行宣传、发动,并着手制定改革方案。
4、加强指导,督促检查,确保机构改革的各项工作落实到位。
全市动员大会和改革工作培训会议以后,市人事局(编办)组建了二个机构改革指导小组,分别由局领导带班,深入各镇进行机构改革工作的指导,对事业单位机构设置、编制分配、人员分流以及编外用工清理等问题进行具体的业务指导,采用上门服务和现场办公的方法,及时解决各镇在机构改革中碰到的疑难问题;同时,对清理编外用工任务较重的镇进行了重点指导,保证了整个机构改革工作顺利推进。在抓好业务指导的同时,也抓好了督促检查工作,一是督促各镇按照市委、市政府要求的时间和程序,推进本镇的机构改革工作;二是检查各镇的改革工作是否达到市委、市政府提出的改革要求,对没有达到要求的,督促他们完善改革方案,保证改革工作落实到位。由于业务指导工作切实,督促检查工作有力,从而,确保了全市乡镇事业单位机构改革的各项工作落到了实处。
二、主要成效
1、事业单位设置合理,人员得到适度精简。
经过这次改革,镇管事业单位由原来的10个调整为7个,具体为:经济服务中心(挂招商中心、统计室牌子)、农技推广服务中心、劳动保障事务所、建设管理服务所、计划生育服务站、文化站(党校与其合署)、公共卫生和合作医疗管理中心;畜牧兽医站由镇管事业单位调整为隶属于市农林局的条线管理事业单位,所以,调整后的条线管理事业单位共有3个,具体为:国土资源所、水利管理服务站、畜牧兽医站。经过改革乡镇事业单位的设置更趋合理。
通过这次改革,实现了精简人员的预定目标,到今年3月底,全市乡镇事业单位在编在职人员(不包括国土资源所人员)由去年年底的1475人,减少到了1337人,与精简后的乡镇事业编制总数(不包括国土资源所编制)1556名相比,全市乡镇事业单位还有219只空位,为今后乡镇事业单位补充急需人才留出了空间。乡镇事业单位工作人员的分流途径采取了提前离岗退养、事业单位之间顺向调剂余缺、充实到村和居委会工作、自谋职业等办法,共分流人员人,其中:离岗退养137人,事业单位之间调动人,分流到镇人才服务站1人。由于为分流人员提供了较为宽松的政策环境,整个人员分流工作比较平稳,达到了预定的效果。
2、编外用工使用规范,人数得到严格控制。
除梅李、新港两镇外,其余各镇编外用工的队伍都比较庞大,精简人员的任务都比较艰巨,这些镇的领导下了决心,也动了真格,严格按照《关于加强镇机关事业单位编外用工管理的意见》精神,对本镇的编外用工进行了认真的清理。经过清理全市乡镇机关事业单位编外用工由原来的699人,减少到了330人,严格控制在市编委新核定镇行政、事业单位人员编制总数的15%以内(即334人以内),从而切实减轻了各镇的财政负担。镇机关事业单位编外用工的清理采用了年龄上切一批、分流到基层一批、通过竞争上岗自然淘汰一批等方法,具体分流途径采取了离岗休养、充实基层、清退回原单位、自谋职业等办法,全市共分流镇机关事业单位编外人员369人,其中:离岗休养118人,选任公务员1人,充实到村委会、居委会等基层工作104人,安置到镇工业园区或企业工作92人,清退回原单位33人,自谋职业21人。
在清理编外用工的过程中,为了选拔一批业务能力较强的编外人员继续留用,虞山镇、辛庄镇等四个镇共推出137个岗位,鼓励符合条件的`编外人员进行竞争上岗,在一个客观公正、公平竞争的良好环境下,实施编外用工的清理工作,通过竞争上岗留用的编外人员占改革后全市乡镇编外用工总数的41、5%;从工作的稳定和实情出发,对人事关系挂靠在镇人才服务站,借用在镇机关事业单位工作的人员,各镇给予了照顾,未经考试直接通过考核录用,对考核合格的继续留用,共留用此类人员90名,占全市乡镇编外用工总数的27、3%;尚湖镇、沙家浜镇等几个镇的基层需要充实较多骨干,这些镇抓住此次机会,把充实基层作为分流编外人员的主要途径,选拔能力较强、精力充沛的编外人员,充实到村、居委会等基层一线工作,这样既增强了基层的工作力量,又保证了改革稳妥顺利进行。由于各镇考虑周密、措施得力、宣传到位、阳光操作,使整个编外人员分流工作比较平稳,并达到了预期目的。
3、内部管理进一步规范,活力得到明显增强。
经过此次改革,乡镇事业单位的机构设置、职能界定和编制分配得到了合理的调整,人员得到了合理流动,并进行了精简,这对进一步规范乡镇事业单位内部管理创造了良好的条件。各镇利用这次机会,加强和完善了本镇事业单位的人员聘用制工作,全市乡镇事业人员聘用合同的签订率达到100%;对于推行岗位管理工作也在酝酿之中。尤其是在这次清理编外用工的过程中,不少镇已经引进了竞争机制,通过竞争上岗来确定原编外人员的去留,这不仅为乡镇事业单位推行竞争上岗积累了宝贵经验,更是有效地激发了被留用编外人员的工作积极性和主动能动性,同时,也触动了乡镇事业单位的工作人员,使他们感到了紧迫感和危机感,从而增强了工作热情和事业心责任心,提高了服务水平和工作效率,使得镇管事业单位的活力得到了明显增强。
企业改革工作总结报告5
今年以来,我们XX市XX办事处在市委、市政府的正确领导下,在市乡镇企业管理局的精心指导下,按照“实施江山开发战略,奋力实现两个争先”的经济发展思路,以大开发促进大招商,以大服务促进大项目,以大民营促进大发展,以大捡查促进大安全,使田镇经济呈现出历史最好的发展态势,全年共实现乡镇企业总产值、销售收入、利税分别达到17.70亿元、17.03亿元.8230万元,分别比去年同期增长12.2%、12.3%、10.4%;工业总产值、销售收入分别达到13.15亿元、12.83亿元,仅奥得赛、伟业、磁材3家规模工业企业产值销售均达1亿元;全年招商引资额达1.8亿元,其中华新项目投资1.5亿元。华新项目今年4月29日奠基,乞今为止仅7个月时间,一期主体工程土建就基本完工,主体设备已进入安装,预计明年3月可按期点火开工。一、以江山开发为出发点推进田镇经济快速发展田镇办事处地域小、人口少、农业不发达,为寻找田镇经济发展的突破口,我们从资源调查入手,认准了田镇的'优势资源是:境内“四十里官山”沿江分布,蕴藏有22亿吨优质石灰石,四十里长江岸陡水深,长年可停靠5000吨级船舶,如何变资源优势为经济优势?我们经过研究,在年初三级干部会上提出江山开发强处战略:
