【精华】项目建议书15篇
在当今社会生活中，需要使用建议书的场合越来越多，建议书的写作格式一般由标题、称呼、正文、署名、日期等几部分组成。那么，怎么去写建议书呢？下面是小编收集整理的项目建议书，希望对大家有所帮助。
项目建议书1
泰州市城市建设项目管理中心：
你单位“关于审批泰州市永定路广场工程项目建议书的请示”(泰建项〔xx〕3号)及有关附件收悉。经研究,批复如下：
一、为加快完善永定路快速化改造的相关配套设施,带动周山河新城人气,提升新城整体形象,根据《泰州市区城建新提升新两年行动计划(xxx-20xx)》安排,同意实施泰州市永定路广场工程。
二、项目建设内容：项目位于泰州市金融中心以南、华润万象城以北、海陵路以东、鼓楼路以西。建设内容主要包括广场地面铺装工程、景观绿化工程、音乐喷泉工程、亮化工程、景观廊桥工程等。
三、项目总投资1.7亿元。
请按照《关于印发泰州市市级政府投资项目管理暂行办法的.通知》(泰政规〔xx〕3号)要求,尽快完善项目前期手续,并按规定编制项目可行性研究报告报我委审批。
xx市发展和改革委员会
xx年2月13日
项目建议书2
xx市科学技术协会：
已收到贵科办[20xx]6号报告及相关附件。经过研究，同意批准xx市科学技术协会的.办公场所修缮改造工程项目。具体批复事项如下：
一、项目名称：xx市科学技术协会办公场所修缮改造工程。
二、业主单位：xx市科学技术协会
三、建设地址：石码镇友谊路。
四、建设规模及内容：总装修面积220平方米。
五、项目总投资25万元，资金来源由财政拨款及业主自筹。
六、项目建设期：3个月。
七、本项目将采用邀请招标的方式进行核准，招标组织形式为委托招标。具体的招标内容和流程详见附表。
xx市发展和改革局
20xx年7月2日
项目建议书3
项目主要内容：
１.生产和经营规模和范围；
２.合资经营年限；
３.合资企业地址占地面积建筑面积（包括新建改建或扩建）；
４.合资企业所需职工人数，包括技术人员和管理人员；
５.投资总额注册资本和各方出资比例；
６.投资方式和资金来源；
７.产品技术性能及销售方向：
合资企业道口技术性能达到水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主；
８.主要原材料燃料动力交通运输及协作配套方面近期和今后要求与已具备条件；
９.初步技术经济效益分析。
如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程时间安排。主要附件：
１.合营各方合作意向书；
２.外商资信调查情况表；
３.国内外市场需求情况初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排意见；
４.有关主管部门对主要原材料（包括能源交通等）安排意向书；
５.有关部门对资金安排意向书。范例：
中外合资经营企业项目建议书
一项目名称：
合资生产（经营）××××产品项目
项目主办单位：（企业名称）××××××
单位负责人：（厂长或经理）
二兴办合资经营企业理由：
从国内外技术上产品质量上差距，从利用外资产品出口培养人才增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业必要性和重要性。
三中方合营者情况：
介绍中方合营者基本情况和兴办中外合资经营企业有利条件，包括企业性质（国营或集体）人员情况技术力量领导班子固定资产设备场地原有产品产量产值利润产品出口等情况。
四外国合营者情况：
外国合营者公司名称国别资本业务范围规模产品声誉销售情况等。
五合资经营主要内容：
（一）生产（经营）范围和规模。
（二）合营年。
（三）合资经营企业地址占地面积建筑面积（新建扩建改造）。
（四）合资经营企业职工总数和构成（工人技术人员管理人员）。
（五）投资总额注册资本和各方出资比例。
（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权建筑物房屋机器设备等作价估算，现金投资（外汇人民币）和来源（自筹贷款租赁）；外国合营者以现金机器设备工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价估价方法和估算金额。
（七）产品技术性能及销售方向
合资经营企业产品拟达到技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例估计。
（八）生产（经营）条件
合资经营企业所需主要原材料燃料动力交通运输及协作配套方面近期和今后要求及已具备条件。
（九）初步技术经济效益分析。
产品性能和价格（内外销）成本收益估算。生产手段生产效率提高程度。 能源和原材料节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润项目投资利润率投资回收年限估算等。社会经济效益分析：合营期间税收劳动就业人数技术水平提高等。
六项目实施计划：
何时进行技术交流出国考察编写可行性研究报告组织洽谈签约施工试车和投产等。如属一次规划分期实施项目，应列出分期工程时间安排。
项目建议书4
一、鲁沙尔初级中学基本情况
鲁沙尔初级中学始建于1956年，位于青海省西宁市湟中县政府所在地鲁沙尔镇，因学校条件所限，长期依附于湟中一中院内。学校现有学生1596名，24个教学班，教师86名。招生范围包括鲁沙尔镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来，由于学生人数过多，班容量大(平均班额为67人，至20xx年初中教学班每年级将达到10个班，含六年级总共为40个教学班,远远超过了初中班容量40～45人的有关规定)，增加了教育教学工作的难度，现有校舍无法满足教学用房的需要，也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题，依据县政府《湟中县学校布局调整方案》，把原党校改建成鲁沙尔初级中学。
二、鲁沙尔初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。鲁沙尔初级中学分设后，原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用，但教学楼远远不能满足需求，新建教学楼，才能实现改建鲁沙尔初级中学的计划。
2、随着经济的发展，县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃，大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼，将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明，普通中学班容量在40～45名为宜。目前平均班额为67人，远远超出了规定班容量，这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度，也不符合教育规律，新建教学楼，可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果，为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢，建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后，将会改善和提高鲁沙尔初级中学的办学条件和办学水平，主要表现在：
1、能解决鲁沙尔地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题，保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的要求和愿望，更进一步高标准巩固和提高“普九”成果，提高公民文化素质，推动当地经济的'稳步快速发展。
3、将极大地缓解湟中一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题，也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后，初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量，保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金来源及管理
项目总投资为1230万元，申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理，专款专用、不挪用，保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组，由主管教育的县长任组长，教育局局长任副组长，教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员，分工负责，按学校建设规范要求实施，严格管理，保证质量，按期完工并交付使用。
项目建议书5
为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段，全面建设城市高质量的生活方式和环境，提高人民生活的综合水平，实现经济与社会的协调发展的智慧城市。
一、建设智慧城市的意义
建设智慧城市，是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下，以三网融合（电信网、广播电视网、互联网）、物联网、云计算等组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容，具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作，使城市高效运转，为市民提供更高的生活品质，为城市中的企事业提供良好的.发展空间。
建设智慧城市，可促进信息技术在自主创新、产业发展、公共服务、社会管理、资源配置等领域的广泛应用，发挥信息技术对经济社会发展的引领支撑作用，有利于加快经济转型升级，有利于创新社会管理方式，有利于提高资源配置效率，使**市抢占
未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇，齐心协力，扎实推进智慧城市建设。
二、建设智慧城市的优势
**市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市，在调整产业结构、转变经济增长方式中，不断探索新路，战略性新兴产业迅速生根发芽，这为智慧城市建立提供了强有力的“智力”支撑。
过去几年，物联网在**市各领域取得明显成效。20xx年**市得到国家*万元的物联网专项支持，**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展，带动社会各行业投入*万元用于物联网发展，这为智慧城市建设提供了物联网基础。
过去5年，**市互联网用户达*多万户，宽带接入速率最高位8M，有线数字电视用户达*多万，移动网络已经实现了100%覆盖，移动电话普及率达116%。同时，**市是国家电子政务发展试点城市，建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设，**市共计建设WLAN AP热点3多万个，实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖，信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。
推进智慧城市建设，意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。
三、建设智慧城市的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大报告中指出，我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，为实现这个伟大目标，发展仍是解决我国各项问题的关键，实施创新驱动发展战略，以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，发展智慧城市，应紧密围绕国家的创新战略，通过提升创新能力，用先进的生产力为人民谋福祉。
落实中共**市委十一届三次全会提出的：**市将坚持城市智慧化的发展方向，在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力，使城市运行更安全有效，使市民生活更加便捷舒适。
落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知，进一步推动城市信息化进程，更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求，及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务，国家测绘地理信息局决定组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作。推进智慧城市时空信息云平台建设,是加快实现测绘地理信息事业创新驱动、为智慧城市建设提供可靠的保障。
四、建设智慧城市的基本原则
建设智慧城市，应遵循以下基本原则：
1、坚持政府主导的原则
充分调动各方积极性，积极构建以政府为主导、企业和民众为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系，不断增强建设智慧城市的整体合力。
2、坚持基础先行的原则
加强与三网运营商和数字城市建设企业等相关企业的合作，加快网络基础设施建设，基础数据建设，为智慧城市发展提供安全、可靠的基础保障。
3、坚持示范带动的原则
围绕我市发展的特色优势、民众对公共服务的要求，找准突破口，先行先试，着力推进重点领域智慧应用体系建设，以示范带动智慧城市建设整体工作。
4、坚持开放合作的原则