1、明确总体要求,提升经济发展动力。坚持江山开发强处战略,突出“项目、加速、协调三大主题,不断强化我处建材、化工和旅游产业特色,全面提升经济增长质效,使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列,达到“全市争第一,全省争十强”的目标。目前“实施江山开发战略,奋力实现两个争先”这一紧贴田镇客观实际的经济发展思路在田镇党员干部乃至广大群众的脑子里已扎下了根,己成为田镇经济发展的强大动力。
2、突出产业特色,确立经济发展目标。田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色。建设以华新、金塔、百达等为主的年产
1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地,形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业;建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地,形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。起步发展现代物流业,新建一批码头和仓储设施,力争港口吞吐量达到1500万吨,并向3000万吨大港迈进。要合理整合资源,培育商贸旅游品牌,加快双善洞风景区开发进程,重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。
3、推进江山开发,确立经济发展方向。实施江山开发战略,就是借助沿江开发的同时,开发四十里官山资源,使官山因有长江而更具开发价值,从而多上项目、上大项目,促进田镇加快新型工业化发展步伐。“四十里官山”,
18公里长江深水岸线,有化工、建材两大产业聚集效应,这都是田镇得天独厚的发展资源。呼应全球产业与资本向中国、向长三角地区转移,加快田镇沿江开发,侧重于把建材业、化工业盘强做大,同时重点发展基础产业,如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。目前,华新日产6000吨水泥项目、祥云精细化工园消毒剂、华新80万吨磷石膏、奥得赛化学项目研发基地、浙江化工、亿条编织袋、万吨彩印等六个过千万元的项目正在实施;象山、鑫鑫、申盛、东方、钱炉等一批投资过300万元,年产过30万吨碎石规模企业相继建成投产。打造长江田镇名港,码头建设有所突破。二、以改善环境为着力点推进民营经济健康成长
1、加大投入力度,改善硬环境加大基础设施投入力度,是经济发展非常重要的基础性工作。近年来,田镇围绕基础设施建设舍得投入,增创了经济发展的新优势。围绕服务田镇企业,全面提升田镇形象,先后投资
500多万元硬化了田镇境内省道蕲武等级公路;投入160多万元新建了移动、联通基站各2座;投入了2000多万元,高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施;投入20多万元,实现了光纤联网村村通。投资30万元,新架设伟业化工高压线路2、7Km;投资50多万元,标工8万个,新修沙上旅游公路4700m,石阶2180个,架设电力专线700m。为了使北京奥得赛扩大规模,对原纯碱厂闲置设备一次性公开拍卖,其场地无偿供给奥得赛使用,并对进厂公路扩宽至9m;为了建设好祥云精细化工园,在征地费用上村方每亩让利5000元,加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入,加大了基础设施建设力度,增创了田镇招商引资的新优势。
2、实施“五心工程”,优化软环境“五心工程”即优惠政策,让投资者动心;优质服务,让投资者省心;关心体贴,让投资者舒心;诚信待人,让投资者放心;依法保护,让投资者安心。我们想民营企业之所想,急民营企业之所急,竭尽全力为民营企业排忧解难,提供真诚而周到的服务。一是提供创业发展的优越条件。民营业主征地建房、租赁旧厂房、嫁接盘活老企业,条件非常优惠,企业注册、产品运输销售等在田镇都是一路绿灯。例如奥得赛田镇化工厂需扩产,我们将原纯碱厂场地房屋无偿转让,使该厂技改投资以每年
300万元以上的速度递增;二是确保外来企业经济利益和客商人身安全。办事处及派出所对企业均实行安全承诺制,实行“绿卡”保护,确保其正常的生产经营活动不受影响,企业合法权益和客商人身安全得到有效保障。如果企业财产遭到哄
企业改革工作总结报告6
各位领导:
根据会议安排,现将公司国企改革发展工作情况及下一步工作思路汇报如下。不妥之处,敬请指正。
按照委决策部署,我公司围绕规范法人治理结构和授权董事会管理、国有资本投资公司、企业三项制度改革、市场化选聘管理者、重大信息公开披露项改革任务。经过一年多来的扎实推进,由我公司承担的上述改革试点工作已基本完成。
一、成立改革领导小组,全力协调推进改革各项工作
为稳步推进公司各项改革工作,成立了以公司主要负责人任组长,各分管领导、各部室负责人及业务骨干任组员的深化国企改革领导小组,总体部署和落实公司各项改革工作。领导小组下设五个工作组,按照公司改革内容进行分类、分工合作,分别从公司+总体改革方案设计;党建、监事会、纪检、大监督体系建设;金融业务板块、投资业务板块和实体企业板块中各子公司的各项改革工作等方面总体推进各项改革任务,明确内容和时间进度,做到责任到人,用改革的动力调动全员的积极性,让全员参与到企业改革工作中来。
二、改革试点工作推进情况
(一)规范法人治理结构和授权董事会管理工作
1、深化国有企业党建。一是确立党组织法定地位,将党的建设纳入公司章程。完善党组织设置方式,所属单位党组织与经营班子全部实现双向进入、交叉任职。制定实施《党委会议事规则》,明确党委会作为三重一大事项的前置决策程序,保证了党组织在公司治理结构中的工作空间和话语权,着力发挥国有企业党组织把方向、管大局、促落实的作用。二是全面加强三基建设。完善组织体系建设,强化督察落实,所属各单位均实现党组织机构和党务人员配备的两个
%。结合落实党组织建设年活动各项要求,开展基层党支部规范化建设,党的活动阵地建设实现全覆盖。扎实开展堡垒指数先锋指数考评等自选动作,试点推动学习型组织创建和安全文化管理建设,充分发挥基层党建引领作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
2、完善公司法人治理结构。以健全完善董事会为核心,进一步完善法人治理结构。一是健全董事会组织机构,设置董事会秘书及董事会办公室,依据公司运营实际,完善委员会、委员会、委员会、委员会、委员会个专业委员会设置。通过修订董事会议事规则,健全组织机构确保公司董事会运行、决策规范,公司重大事项严格落实票决制,促使各项工作有法可依、有章可循、有据可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求,完善由出资人、党委、董事会、监事会、经理层、工会及职工代表大会等机构组成的治理结构。通过修订公司章程及议事制度,明确各治理结构的权力边界,落实各治理结构的职责。制定印发《关于推进企业改革试点工作实施意见》,指导所属企业按照改革要求,健全完善法人治理结构。
(二)国有资本投资公司改革工作
1、实施工程。积极适应经济发展新常态,按照融、投、管、退资本运营思路,通过实施工程,促进公司健康可持续发展。即:确立二大使命,构建三大业务板块、履行四大职责主体、推行五大管理理念。
2、推进三大业务板块建设。类板块。一是继续做好公司现有的银行、信托、基金、股权交易、担保等金融机构的股权管理和金融业务。二是通过并购重组、划拨、新设等方式,增加保险、证券、资产管理、融资租赁等金融工具,努力构建全牌照的金融产业格局,全力服务于公司发展和省级战略需要。类板块。一是国资授权的、、等实体企业,公司按照国资授权范围,通过委派董事、监事等方式,参与企业管理,履行股东职责。二是公司自有资金投资的、等实体企业,采取有进有退的方式,对行业前景较好的,增加资本投入,做大做强。对不符合公司发展规划、前景不佳的实体企业予以逐步退出。类板块。一是开展以政府主导的,由公司承担的`重大项目和行业整合。二是培育和引导全域旅游、现代物流、大数据等新兴产业发展。
3、实施子公司授权管理和体制改革。公司逐步以管资产向管资本转变,健全和规范各子公司法人治理结构,在所属子和试点实施董事会充分授权管理,推动子公司成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展的独立市场主体。
(三)企业三项制度改革工作
1、深化分配改革,明确分配导向。为形成科学合理的分配决定机制,在家所属单位中选取业务属性、所处行业、地区环境相似程度较高的省属国有企业或相关公司,开展薪酬外部对标工作。
2、深化人事改革,规范用工行为。按照公司管控与所属单位自主选人相结合的管理方式,分类细化公司本部及所属单位人员招录条件、进入标准和退出机制,修订完善员工职级调整、休假管理、人事档案、劳动合同等项用工管理制度。
3、深化在职培训,满足发展需要。为有效开展员工在职培训,采用线上线下、走出去与请进来相结合的方式,组建网络党校,打造学习型组织和安全文化专题活动,全面提升了员工职业素养。年初至目前,公司及所属单位共举办培训班期,培训人次,人均培训课时,培训完成率达
%。
(四)市场化选聘管理者工作
一是在全公司范围内组织开展了对、岗位人选招聘工作。二是在全国范围内组织开展了对、副总经理人选招聘工作。截止目前,通过外部推荐及市场化选聘,共引进、聘用名学历高、业务强、综合素质好的员工进入公司服务,提高了选人用人工作的透明度和满意度。
(五)重大信息披露改革工作
按照改革要求,修订完善《市场信息披露管理制度》,严格及时对财务信息、企业信用跟踪评级、债券本息兑付公告、国有产权交易、增资扩股及对公司产生重大影响的事项予以真实、准确、完整地披露,切实保护了公司、投资者及其他利益相关者的合法权益。年完成信息披露次。
三、问题及建议
一是受外部金融监管政策和并表企业经营困难局面影响,公司投融资等重点工作开展艰难,可持续发展能力受限。建议省国资委进一步关注和支持公司在金控集团、资产管理公司组建和上市等方面的工作,在政策优惠、金融资源整合、牌照申领等方面予以帮助,推动我公司产业结构调整和业务转型升级。二是为加快推进我公司董事会授权改革工作,建议国资委在合理范围内,充分授权公司持有、运营国有资本,开展增量投资,公司依法对授权范围内企业履行出资人职责并对国有资本保值增值负责。