充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强对外开放与合作，既要汇聚全球智慧和资源，也要充分利用本地优势资源，更好地为智慧城市建设服务。
五、建设智慧城市的总体目标
通过建设智慧城市，实现以下目标：
1、合理的利用资源
优化资源配置，实现资源共享，提升资源的利用广度和深度，同时将资源向公众及企业进行多渠道开放，促进资源的节约。
2、灵活的运行机制
实时监测突发事件并快速部署资源应对，促进城市各部门机构之间的协调，提高政府工作的透明度和工作效率，真正提高政府职能部门处理问题的灵活性和快速性。
3、便捷的服务手段
通过虚拟与实体的结合，切实提升城市服务的便捷性，实现对城市状态全面的监测，为民众的吃、穿、住、行、用等提供创新服务，真正提高民众的幸福生活指数。
4、良好的共享环境
提供无所不在的高速宽带及无线网络，优化基础设施及资源共享服务体系，实行丰富信息的共享和相互联通，打破信息孤岛，带动信息资源集约性发展。
项目建议书6
随着物流产业的高速发展，我国物流项目近年来也不断增多，物流项目建议书也逐渐受到重视，下面是某地区物流项目建议书的范文，此物流项目建议书范文可供参考。
一、项目建议书背景及建设条件
***一***国际、国内市场：现代物流发展的机遇20年是我国发展的重要战略机遇期。我国从一个制造大国变为一个制造强国和贸易强国，这也必然使我国成为一个物流大国和强国。首先，我国加入wto以后，由于国际经济一体化趋势和我国生产成本具有比较优势的特点，国际资本流入的速度明显加快，20xx年以来我国已经超过美国成为吸收外资最多的国家。我国不仅继续坚持对外开放的方针。现代物流的发展在国际上也是新型的产业，还没有形成垄断，也没有形成完善的物流标准和规范体系。我国市场前景广阔，将逐步发展为现代物流产业的主导力量。
***二***规划依据：《xx市城市总体规划***20xx—20xx***》
***三***项目名称：xx物流中心
二、项目建设内容及规模
***一***建设内容：集物流运输、包装、信息管理、停车、贸易市尝餐饮、加工、修理等功能于一体的现代物流园。
***二***建设规模：1000亩物流仓储中心
***三***建设年限：2-3年
三、项目投资估算
项目总投资预计3亿元。固定资产投资1.8亿元***其中征地14000万元，购置搬运设备20xx万元，运输车辆等设备1500万元，办公设备等500万元***，其他投入1.2亿元***含物流中心仓储、办公等设施土建工程，外围仓储设施维修等投入***。
四、经济效益测算
效益分析：年利润在1000万元左右
***一***企业效益：在传统物流模式下，商品在从生产者到消费者的过程中，经历很多环节。引入商贸物流项目后，可大大缩短产销距离，而且通过信息流的加入还可有效保证供应的及时性、敏捷性，同时通过专业化的运作模式将为供销社各项主营业务，包括农资、药材、棉花、日用消费品等销售渠道的畅通提供了保障。而且，我市传统的自营性物流存在分散资金，导致核心业务资金投入不足，从而对经营企业形成负担的弊端。该项目的实施将在一定程度上提高经营企业的核心竞争力，在形成系统供应链环境下，还可将风险分摊到各个主体，有效化解市场价格、商品质量及供应延误等经营风险，而且由于整体购买力和货物配载能力的.增强，将大幅降低单位运输成本，削减存储成本，减少商品周转时间，从而为企业带来可观的经济效益。
***二***社会效益：发展物流业有利于促进产业调整，有利于新的社会分工的形成，将促使更多的人参与到物流环节中来，有利于开辟新的就业门路，该项目可为社会提供1000多个就业岗位。而且通过物流服务还可以带来信息流、资金流、商品物资流等的有效整合，这不仅可以增进科技应用与推广，同时也带动了本地区运输、修理修配、饮食服务等产业的同步增长和繁荣，进而为农村城镇化建设创造积极条件。此外，物流企业集仓储、运输、配送、信息服务等多种功能于一体，也促使对企业过去原始的、分散的物流资源进行集中处理，形成整体优势和规模优势，从而刺激本区域物流市场的整合与发展。
五、市场预测
***一***市场现状：由于我国物流服务水平低，目前进入我国的制造业、商贸业的跨国公司，通常要把其物流的国际合作伙伴带入中国。在国际贸易中，80%的进口合同是采用fob价格结算，出口的80%是采用cif价格结算，也就是说合同不包括物流服务。在生产环节利润率越来越低的情况下，我国外贸的快速增长并没有带来效益的快速增长，长期以来我国的国际海运存在着50-80亿美元的贸易逆差。更重要的是不利于我国的物流业乃至整个流通服务体系的发展，使得我国不能摆脱生产成本低、交易成本高的不平衡，影响我国经济的国际竞争力。二是黄山市物流业发展，中心城区近25万人的生活需要和近1500万人次游客需求，黄山市对外贸易20xx年达1.78亿美元，实现生产总值249.9亿元。目前黄山市没有规模物流企业，规模小的相对集中在雀山路一带，经营散，不规范，严重滞约黄山市经济发展。在实力日益增强、网络日益完善的情况下，要想进一步做大做强，必须要有强大的物流配送力量给予支撑，急需形成一种将信息、采购、运输、仓储等物流活动综合起来的新型集成式管理模式。因此，只有迅速加快我市物流服务发展，降低交易成本，才能长期保持优良的投资环境，这是关系到我市经济战略发展的基础条件问题。
***二***市场需求：估算仓储50万立方，集装箱、箱式车辆1000吨位，简易仓库30万立方。
六、合作方式
独资、合资
七、***
八、物流项目建议书附件。
物流项目一般投资大、专业性强，在工程建设和营运过程中，物流项目建议书都有着直观重要的作用，所以一定要给予其足够的重视。
项目建议书7
项目名称：儿童阅读推广计划
1.项目背景和意义
儿童阅读是一项非常重要的教育活动。它不仅可以扩大儿童的知识面和视野，还可以培养儿童良好的阅读习惯、提高儿童的.语言表达能力和想象力、丰富儿童的情感体验，以及激发儿童学习的兴趣和热情。然而，在当前社会，儿童普遍缺乏阅读时间和阅读兴趣，阅读水平也不尽如人意。针对这一问题，本项目旨在通过开展一系列儿童阅读推广活动，提高儿童阅读兴趣和阅读水平，促进儿童健康成长。
2.项目计划和活动内容
（1）阅读推广宣传活动
开展多形式多媒体的阅读宣传活动，制作阅读宣传广告、组织阅读比赛，邀请名人讲座、阅读活动等，用趣味化、生动化、多元化的方式吸引儿童参与阅读活动，提升儿童的阅读兴趣。
（2）个人阅读指导服务
为6岁以上儿童提供个性化的阅读咨询，在阅读方面提供指导和培训，协助儿童建立起良好的阅读习惯、提高阅读水平。在阅读成果与阅读动机上提供及时的成就和鼓励，帮助儿童循序渐进地学会阅读。
（3）校外阅读场所建设
在学校、社区等场所设置儿童阅读角落，如图书馆、文化中心、公园等，提供儿童图书、动画片、互动游戏、课外阅读社区等，为儿童提供有益的学习环境。设立阅读星级评价机制，激励儿童的努力和进步。
3.项目预算
本项目总预算为100万元，具体包括：宣传活动费用30万元，阅读指导服务费用40万元，场所建设费用30万元。
4.实施效果和社会效益
本项目将通过开展多种形式的阅读活动，鼓励和帮助儿童建立起良好的阅读习惯和阅读兴趣，提高儿童阅读水平，帮助儿童健康成长。同时，本项目还将鼓励企业、社会团体和志愿者们积极参与，形成多元化的阅读宣传氛围，进一步促进社会文化建设，推进文明城市建设，为儿童健康成长贡献一份力量。
项目建议书8
一、项目概况
（一）项目基本情况
1、项目名称：年产10万台节水灌溉设备项目
2、项目实施地点：xx经济开发区
3、建设性质：新建
4、建设规模：年产10万台节水灌溉设备项目，总投资
8000万元，占地面积50亩。
（二）项目提出的背景（国家政策）
农业作为国家的经济命脉和用水大户，长期以来，由于思想意识、资金、技术等方面的原因，一直沿用传统落后的大水漫灌方式，极大地浪费了人力及物力资源。在中国广大农村地区逐渐推广节水灌溉设备以及成为现代社会，农业的一个主流。而目前国内的相关设备生产厂商实力参差不齐，广大农民朋友在选择合适的农用工具的时候必须引起高度重视。
不完全统计，在我国境内从事节水灌溉设备制造、产品经营、节水灌溉工程建设和技术服务的企业单位已逾千家，其中制造类企业约能占到总数的一半。但具备一定的生产和技术规模，其产品和产值能够对节水灌溉行业带来影响的制造类企业数目约为制造类企业总数的六成左右。节水灌溉行业发展前景良好，市场容量巨大，未来发展空间广阔。
（三）项目建设优势（企业利润收入）
节水灌溉设备的优势有两点，一是节水设备生产，可满足地区性节水灌溉的需求。惠水作为一个传统农业大县，历年来农业的灌溉都是以漫灌和冲灌为主，大力发展节水资源设备，解决农业灌溉。涟江大坝现代农业、花卉业等新兴产业逐渐入驻，都是依靠水资源的给养，节水设备的需求量大。二是在西南地区，节水灌溉设备的生产几乎为零，率先引进这样的项目，率先发展，抢占西南市场。目前，我国节水灌溉设备生产企业主要分布在华北、东北、西北和东南沿海地区，辽宁省丹东市，河南省济源市丰远管业，浙江省台州市等地集中了比较多的喷灌设备生产企业。而在我国的西南地区，节水设备的生产少之又少，惠水经济开发区可率先引进节水设备生产的项目，在市场上抢占有利先机。
二、项目的主要价值及意义
节水灌溉是根据作物需水规律及当地供水条件，为了有效的利用降水和灌溉水，获取农业的最佳经济效益、社会效益、生态环境而采取的多种措施的总称。节水灌溉不仅包括灌溉过程中的节水措施，还包括与灌溉密切相关、提高农业用水效率的其他措施，如雨水蓄积、土壤保滴、井渠结合、渠系水优化调配、农业节水措施、用水管理措施等。节水灌溉工程具有很广泛的内涵，包括防渗渠道工程、喷灌工程、微灌工程、低压管道输水灌溉工程等。
水不但是农业命脉，也是整个国民经济发展和人民生存的命脉。合理利用水资源、节约水资源已经成为可持续发展的必然选择。
近年来持续干旱气候越来越频繁，越来越严重，部分地区水资源的不均衡与发展农业的`需要不协调，节约水资源，保证农业灌溉成为当下农业发展中必须解决的问题。随着人口密度的增加、人为地表植被的破坏和气候的影响，水资源越来越匮乏，另外，工业迅速发展，农业灌溉程度提高，人口数量增加和生活用水量提高，导致对地下水的开采量逐年增加，低下水位大幅度降低。灌溉用水不足、生活用水缺乏、工业用水短缺等问题日益明显，实行节水灌溉，有利于节约水资源，从而减轻地下水的开采压力。
传统农业灌溉主要采用漫灌的方式，浪费了大量水资源，且农业生产中大量使用化肥，造成了污染，将对土质和农作物产生不利的影响。采用节水灌溉方式，将大大减少化肥在土壤中的残留，将水和废料直接送往植物根部，不但减轻污染，也有利于作物生长。
发展节水灌溉不但利于农田种植，同时也为地方经济发展提供了良好的基础，对提升植被覆盖率，涵养水源，防止水土流失，调节均衡地下水资源的有效利用等有着重要的意义。
三、项目的现状及项目建设的必要性
目前，我国规模以上节水灌溉设备生产企业的工厂较多。生产车间、料场、半成品和成品库、检验检测设施等基本能够达到工业设计规程规范的要求。滴灌带生产线、注塑集、数控机床等主要生产设备一般为国内制造，少量设备为国外进口，多数企业具备模具制造能力。从30多年前对最初引进国外节水灌溉技术和设备的研发开始到今天，我国的企业已经能够制造目前世界上几乎所有的节水灌溉设备。园林绿化类（包括高尔夫球场、运动场等）节水灌溉产品的制造技术水平与美国同类产品比较仍有一定差距。
我国是缺水国家，水资源紧缺是制约社会经济发展的关键性因素，节水将是我国不得不面对的长期的主题。它不仅关系到国家粮食安全、生态安全，而且关乎到国家安全。农业是我国的用水大户，农业用水量占总用水量的70%，占据较大份额。其中，灌溉用水占农业用水的92%。而我国的农业用水浪费十分严重，大水漫灌和串灌现象普遍，西部地区更为惊人，每亩耕地灌水量达1600多平方，跑水、漏水、渗水现在严重。目前，我国农用水有效利用率只有30-40%，个别省份仅为20%，单方水粮食生产率，全国平均渠灌率系利用系数为因此，节水灌溉便得到人们的高度关注，通过发展节水灌溉，在减少灌溉用水量的前提下满足灌溉需要，同时把节约出来的水量用于城市生活、工业生产和生态用水，以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。由此可见，发展农业节水灌溉对现实水资源高效利用，缓解我国水资源供需矛盾意义重大。农田灌溉
综上所述，节水灌溉设备生产势在必行。
四、项目建设规划
(一)建设期限建设期限2年
(二)建设规划分期建设，第一期主要修建征地后厂
房、办公楼等建筑物，第二期引进生产设备，生产线，试生产。
五、项目建设经费概算
总投资8000万元，第一期投资3000万元，第二期投资3000万元，20xx万元的流动资金。
六、经费筹措及方式
企业自筹
七、企业效益分析
1、经济效益
年产10万台节水灌溉设备项目，可实现年销售收入3000万元以上，实现年财政税收（包括进出口税）800万元。
2、社会效益
作为新型机械机电企业，除专业技术工人外，其他劳动力来源于经开区周边人员，包括运输人员等解决就业人数80人以上。
项目可行性（政府工作报告）
xxx
20xx年xx月xx日
项目建议书9
一、项目概况
1、项目名称：酒店项目
2、项目单位：xxx
3、建设地点：xxx
4、建设规模：总投资千万元，占地面积2600平方米，酒店5000平方米，酒店配套功能包括餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等内容。
5、建设年限：2年（自酒店项目开工之日起计算）。
二、项目建设的必要性
基于周边产业园区的拉动与城镇有机更新的双重需求，人口与经济社会将迎来一个跳跃式的发展时期，建成后可容纳7-9万人。再加上园区已有众多大型企业入驻，距离五家渠核心区高档酒店较远，给企业带来很大不便。目前，团内没有一座符合星级标准的综合型大酒店，接待能力无法满足城镇经济发展的需要。为适应日益频繁的商务交往，进一步提升城镇品位，提高对外接待能力，我公司决定在贵团建设一座集住宿、餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等为一体的综合型酒店。
三、建设规模及建设要求
（一）建设规模
总投资5千万元，建筑面积5000平米，酒店建设规模整体规划为80间客房，住客总容量不低于160人，酒店配套功能包括餐饮、会议、娱乐、商务、SPA等内容。