企业改革工作总结报告7
xxxx年,xx区发展改革局在区委、区政府的正确领导下,以抢抓机遇促战略突破,以解放思想促攻坚克难,经济社会发展取得新进展。
一、以服务大局为目标,助推经济持续健康发展
(一)加强经济运行统筹分析,质量效益稳步提升
加强分析预警、与上对接和部门联动,全区经济平稳运行。前三季度全区生产总值增速x、x%,高于全市x、x个百分点,位列全市第一。其中工业增加值同比增长x、x%,高于全市x、x个百分点,规上服务业营业收入增长xx、x%,高于全市x个百分点。
(二)深化一次办好改革,立项审批提速增效
进一步完善制度,再造项目审批流程。企业投资项目备案实现即时即办;政府投资项目建议书、可行性研究报告实现x个工作日内批复;建设方案、初步设计及概算实现x个工作日内批复。今年以来共完成投资立项审批xxx件,总投资xxx、xx亿元。政府投资项目平均审减率xx、x%。
(三)强化重点项目推进,固定资产投资持续增长
总投资xxxx、xx亿元的xxx个重点项目进展顺利。突出重大项目引领,强化有效投资支撑。xx国际院士研究院、xx国际院士产业核心区试验区生物医药板块、信联天地、永平路xx号x个重大项目预计年底全面封顶;加快推进学校、民生及基础设施等投资力度。建设君峰路中学、虎山路二小等各类学校、幼儿园xx所,总投资xx、x亿元。重点推进xx、xx社区等民生保障项目建设。x-xx月份我区固定资产投资同比增长xx%,高于全市x、x个百分点,位列全市第三。
二、以服务企业为己任,加快实施产业转型升级
(一)加大政策落实力度,促进企业健康发展
出台《关于加快新旧动能转换促进区域经济创新发展的暂行办法》,从培育创新型龙头企业等x个方面给予支持,引导企业创新发展。指导海德包装、乐星电子、泰德轴承x家企业申领技改综合奖补,争取奖励xxx万元;宇威科技、朗正电子等x家企业获得软件、系统解决方案扶持资金xx万元;xx石化和聚纳达获得两化融合扶持资金xx万元;落实xxx家新纳统企业xxxx万元奖励政策兑现。
(二)搭建企业交流平台,推介活动再结硕果
构建企业与资本、企业与技术、企业与市场、企业与人才互融共赢生态。承办第三届海外院士xx行院士-企业洽谈会,xxx家企业与xx名院士对接xxx轮次;承办xxxxxx工业设计周活动,致友机电、品格设计分别获得市长杯工业设计大赛金奖,桥域产品设计等四家企业的单项设计分别获得单项奖。
(三)实施创新驱动战略,技术创新成果丰硕
建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。海军潜艇学院的水下无人探测技术工程实验室被成功认定为省级工程实验室,实现我区零的突破。泰德轴承的汽车发动机辅助动力系统工程研究中心被认定为市级工程研究中心。东建建设、康太源集团、乐星电子被认定为xx市企业技术中心。中特科技获评xxxx年度x省首台(套)技术装备和关键核心零部件生产企业。
(四)持续强化服务意识,不断优化营商环境
建立企业服务专员制度,全区xxx名处级干部一对一担任xxx家企业服务专员,实行线下、线上相结合的.服务方式。自x月份以来,服务专员共走访企业xxx家次,解决实际问题xxx余件。全面梳理并印制《xx区涉企扶持奖励政策服务指南汇编》,包含发改、科技、财政、人社、商务、金融等各方面政策,在重点园区、平台和企业进行广泛宣传,确保企业第一时间知晓并享受。
三、以改善民生为宗旨,着力保障社会和谐稳定
(一)狠抓安全隐患排查,切实保障生产安全
实施输油管道保护检查制度,加强输油管道保护应急管理。今年以来共检查输油管道xxxx余次,开展突发事件应急演练x次。牵头区相关职能部门开展综合执法,关停手续不全化工企业xx家。全局分为xx个督导组开展每月定期检查,指导xxx家工业企业开展安全生产排查。
(二)强化政治站位意识,扎实开展精准扶贫
积极协调募集,向市心耳康复光明行动捐助xxx万元,用于救治贫困先心病、失聪儿童和白内障患者,获全市优秀组织奖。今年帮扶受援地财政资金总计xxxx、xx万元;社会捐款、捐物帮扶xxx、xx万元;产业投入资金xxx、xx万元;开展消费扶贫xxx、xx万元,带动贫困人口受益xxx人。举办各类培训xx期,受训人数达xxxx人。对口支援康县有望提前实现脱贫摘帽。
(三)实施节能减排战略,助力污染防治攻坚
组织开展节能宣传周和全国低碳日活动。加强对重点用能工业企业节能减排监管,圆满完成上级下达我区的煤炭消费压减和万元生产总值能耗下降任务。采取政府补贴,配送到户的方式推广民用清洁型煤xxx、x吨,区财政补贴近xxx万元。
(四)多措并举稳定价格,助力实体经济发展
开展猪肉及肉制品价格应急监测,加强价格信息跟踪采集,坚持每日两巡查两报告。严格贯彻落实国家、省、市关于清理规范电网和转供电环节收费工作要求,落实xxx户转供电单位价格政策,切实减轻终端电力用户电价负担。
xxxx年尽管我们的工作取得了一些成绩,但离区委区政府的要求和群众的期望还有一定差距。一是激发市场活力的思路方法不多,推进落实上缺乏有效措施。主要经济指标增速虽位居全市前列,但总量相较追赶发展的目标还有较大差距。二是服务企业能力有待提高,对新兴产业的扶持和服务力度有待加强。全区产业主体仍以低技术附加值的传统企业为主,新兴产业发展虽取得不小成绩,但产业集聚度仍显不足。
下一步,我们将扎实做好新旧动能转换、重点项目推进等各项重点工作,加强亲商安商服务,助力本土企业出彩,助推区域经济腾飞,坚定坚持、善作善成,为建设宜业宜居宜身宜心的创新型花园式中心城区而倍加努力奋斗!
企业改革工作总结报告8
全市国有粮食购销企业改革工作总结讲话稿同志们:倍受全市社会各界关注的国有粮食购销企业改革工作,在省和长春市委、政府的正确领导下,经过全市各有关部门、各乡镇以及粮食系统的广大干部职工的共同努力,历时四个多月时间,已经全面完成了职工竞聘上岗、富余人员分流等各项工作,迈出了关键性的一步,取得了阶段性的重要成果。下面,就前段粮改工作情况和下一步工作重点,我讲以下两个方面意见:
一、前期粮改工作的简要总结
我市的前期粮改工作从20xx年11月15日动员大会正式开始,到20xx年3月25日企业法人治理机构全部产生基本结束,大体经历了四个阶段。第一个阶段是前期准备阶段。省和长春市粮改工作动员会议召开以后,我市的粮改工作进入了前期准备阶段。首先是层层成立了粮改领导组织,为粮改工作的顺利推进提供了强有力的组织保障。其次是组建联络指导组,全市抽调了28名副局级以上干部和28名乡局级后备干部组成28个联络指导组,经过短期培训后,深入到基层企业指导粮改工作。第三,起草制定了《A市进一步深化粮食流通体制改革实施意见》、《A市国有粮食购销企业富余人员分流方案》,并结合我市实际,制定了相关配套文件以及粮改政策解答,为我市粮改工作顺利推进提供了可靠的政策依据。第二个阶段是宣传动员阶段。去年11月15日,全市召开了粮改动员大会,标志我市的粮改工作进入了操作阶段。各级党委和政府都把粮改作为一项全局性的重要工作放在突出位置来抓,各乡镇的党委书记、乡镇长高度重视和关注粮改工作,亲自坐阵粮库安排部署。由于这些年来各购销企业的经营状况较好,职工的各方面利益得到了较好的保证,职工对企业的依赖心理十分严重,对改革有抵触情绪,基本上是不理解、不接受。因此,在粮改动员会以后,各单位都加大了宣传工作力度,深入宣传粮改政策精神,层层发动,广泛动员。通过一系列行之有效的思想发动,使职工的心理承受能力不断增强,广大职工对改革的重要性、必要性、紧迫性逐步有了一个正确的认识,也逐步从抵触情绪中转变过来,以正确的认识来理解改革,以积极的心态来对待改革,以自觉的行动来参与改革,从而为粮改的顺利进行奠定了重要思想基础。第三个阶段是稳步实施阶段。我们按照既定的方针,严格履行粮改的各项程序,在企业领导班子产生、会计委派、职工竞聘上岗、富余人员分流工作中,坚持公开透明的原则,每个程序、每个环节都认真按照方案和实施细则进行操作,真正做到了公平、公正、公开、透明,在上访职工当中,没有一人是因为竞聘上岗不合理而来上访的。这一阶段的工作时间跨度较大,有些工作是在其他阶段结合进行的,这一阶段的工作主要抓了五个重点环节。一是加强了企业党支部班子建设。根据改革需要,调整了企业党支部班子,对于缺额人选采取全系统公开推荐的方式配齐配强,为企业的改革和稳定奠定了组织基础。二是全力抓了稳定工作,加强了企业的“四防”安全工作,确保了粮改期内“不出事故、不失火、不死人”,特别是认真接待职工上访,综合运用思想工作和法律手段,有效地维护了职工队伍的思想稳定。三是按照公正、公开、公平的原则,组织职工竞聘上岗。四是按政策进行富余人员分流。五是通过民主推荐、组织考核的方式产生了企业法人治理机构,今天粮食局已经和法人代表签定了责任书。第四个阶段是政策兑现阶段。职工竞聘上岗结束以后,因为粮改资金严重不足,不能及时到位,我市的粮改工作陷入了停滞状态。市委、市政府有关领导多次亲自找省、市领导及有关部门协调,为最终解决粮改成本问题起到了关键作用。粮食、财政的有关领导多次协调省、市粮改办、财政部门,通过大量艰苦不懈的`协调和争取,赢得了各方面的理解和支持,使粮改所需资金最终得到了解决。春节前,省里下拨的粮改资金陆续到位。我们立即组织进行国有粮食购销企业富余分流人员的政策兑现工作。对此,市粮改领导小组召开了专题会议进行部署,粮食、财政、劳动、社保以及金融部门都能从维护改革大局出发,全力搞好配合,加班加点,昼夜奋战,仅用了五天的时间,就基本完成了分流人员解除劳动关系的手续办理、经济补偿金的发放和拖欠职工工资的补发工作。
截止3月20日,全市国有粮食购销企业6,907名在册职工全员解除劳动关系,全部办理了解除劳动关系手续,发放经济补偿金5,860、4万元。其中:春节前办理完解除劳动关系手续的有5620人,占职工总数的81、4%;发放经济补偿金4,450、9万元,占经济补偿金总数的75、9%;发放拖欠职工工资1,532万元,补缴拖欠社保养老保险费2,221万元,占拖欠养老保险费的50%;补缴拖欠社保失业保险455万元,占拖欠失业保险的百分之百;补缴医保中心医疗保险300万元。全市竞聘上岗职工709人,占职工总数的10、3%;安置按政策不予辞退的职工402人,占职工总数的5、8%,其中:军转干部22人,因工致残人员、伤残军人33人,内部退养人员285人,其它人员62人。全市富余人员分流工作基本完成。