（二）建设要求
1、项目区进行规划设计须符合城镇建设总规，经五家渠市建设局审查通过后进场施工。建设容积率按行业规定标准执行。
2、按国家规定标准建设酒店内排污设施，保证达标后进入城市污水管网。
3、酒店在2年内建成投入使用，并由具有专业的酒店管理公司进行管理，除更新设施或内部装修等因素外，应常年正常运行。
四、项目的经营思路
酒店按星级以上标准建设和经营，执行国家旅游局颁布的有关评定星级饭店的规定和标准，即：
1、建筑物：建筑物结构优良，内外装修高于一般饭店水平，协调，布局合理。结构体系规范，外观独具风格。
2、客房宽敞，拥有独立的卫生间和空调、彩电、电话、互联网等设备。
3、拥有光纤电视和公共天线系统以及公共广播系统。
4、拥有自动防火报警系统和水消防灭火系统。
5、拥有现代化饮食服务设施。
6、拥有应急供电设备。
7、拥有防盗保安监控系统。
五、投资概算及资金筹措
（一）酒店投资概算：2千万元。
（1）购地：2600平方米×xxx元﹦xx万元；
（2）土建：5000平方米×xxx元/平方米﹦xxx万元；
（3）装修：5000平方米×xxxx元/平方米﹦xxx万元；
（4）设备：xx万元；
（5）其它（如绿化、道路等）：100万元；
（二）资金筹措：企业独资。
六、效益分析及投资回收期
（一）经济效益
1、酒店营运收入
（1）年客房收入=客房数量×经营月份×30天×开房率×平均房价
（2）年餐饮收入=客房数量×开房率×1.8×上座率×餐饮人均消费×30天×经营月份，
（3）夜总会、KTV、迪吧、休闲中心等收入按100万元/年计算。酒店年收入=客房收入+餐饮收入+夜总会、KTV、迪吧、休闲中心等收入
2、投资回收期：
投资回收期=（酒店建设总投入÷酒店年赢利额=5年
（二）社会效益
通过本项目的'开发将会增加当地居民的就业机会，提高当地群众生活质量和水平、加快产业结构的＇升级、利于区域品牌形象的打造。
七、结论
项目具良好的经济效益和社会效益，具有巩固的客源市场，优越的区位优势，良好的投资环境，开发价值潜力大，是一个见效较快，有发展前景的项目，
项目建议书10
一、项目名称：荞麦系列食品加工项目
二、筹办单位：阿鲁科尔沁旗经济贸易局
三、建设地点：阿鲁科尔沁旗工业园区
四、项目前期工作：已完成主项批复和项目建议书，正在进行可行性研究
五、项目建设条件：
(一)生产现状和市场前景分析
荞麦又名乌麦、花麦、三角麦，属典型的黑色食品。
我国荞麦种植资源丰富，尤其对富含硒元素的苦荞的研发处于世界领先水平，一些新的品种如黑丰1号、F228等苦荞品种每亩产量达450—600斤。
随着人们生活水平的改善和对保健食品的需求，作为黑色食品的荞麦食品将会异军突起。
随着社会发展和人们生活的改善，消费健康食品、绿色食品、保健用品已成为时尚和主流。
荞麦以其独特的保健功效早已受到消费者的青眯，方便食品既体现了现代生活节奏，又调剂了餐桌的多样性。
荞麦副产品麸皮制作的枕头具有防潮、隔热、通风、透气、无异味特点，是中华传统的`生活消费品，其良好的特性可充分保证人们的休息，市场久盛不衰。
(二)资源情况
阿旗现有耕地155万亩，80%的旱坡耕地的自然条件、生长环境都具备天然的绿色食品基地的生态条件，阿旗年种植荞麦面积基本稳定在20万亩左右，年产量3000万斤—4000万斤，由于荞麦生长期短，可做为两季作物种植(收割小麦后播种)，既提高了农民的经济收入，又提高了耕地资源的综合效益。
如有龙头企业带动，种植面积和产量都会有很大的提高。
(三)建设条件
阿鲁科尔沁旗地处东北与华北的连接地带，东连环渤海经济圈，西接中西部地区，具备强有力的辐射功能。
项目建设地点旗政府所在地天山镇阿旗工业园区。
阿鲁科尔沁旗工业园区位于集通铁路查布嘎火车站以北，铁北大街以东，天宝线公路以南，园区总面积为2.5平方公里，首期占地500亩，现园区的水、电、通讯、道路等基础设施已具备。
六、生产规模及产品方案
(一)产品方案
拟开发荞麦系列食品富硒黑荞麦醋、方便食品(挂面、方便面、速冻水饺)，副产品生产荞麦保健枕。
(二)建设规模
年加工荞麦5000吨，年产富硒荞麦醋20xx吨，方便食品3000吨，(挂面1.5吨、方便面1000吨、速冻水饺500吨)，年产10万对荞麦保健枕。
七、投资估算
项目总投资：1150万元，其中固定资产投资800万元，流动资金350万元。
荞麦食品车间及设备投资550万元。
保健枕车间及设备投资80万元。
库房、场地等基础设施投资100万元。
水电运等其它投资70万元。
八、效益分析
项目投产后，按设计规模达产后年可实现销售收入4600万元，年实现利润400万元。
投资利润率34.8%
项目返本期3年
此项目投产后，社会效益巨大，通过订单种植扶持一部分农户尽快走上脱贫致富之路。
同时可安排200人就业。
企业可通过扩大再生产创立绿色食品名牌。
九、经济效益预测
项目投产后，按设计规模达产后年可实现销售收入4600万元，年实现利润400万元。
投资利润率34.8%，项目返本期3年。
同时可安排200人就业。
十、合作方式：合资、合作或其它。
项目建议书11
xx（香港）广告有限公司（以下简称甲方），北京xx广告有限公司（以下简称乙方），经过友好协商，就在北京市朝阳区成立合资公司一事达成如下原则协议：
一、合资公司名称
甲、乙双方共同出资，成立合资广告公司，名称定为北京加星广告有限公司（以下简称合资公司）
二、合资双方基本情况
中建广告有限公司（港方），法定地址为香港xx大道xx花园xx座xx室；法定代表人为xxx，经营范围为广告。北京丹丹广告有限公司（京方），法定地址为xx市xx区x x路x x号；法定代表人为x x x；注册资本为260万元人民币，经营范围是设计、制作、发布、代理国内外各类广告。
三、合资公司地址
xx市xx区xx路xx号xx大厦xx座xx室
四、合资目的
成立合资公司的目的主要是引进国际先进的广告制作技术和设备，提高国内广告行业在策划、创意、设计、制作和经营管理方面的水平；同时，为中方培训广告方面的人才。
五、合资公司经营范围
设计、制作、代理、发布国内及外商来华广告。
六、合资公司投资总额及双方投资比例
合资公司投资总额为30万美元，注册资本30万美元，其中：
甲方：以15万美元作为出资，占注册资本的50％；
乙方：以折合15万美元的人民币现金作为出资，占注册资本的50％；
在合资期内双方按各自在注册资本中的比例分享利润并承担风险和亏损。
七、合资期限
合资公司年限为20年，合资公司成立日期为合资公司营业执照签发之日，经一方提议，董事会会议一致通过，可以在合资期满六个月前向审批机构申请延长合资期限。
八、合资公司双方责任
（一）甲方责任：
l、办理为设立合资公司向中国有关主管部门申请批准、登记、注册、领取营业执照等事宜。
2、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，甲方入资30％
现金4.5万美元
第二次：一年内，甲方入资70％
现金10.5万美元
3、协助合资公司招聘中国籍管理人员、经营人员、技术人员。
4、负责办理合资公司委托的其它事宜。
（二）乙方责任：