我市国有粮食购销企业改革之所以能够迈出比较坚实的一步,这主要得益于各级党委、政府的高度重视和正确领导;得益于省、市有关部门的大力支持和精心指导;得益于粮食、劳动、财政、公安、信访、社保以及纪检监察、组织、人事、宣传、工会等有关部门的紧密配合和通力合作;得益于全市粮食系统干部职工对粮改工作的理解和支持。总结前段的工作,主要有以下几点体会:
1、各级领导高度重视、靠前指挥是确保粮改顺利进行的政治保证。粮改伊始,市委、市政府一班人就清醒的认识到,国有粮食购销企业改革虽然是大势所趋,但是要想在短时间去解决已经积累了
50多年的历史问题,一次性分流近6,000名企业富余人员,肯定是一场硬仗,要想完成这个硬任务,必须把粮改作为一项全局性的重要工作,放在突出位置来抓。市委、市政府的主要领导高度重视粮改工作,每到关键阶段,都有明确的指示和具体要求。粮改期间,市委书记高凤昌同志在中央党校学习,多次打电话询问粮改的进展情况,并提出指导意见。市长张焕秋同志在家主持工作,在粮改的每个关键环节都要亲自主持召开粮改领导小组会议或常委扩大会议,研究部署粮改工作。市委副书记冯耀实同志,市委常委、政法委书记宋荫卓同志,副市长杨国奇同志亲自坐阵,主持粮改日常工作。自11月15日至春节前这段时间,先后召开70多次会议对粮改工作的每一个环节,每个步骤都精心策划、精心研究、精心组织。市里五大班子其他领导对粮改工作都非常重视,给予了极大的支持。在粮改进行到职工竞聘上岗、富余人员分流的关键阶段,提供了大量领导力量,深入到基层,每个重点企业都有市级领导包点,他们不辞辛苦,帮助企业研究实施方案、审核竞岗人员资格、耐心细致的做下岗职工的思想工作。各乡镇的党委书记、乡镇长充分发挥粮改第一责任人的作用,经常深入到辖区粮库,帮助企业解决粮改中遇到的实际困难。同时,我市粮改工作也得到省、市政府、粮食、财政等部门的高度重视和大力支持,尤其是长春市李伟副市长、粮食局赵贵军局长、李树华副局长,多次来A市指导粮改工作,帮助协调解决粮改资金,破解难题。可以说,正是因为有各级党政领导对粮改工作的高度重视做保证,才使我市国有粮食购销企业改革工作得以顺利的向前推进。
2、粮食部门充分发挥职能作用,是确保粮改工作顺利进行的重要基础。我市粮改前一阶段工作之所以运行的比较顺畅和平稳,在很大程度上与粮食部门充分发挥主观能动作用、参谋助手作用和协调各方狠抓落实分不开的。一是基础性工作准备到位。在这次粮改过程中,粮食部门思路清晰,准备超前,工作细致。为了准确掌握各方面的基础情况,提前组织了“老粮”、“老帐”、“老人”的调查摸底,全市粮食系统从去年
3月到5月,分成三个时段,对粮食库存情况进行了一次全面清查核实,摸清了库存底数,为粮改锁定库存奠定了基础。7月初,粮食部门又利用近一个月的时间,对全市国有购销企业的“老帐”进行清理核查,摸清了“老帐”的基本情况。“老人”的调查摸底可以说是动手最早。从20xx年底以前,就将附营企业职工分流统计到国有购销企业人员之中,不但使这部分职工享受到了与购销企业职工的相同待遇,也为下一步粮食系统附营企业改革减轻了负担。正是由于粮食部门超前做了大量细致有效的基础性工作,才使得我市的粮改工作在省、市动员部署之后,适时启动实施,争得了工作上的主动权。二是关键环节精心谋划到位。政策的宣传,程序的规范,资金的筹措是这次粮改最为关键的三个环节。为了把粮改政策宣传到每一位职工和家属,粮食局把我市粮改的一系列配套文件汇编成册,直接下发到所属各个企业,并对职工关注的相关政策,会同有关部门,印发了《粮改政策解答》,发到每位职工手中。同时,各基层企业还利用各种形式、各种会议广泛宣传粮改政策,做到家喻户晓。在涉及到职工工龄的认定、竞岗的资格条件、应得的经济补偿金、补发的工资、拖欠的各项保费等职工切身利益问题上,及时张榜公布,置于广大职工的共同监督之下,做到公开透明,阳光作业,保证粮改工作平稳有序的进行,得到了大多数职工群众的认可。改革成本的筹措和落实,是粮改能否顺利进行的关键问题,为了有效地解决这一难题,粮食部门从研究利用政策入手,数十次反复算帐,充分挖掘各方面的潜力,多次到上级有关部门争取,为最终解决粮改资金起到了积极作用。总体来说,我们争取到的粮改资金是比较宽裕的,全员解除劳动关系的经济补偿金可以全部兑现,拖欠职工的工资、医疗保险、解除劳动关系人员垫付款等所需资金基本可以兑现,可以说,粮食部门在争取粮改资金工作上作了大量工作。同时,粮食部门在粮改运行过程中的各个关键环节上,都能对形势作出比较准确的分析和判断,对遇到的问题和困难提出相应的解决办法,及时的向粮改领导小组和上级主管部门汇报,很好的发挥了参谋和助手作用。三是经常沟通协调到位。粮改是一项复杂的系统工程,不是仅靠粮食部门一家所能完成的,需要方方面面的配合,粮食部门作为这次改革的牵头部门,不仅能够充分发挥自身的职能作用、完成大量基础性筹划和组织工作,同时还能搞好纵向和横向的沟通和协调,一方面是经常与省、市行政主管部门和邻近市、县保持经常沟通和联系,就粮改过程中遇到的有关政策问题及时进行协调,以确保能够准确把握粮改的相关政策和信息,掌握工作的主动权,另一方面是主动与财政、劳动、社保等有关部门沟通和协调,得到各有关方面的支持和帮助,充分发挥粮食部门的改革主体作用,保证了各个环节运行顺畅。