l、合资公司注册资本在公司领取营业执照后，根据项目所需分两次到位。
第一次：三个月内，乙方入资30％
现金人民币 37.25万元
第二次：一年内，乙方入资70％
现金人民币 86.94万元
2、负责培训合资公司的技术、管理、经营人员。
3、协助合资公司在国际市场建立信息和业务联系。
4、负责办理合资公司委托的'其它事宜。
九、合资公司业务发展
北京加星广告有限公司成立后，将引进国际上最先进的广告设计、制作技术，同时，将与中国中央电视台合作，为客户制作最精美的广告。在北京设立员工培训中心，积极培训公司员工。根据目前掌握的客户预测，年代理费将达到5000万元人民币，利税将达到750万元人民币。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
代表签字： x x x 代表签字： x x x
年 月 日
项目建议书12
一、项目名称：“山水年华”农家乐、生态旅游
二、所在地区：皖黄山市黄山区甘棠镇
三、项目背景：项目区面积约5平方公里，包括甘棠镇兴坑河林场和甘棠镇兴村局部。南接S218省道，北接合铜黄高速公路和S103省道，距城区7公里，黄山北大门、太平湖各18公里，西大门10公里，交通方便，位于两山一湖中心，扼黄山-九华山公路的必经之地，位置十分优越。区内山水相宜，古树参天，种类丰富，春夏山花烂漫，秋冬层林尽染，生态环境优良;溪谷景观品味较高，适宜运动及观赏;以程氏宗祠、钟山寺为代表的古建筑，民俗和民间工艺，以及居民现存的.生活方式都可以让游客在参与中得到乐趣。
四、项目建设规模与内容：包括基础设施和旅游设施两个部份。
基础设施类项目：
1、道路交通：包括3公里景区公路、停车场，景区道路，林荫步道;
2、河道整治：包括河岸修整，营造护岸林，防洪设施，水景观营造;
3、给水工程：日供应60吨自来水设施;
4、排水及垃圾处理
5、供电工程：50千伏安变电所及地埋式线路;
6、通讯工程：包括有线及无线通讯;
7、景观改造：包括以江南植物为主题的补缺补差，四季有花的百花谷营造，草皮及其它小景观。
旅游项目内容：
1、农家乐项目：农家一日、农事体验、程氏宗祠、太黟古道、钟山寺、百男桥、百果园、玫瑰花园等;
2、民俗工艺区项目：古戏台(表演徽剧、黄梅戏、民歌、民乐)、陶吧、百匠铺(铁、木、竹、桶、散织、酿、染等等，产品经过重新设计，以适合旅游纪念品的要求)、示范稻田、绿色菜园、独轮车、水车、筒车、水碾、水碓等;
3、户外项目：溯溪、攀岩、溜索、滑道、拓展训练、丛林穿越、野外生存、野营、烧烤等;
4、狩猎区项目：弓箭射击尝猎具(陷阱、套索、吊弓等)演示、斗牛、围场(放养鸡、兔、猪、羊等，任其自生自灭，促其野性);
5、生态区项目：拔笋、采蕨、打野茶、栽种心愿树、百花谷、健康步道、森林日光浴等;
6、中心区项目：荷香廷水榭品茗、垂钓乐园、花港餐厅、特产商尝青年旅馆、豪华木屋等。
五、市场分析：
项目作为次级旅游目的地，以两山一湖年260万客流为客源，客源充足。
六、投资估算和资金筹措：
项目总投资2160万元人民币，形成固定资产1600万元，流动资产516万元。自筹1160万元，银行贷款1000万元。
七、经济效益和社会效益分析：
项目的资产负债率46.3%，销售利润率为25%，净资产收益率30%，年税收100万元，固定资产回收期为3-5年。
八、合作方式：
1、合资;2、独资。
九、联系方式：
联系地址：安徽省黄山市黄山区平湖西路
邮政编码：245700
联 系 人：朱正平
联系电话：0559-8539438、 13905598913
项目建议书13
一、全乡概况
（一）自然概况
1、地理位置。项目区位于察右中旗北部巴音乡境内，地理坐标：东经1120 48'：北纬410 30' -410 42'，平均海拔高度1500米。项目区所在行政区域为巴音乡。
2、水文气象。构成项目区地下水的主要含水层为第四系全新统砂岩及砂砾岩孔隙潜水和第三系上新统砂砾岩或中粗岩及第三系渐新统玄武岩裂隙承压水或砂砾岩、砂岩隙压水含水岩组成，潜水、承压水厚度50-100米。项目区地下水位埋深4米左右，向南渐增至40-90米，含水层顶板埋深30-89米，单位涌水量在30吨／时米以上，矿化度在0. 64-0。89米／升。项目区属典型的大陆性气候，降雨稀少，蒸发强烈，风大沙多，气候昼夜温差大，日照时间长多年平均降雨为285. 5毫米，最大年降水量381. 3毫米，最小年降水量178. 4毫米，降水信中在7, 8, 9三个月，年蒸发量2900毫米，年日照数为3087小时，年10 0C的积温3106℃，年总辐射140. 05大卡／平方厘米，年平均气温3. 8℃，无霜期110天左右，项目区最多风向为西北风，全年大风日灵敏23天，一般在十月下旬冻结，四月上融冻。项目区光照充足，日照时间长，昼夜温差大，无霜期长，具有发展红萝
卜产业的独特气候条件。影响开发区农、牧、林生产的主要自然灾害有干旱、大风等。大风季节易开成沙尘暴，给当地人民的生活和农牧业生产带来一事实上的危害。
3、地貌土壤。项目区是我旗后大滩盆地中四小盆地之一，地形平坦开阔，四周微向中央倾斜，一条东西向的班井河横贯境内，属翁公诺尔流域。项目区内地质构造为三级构造单元，阴山台地的一部分，是一个长期地壳运动相对稳定的地区。地表均被第四系砂、砂系石所覆盖，为一构造剥蚀盆地。项目区属半干旱草原植被，杂草种类多，属于锦鸡儿＋本氏针茅＋杂草类群落。主要建群各有锦鸡儿、本氏针茅、克氏针茅、羊草；伴生种有糙稳子草、冰草、百里香、冷篙等旱生作物。一般高度10厘米以上，盖度30-5叫。项目区地势平坦、土质肥活，土地资源丰富，土壤有三大类黄沙土、栗红土、栗淤土，项目区大部分杰砂质土壤，可溶盐的含量表土小于0. O1%70-120厘米土层增高到0.2%左右。土壤中没有明显的溶积作用。项目区土壤养分含量较高，有机质含量大感动1.39%1含氨量大于0.1%,速效磷大于3.8PPM,速效钾大于108PPMo
4、水灌状况。项目区具有丰富的.土地资源，总占地面积23.1万亩，已开垦土地7.9万亩，其中农田生态防护林0.7万亩。且土地肥沃、地势平担、质地松柔，主要耕作面
积的土壤是沙壤土。项目区属翁公诺尔流域，设计灌溉面积
6.2万亩，该流域可开采地下水储量为268. 3万立方米，地 下水现在开采量为150万立万米，现仍有较大开采量，工农牧业用水丰富。
（二）社会经济状况
现全乡辖7个村民委员会，32个村民小组，总辖地面积133.9平方公里，现有农业人口1732户6953人，非农人口230人，外出务工人口1008人。全乡现有耕地4万亩，其中水浇地1．5万亩，现有人工林草地6.68万亩。全乡生猪饲养量达2300多头，牛饲养量180头，羊饲养量2. 4万只，鸡饲养量4500只。
二、涉及项目村委会概况
项目区是大北村委会，涉及火南、火北、新地方、大北、东卜子5个自然村的372户1630人，，项目区内集中耕地7600亩，其中水浇地 亩，旱地 亩。现有各类水井22眼，已铺设地埋管道10500米，有变压器9台。
项目区经济发展的制约因素：
1、水位严重下降，部分井不能正常使用； 2、电力严重短缺，用水旺季很多机井不能正常启动；3、地埋管道少，而且布局不合理，难以满足正常灌溉需求；4、土壤板结严重，作物产量和品质下降，种植效益滑坡；5、农民收入低而不稳，稳定脱贫难以保证。
三、项目建设的必要性
该项目实施后，可以彻底解决以上存在的问题，能够进一步改善项目区生产经营条件，增强抵御自然灾害能力，提高经济效益，增加农民收入，实现稳定脱贫。
四、建设内容及投资计划
（一）水利措施
投资396万元左右，占总投资的财政资金340占财政总投资的71%，农民自筹（含投工折资）56万元。
1、新打机电井15眼，修复配套机电井9眼，总投资116万元，其中财政资金98万元，自筹18万元。
2、架设输电线路（包括变台）10公里，投资80万元，其中财政资金72万元，自筹8万元。
3、埋设地埋管道50公里，投资200万元，其中财政资金170万元，自筹30万元。
（二）农业措施
总投资114万元，占总投资的19%5其中财政资金59万元，占财政资金12％，自筹55万元。
1、修农田路10公里，投资38万元，其中财政资金29万元，自筹9万元。
2、改良土壤0. 4 8万亩，投资48万元，其中财政资金20万元，自筹28万元。
3、置农机具20台套，投资28万元，其中自筹18万元，财政补贴10万元。
（三）林业措施
投资70万元，占总投资12％，其中财政资金50万元， 自筹20万元，建农用防护林0. 6万亩。
（四）科技推广措施
投资25万元，全部为财政资金，其中科技培训6万元 （培训3000人次），科技示范19万元，引种圆葱、西芹，实现蔬菜多样，明年示范种植圆葱100亩，西芹100亩。
五、 资金筹措
项目总投资605万元，其中农民投工投劳自筹131万元。财政资金474万元。
六、效益分析
该项目实施后，最显著的是经济效益种同样农作物的情况下，同往年相比每亩增加收入340万元，按总治理面积算增收达258万元，农民逐步稳定脱贫，安居乐业，利于社会稳定。
项目建议书14
一、房地产企业工程项目内部控制简介
近年来，我国房地产行业飞速发展，并在短短的几年间，一度成为我国国民经济支柱型产业。然而现阶段，由于市场竞争日益激烈，针对房地产出现的经济犯罪和腐败问题引发了社会各界对房地产企业工程项目的批评和关注，出现问题的房地产企业大多数是工程项目内部控制做的差，甚至忽视内部控制的重要性，也因此导致房地产企业不能及时发现工程项目隐藏的巨大风险，企业只有对工程项目内部控制给予高度重视，才能防范类似风险的发生。
二、房地产企业工程项目内部控制面临的主要风险
（一）工程立项管理
1.项目建议书不合规
项目建议书编制要规范，必须先保证内容齐全，项目建议书具体内容包括开发项目的意义及依据、产品的初步方案、建设规模、项目进度计划等等。房地产企业在编制项目建议书时，容易出现项目建议书内容不全面、不规范，产品方案及用途模糊，建设规模不明确，项目资金概算与项目进度计划安排不一致，进而无法为项目提供实质性的建议。
2.可行性研究流于形式
项目建议书编制完成后，企业应及时开展可行性研究，并编制《项目可行性研究报告》，房地产企业在编制可行性报告时，要注意可行性研究的内容涵盖那些方面，如项目建设的意义、市场前景、项目建设的地址选择及标准等相关内容。但在实际项目立项阶段，企业往往会忽视可行性研究或者是只注重可行性研究的形式忽略内容实质，更有的在可行性研究中只触及表面的东西而可行性研究的深度未达到标准或者实质要求，这些都不利于项目决策，可行性研究流于形式会导致决策不当，难以实现项目预期效益，甚至可能导致项目失败。
3.项目决策与评审流程不规范
房地产企业应当组织企业投资发展部、计划财务部、项目运营部的相关专业人员或者委托具有相应资质的专业机构，对企业的项目建议书与可行性研究报告进行评审，经过充分论证之后给出相应的评审意见，注意项目评审人员应当与项目建议书与可行性报告的编制人员应当适当分离。项目决策与评审程序不规范，比如采用“少数服从多数”进行决策，或者不符合适当的独立性，都会导致项目决策、评审程序流于形式而不利于项目的决策。
（二）工程招标管理
1.投标资格审核未做到公平化、透明化
房地产企业工程项目投标单位一般是通过公开招标的方式进行选择，通过网络或者社会关系寻找供应商，进行筛选，择优选择具有相应资质的供应商。但实际操作中，由于投标资格的审核条件是人为设置的，标准因人而异，很难做到公平、透明，很有可能存在暗箱操作的情况，所以中标人的质量很难保证，无端将合格单位排除在外。
2.招标人与投标人串通投标进行舞弊
房地产企业在组织投标时，招标人可以组织投标人去项目现场去考察，便于投标人对项目进行全面具体的了解；还可以召开投标预备会，对投标人的疑问进行解答。在双方接触的过程中，招标人与投标人之间可能会串通投标进而舞弊，对工程项目的质量产生不良的影响。
3.开标不透明、评标不合理
根据招投标的相关规定，房地产企业应当遵循公开、公正、平等的原则，招标公告，同时要提供招标工程及开评标、定标的程序、标准等内容的相关招标文件。企业需对投标文件是否符合招标文件进行审核，对未进行保密的投标文件进行废除。若开标要求不明确，会误拒合格单位参与开标；废标标准不清晰，容易导致现场核对不严格。评标工作未按招标文件约定条款进行，未做到公平、公正、合理，或者因个别评委做出误导性陈述或相关言论，可能导致中标候选人并非最优选择。
（三）工程设计管理
1.设计单位选择不当
设计单位的选择直接影响整个工程项目的质量，企业应当指定专门机构负责设计单位信息采集，从而建立设计单位资源信息库，再根据设计的资源信息库结合项目进行针对性调查，重点关注设计单位的组织结构、项目运作方式、工地服务质量等方面，同时根据项目情况采用邀标和直接委托的方式选择设计单位。设计单位的选择不当，比如设计单位的资质不符合项目要求，容易产生设计中的错误、遗漏，使企业的项目设计无法达到预期的效果。
2.项目概算严重脱离实际
房地产企业应编制项目设计成本概算，为控制项目设计投入和项目的投资提供依据。同时企业应及时进行成本概算、投资收益的修正，并形成下阶段预控目标成本。但在实际操作中，项目的概算易严重脱离实际，导致项目投资失控。
3.设计变更审批不严格
房地产企业应明确设计变更的审批权限，规范设计变更的审核流程。设计变更未经审批或者审批不严格，可能会影响规划要求，增加不必要的成本，发生重大经济损失。
（四）工程建设管理
1.盲目赶进度影响工程质量
建设单位一般会根据施工合同总工期要求，审核和检查施工单位上报的月施工进度计划、周施工进度计划，那么这就会造成承包单位会为了应付建设单位的检查，盲目的赶进度，进而影响工程的质量，建设工程的安全也得不到保障。
2.建设资金使用管理混乱
建设项目应以施工合同为标准，只有通过工程建设部（建设单位）组织的整体竣工验收，并已进入竣工审核备案阶段，方可进入结算审核程序。但在实际工作中，工程进度款结算周期不定，有的按月，有的按年，容易引起建设资金使用混乱，项目资金严重短缺，延误工期。
3.工程变更频繁延误工期
房地产企业典型的特点就是工程项目建设周期长，在漫长的建设过程中，往往会发生一些非常规事项。如建设单位要求对工程进行修改、外部环境的变化等等，必须对工程项目进行变更。为保证工程项目的顺利进行，建设单位必须做出应对，那么在变更的过程中，由于房地产企业利益关系错综复杂，往往会引起方方面面的变动，从而影响企业的项目资金费用，最终导致工程未能按时完成。