3、各部门团结协作,紧密配合是确保粮改顺利进行的有力支持。在粮改的实施过程中,各有关部门都能站在全局的高度,从维护改革的大局出发,不论是领导还是一般干部,每一位参与改革的同志都表现出了强烈的事业心和责任感,大家都能树立全市一盘棋的思想,坚持分工不分家,补台不拆台,密切配合,协同作战,真正做到了一切以改革为重,一切服务于改革,一切服从于改革。劳动局、社会保险局与粮食部门紧密配合。杨佰军和武凤和局长全程参与,日夜兼程、连续作战,在很短的时间里就完成了近
7000名职工身份的审核认定、欠缴保费的清理核查和并轨试点所需的各种手续。财政局充分发挥部门的职能作用,财政局长肖志华同志多次向长春市财政局、省财政厅沟通,积极作好粮改资金的协调、筹措和落实工作。同时还加强了对粮改资金使用的监管,做到专户储存、专款专用。特别是在经济补偿金和拖欠职工工资发放过程中,财政、金融和粮食部门,通宵达旦,不辞辛苦,指导和组织企业做好资金发放工作,在短短的几天里,就完成了7000多万元的经济补偿金和拖欠工资兑付工作,确保了企业富余人员在春节前能够如期分流。这次粮改除政府有关部门直接参与外,纪检、组织、宣传、人事、工会等部门也都全力配合,积极营造良好的外部环境。公安部门、信访部门全程参与粮改,出人出力,为粮改的顺利推进保驾护航。
4、一切从实际出发,根据A市具体情况运筹谋划是确保粮改顺利进行的必要条件。在粮改进程中,我们坚持“无情改革,有情操作,以人为本,善待职工”的原则,在严格执行省、市粮改政策一些大的原则前提下,尽量利用政策,争取政策,在上级政策框架允许范围内,结合A市实际,创造性的开展工作。一是在基层领导班子产生上,我们采取了先建立基层党支部,由党支部领导企业粮改工作,党支部书记代行法人代表职责,待职工竞聘上岗和富余人员分流结束后,由竞聘上岗职工在党支部成员中选举产生企业法人代表和副职领导的办法。实践证明,这种办法既减少了矛盾,又保护了一批干部。二是在会计委派上,我们采取了现职会计暂时代行会计职务,在粮改中实际考察,职工竞聘上岗结束后,经竞聘上岗的职工中进行民主测评,合格的再进行委派。三是在职工身份置换上,按照上级要求要全员解除劳动关系,竞聘上岗的职工也要办理解除劳动关系的手续,经济补偿金由企业出欠据,而我们竞聘上岗的职工在办理解除劳动关系的同时,直接发给经济补偿金存款折,竞聘上岗的职工经济补偿金,暂由企业保存,待解聘后发放给本人,这样做虽然多支付了一笔改革成本,但是使竞聘上岗的和解除劳动关系的职工在心理上都得到了平衡。四是在补发拖欠职工工资方面,我们采取了粮改前按实际工资支付,粮改后按上级有关规定支付的政策,这样做虽然多增加了一些改革成本,但是我们也最大限度的保护了职工利益。此外,在养老保险的补缴接续、医疗费的报销、垫付款的兑付、统筹外补贴的续交等方面,除养老保险以外,其它的款项上级根本都没列入改革成本里来,这些我们都做了安排,近期内陆续都能兑现。
企业改革工作总结报告9
20xx年5月21日,县政府办公室《关于印发进一步深化国有粮食购销企业改革实施方案的通知》(泾政办〔20xx〕17号)正式下发,这标明了以产权制度改革为核心的、我县粮食购销企业第二步改革进入了全面实施阶段。经过数月的精心组织、筹划,方案中规定的改革任务基本实施完成。20xx年9月17日,新组建的国有控股粮食企业—安徽天丰粮业有限公司正式挂牌成立,并投入正常运作。现将我县粮食购销企业第二步改革情况总结汇报如下:
一、认真开展调研,制定改革方案
在推进我县粮食购销企业第二步改革过程中,我们根据省政府办公厅《转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》(皖政办〔20xx〕90号)精神,按照县政府“彻底改、改彻底”的要求,对粮食购销企业第二步改革总体思路及方案的主要内容,进行了认真讨论,特别是如何从产权制度改革上,来个大的突破,有个质的变化。经过反复研究、广泛听取意见,提出了我县粮食购销企业产权制度改革的初步方案。主要内容包括:
(一)改革的基本原则:有利于国有粮食企业彻底改、改彻底,促进购销企业轻装上阵,积极参与市场竞争;有利于推动粮食产业化的发展和种植结构的调整,不断提高经济效益;有利于促进我县粮食有序流通,增强宏观调控能力。
(二)改革的主要内容:
1、成立泾县丰源国有粮食企业资产经营公司。撤销现有的九个粮食购销公司(XX县省级粮食储备库),根据省政府办公厅《转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》(皖政办[
20xx]90号)精神,组建泾县丰源国有粮食企业资产经营公司,资产经营公司为国有独资的法人。
泾县丰源粮食企业资产经营公司经县政府授权,县粮食局委托,其主要职责是:(1)对撤销后的国有粮食购销企业全部资产进行接管,对其控股、参股的`企业经营活动行使出资人职能,对出租的国有资产进行监管,确保国有资产保值增值。
(2)承担原国有粮食购销企业所有的债权债务,确保原企业的债权债务不悬空,并负责处理善后工作。
(3)对企业资产进行全面清理登记,做好原企业资产、帐目、档案的接受和管理工作。
2、成立国有控股的安徽天丰粮业有限责任公司
将省级粮食储备库与凤村、包合、厚岸、黄村、沙丰、董村、白华、黄田、云岭、昌桥粮库资产打捆,与泾县昌茂粮食加工厂汪小宝共同出资,组建安徽天丰粮业有限公司。
3、推进事业单位人事制度改革
根据我县粮食事业单位实际情况,结合粮食企业改革经验,对自收自支的事业单位——泾县粮食批发中心进行人事制度改革,批发中心七名人员全部实行事业单位的身份买断,并进行了妥善安置。
二、认真开展清产核资和资产评估工作
根据粮食购销企业第二步改革的工作部署,我们组织人员,对全县购销企业的资产、帐务、粮食库存及物品,都进行了认真的清理登记,房地产的评估、办证也县房产、土地、中介评估机构等部门的积极支持下,规范操作。为了做好全县的资产处置工作,经局长办公会议、局务会议研究,县局以泾粮办〔20xx〕24号文发出《关于做好粮食购销企业资产处理工作的通知》,对不同资产及相关帐务提出了具体的处理意见,确保改革过程中各种资产的完好,有关帐目的完整。
三、规范处置房地产和银行债务
根据我县第二步改革方案精神,除保留的部分仓库外,其他仓库等房地产都实行合理处置。一是公开拍卖。对需要拍卖的房地产,我们委托宣城佳士得拍卖公司组织公开拍卖,严格按规定程序操作,坚持公开、公正、公平的原则。二是出租。对拍卖中难以成交的仓库采取出租,收取一定的租赁费,最大限度地发挥现有存量资产的价值。三是以管代租。对边远、有效利用率低的仓库,实行以管代租的形式,即租用人负责仓库的保管和安全,不付租金也不收取保管工资。这种形式是以保持仓库现有的基本状况和安全为主。
我县原9个购销企业注销后,这9个公司所有债权债务由新成立的国有独资的泾县丰源粮食企业资产经营公司承担。丰源公司贪污注册后,即与泾县农发办理了债权债务票据变更手续,确保了改革后银行债务不落空。也为盘活资产创造了条件。
四、关于安徽天丰粮业有限公司组建情况
按照我县粮食购销企业第二步改革方案,组建国有控股的粮食购销企业。安徽天丰粮业有限公司是由国有独资的泾县丰源粮食企业资产经营公司和自然人汪小保共同出资707万元组建的国有控股企业(其中国有股份600万元)。在县政府领导的关怀与支持下,出资双方经过积极商讨,本着互惠互利、共谋发展的精神,制定了公司章程,明确了相应的职责。公司经营粮食、食用油料及其制成品、农副产品、饲料的收购、加工、销售,同时接受县粮食局委托的政策性粮油经营业务、各级储备粮的收购、储存、轮换、抛售,以及救灾粮、补助粮的发放和供应,为政府化解粮食风险、确保我县粮食安全提供服务。新组建的安徽天丰粮业有限公司有以下几方面特点或优势:
(一)安徽天丰粮业有限公司的成立,标志着泾县国有粮食购销企业第二步改革取得重大成果,标志着粮食系统单一经济形式的结束,是我县国有粮食企业改革的有益尝试。
(二)安徽天丰粮业有限公司把国有粮食购销企业在设施、资金方面的优势和民营企业在经营管理方面的优势结合起来,为企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我完善、自我发展的市场主体,成为粮食产业化经营的龙头企业打下了良好的基础。
(三)安徽天丰粮业有限公司拥有仓库容量27000多吨(其中城区原省级储备库仓容17000吨),年加工能力25000吨,是我县最大的集粮食收购、储存、加工、销售于一体的粮食企业。
(四)安徽天丰粮业有限公司具有产权清晰,机制灵活、负担轻等特点。原粮食企业的各项负债得到有效剥离,新公司真正做到不负债上阵,为企业今后发展创造了有利条件。
(五)安徽天丰粮业有限公司从组建到运营都是按照《公司法》和公司《章程》规定规范操作,公司管理人员和员工实行聘用制,人事用工、分配制度灵活,在经营和管理上享有充分的自主权,为企业在市场经济环境下的自我生存和发展提供了空间。
泾县粮食购销企业改革涉及面广、难度大,特别是在进行产权制度改革时,涉及更深层次的矛盾。由于在县委、县政府和上级领导的关怀下,在县政府分管领导的直接领导下和相关部门的大力支持下,通过广大干部职工的共同努力,使粮食购销企业第二步改革取得了阶段性成果。今后,我们一方面要指导新组建的企业在县委政府的正确领导下,充分发挥经营体制的优势,通过不断完善企业法人制理机制,积极参与市场竞争,争创企业品牌,必将为我县农业产业化的发展做出应有的贡献。另一方面要在市场监管和提供服务上下功夫,巩固改革成果,维护市场秩序,在保证粮食安全,保护种粮农民利益上发挥积极作用。
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