（五）工程验收管理
1.交房前未进行验收审核可能导致工程质量降低
工程验收是在工程项目竣工结束之后进行的程序，工程项目的验收应当符合规定的质量标准，有完整、全面的工程技术经济资料及文件，并满足国家规定的企业竣工验收的条件。对于工程验收合格的项目，应当及时上交财产清单，及时办理交付使用手续。房地产企业在交房前若未进行建筑功能、观感和用户满意度的验收审核可能导致工程质量降低，无法达到预期效果。
2.竣工决算未经审计
根据竣工结算相关规定，企业应当组织相关部门的专业人员对竣工项目进行决算，在审核中，应当重点关注审查决算依据是否充分、相关竣工文件是否齐全、竣工清理是否结束、决算的编制是否有误。
竣工决算未经审计，可能造成项目投资完成额不准确、开发成本虚报或者私藏结余资金，使竣工结算失真。
3.未对完工项目进行后评估
工程项目后评估是指对已完成项目的效益、影响进行总结与分析的活动，评价的主要内容是工程项目是否达到预期的目标以及项目投资收益等，并把评估结果作为企业绩效考核与责任追究的依据。未对完工项目进行后评估使得企业无法及时总结质量管理经验，资源没有的得到充分的利用，影响管理效率与效果的提高。
三、房地产企业工程项目内部控制风险应对措施
（一）工程立项管理
1.重视项目建议书的编制
企业应根据工程项目相关规定，结合本企业实际情况，来规范项目建议书的编制，对于专业性较强、较复杂的工程项目，企业可以委托专业财会、技术、工程等机构专业人员进行编制，项目建议书的编制，要特别注意相关内容的协调、明确，并且要对工程项目的质量、标准、投资估算、项目进度安排进行充分的论证评估，保证项目建议书的规范、有效。
2.确保可行性研究的.编制质量
对于可行性研究报告的编制，房地产企业应制定完善的控制制度，相关编制人员应当按照企业的规章制度来进行编制，对于项目比较重大的，涉及金额比较大的项目，企业可以委托相关的法律、技术、项目工程机构等相关专业人员来开展可行性研究，当然在选择专业机构的时，企业应有一套标准，以确保专业机构的资质、业绩、声誉等符合要求。
3.委托专业机构对可行性研究报告进行审核
房地产企业应当组织企业内部相关部门组建专业的评审组或者委托具有相应资质机构的相关专业人员对项目可行性研究报告进行评审，要注意可行性报告或者项目建议书的编制人员不得进行项目评审，评审组的成员应熟悉工程项目的业务流程，在决策时要充分兼顾项目的质量、标准、进度，不得采用“少数服从多数”原则进行决策，对项目方案、投资规模、投资估算、项目进度情况进行严格审核，充分核实这些内容的相关审批文件是否真实、可靠，在可行性研究中，经济技术是整个项目的核心，要特别地对经济技术的可行性进行深入的分析与论证。决策过程中必须保证有完整的书面记录，实行问责制，“三重一大”项目要报经董事会或者类似权力机构审批。
（二）工程招标管理
1.加强对投标资格审核管理
企业应当严格按照招投标相关规定，结合本企业实际，遵循公开、公平、公正的原则，建立健全本单位的招投标制度，明确招标工程项目的范围、招标方式、招标标准、招标程序等环节的管理规定。招标公告的编制要本着公开、透明的原则，严格按照企业招投标管理办法确定中标人，不得根据“意向中标人”的实际情况来确定中标人的资格条件。建设单位不具有招标能力的，应当委托相应资质的专业机构人员招标。
2.对投标人的信息进行严格保密
为了防止招标人与投标人之间串通舞弊，我们应对投标人的信息采取严格的保密措施，任何人在公布中标方之前都不得透露投标人的信息，对于未做到保密的投标，企业应当做废标处理，并追究责任。只有找到符合资质条件的投标人，才能确保工程项目的质量。
3.完善开标、评标、定标的内部控制环境
为了保证开标环境的公开、透明，企业应邀请所有投标人或其出席开标，并邀请社会公正机构对开标环节进行监督。企业应当组建评标委员会，该评标委员会的成员由企业的相关专业代表和有关工程项目、财会、技术经济方面的专家组成。评标委员会成员的名单在中标结果宣布之前应进行保密，评标委员会的成员不得与投标人私下接触，也不得受企业的干扰而影响投标结果。
（三）工程设计管理
1.采用招标方式确定设计单位
对于设计单位的选择，房地产企业可以采用公开招标的方式来确定设计单位，在筛选时，企业可以根据项目的特点来选择具有相应资质的设计单位，关于工程项目的设计合同，需要明确设计单位的权利和义务。特别是当一个项目由不同的设计单位共同设计时，更需要分清楚责任，在这种情况下，可以确定一个设计单位作为主体设计单位，主体单位需要对企业项目设计的整体情况进行负责。对于设计方案，企业应进行初步审查，通过严格的复核，层层把关，来保证工程项目设计的质量。
项目建议书15
定义及作用
定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。
项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。
作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。
项目建议书是项目发展周期的`初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。
项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。
项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。
一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。
很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。
以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。
随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目
委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章 总 论
一、万亩生态观光茶园建设项目概况
1、万亩生态观光茶园建设项目名称
2、万亩生态观光茶园建设项目性质
3、万亩生态观光茶园建设项目承办单位
4、万亩生态观光茶园建设项目建设地点
5、建设规模及内容
二、万亩生态观光茶园建设项目总投资、资金筹措及效益情况
1、万亩生态观光茶园建设项目投资及资金筹措
2、万亩生态观光茶园建设项目经济效益
三、万亩生态观光茶园建设项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章 万亩生态观光茶园建设项目背景及建设必要性
一、万亩生态观光茶园建设项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
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